“2025湖南智造”戰(zhàn)略規(guī)劃對職業(yè)教育的影響研究

曹珍

（長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004）

一、“2025湖南智造”發(fā)展戰(zhàn)略

2015年5月14日，國務院印發(fā)《中國制造2025》，提出通過實施“三步走”的戰(zhàn)略，力爭建國一百年時，中國制造綜合實力進入世界制造強國前列。同年12月，湖南省人民政府對外發(fā)布《湖南省貫徹＜中國制造2025＞建設制造強省五年行動計劃(2016-2020)》(以下簡稱《五年行動計劃》)。將以智能制造為主攻方向，規(guī)劃12個產(chǎn)業(yè)領域，全面推進制造業(yè)轉型升級，積極支持制造業(yè)向“湖南智造”轉變，努力實現(xiàn)制造強省的科技跨越。

為了實現(xiàn)湖南智造快速發(fā)展，加快推進湖南制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化進程，2018年12月，湖南省政府就出臺了《深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的若干政策措施》，全面推動以平臺為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用和生態(tài)構建。2019年6月，湖南省工信廳印發(fā)《湖南省5G應用創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》，提出網(wǎng)絡建設、創(chuàng)新能力、應用融合、產(chǎn)業(yè)培育四方面行動目標。2020年1月8日，《湖南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》出臺，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程是其中重要內容。2020年湖南5G建設投資超過60億元，建設5G基站20000多個，對有行業(yè)應用需求的區(qū)域實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。

近年來，湖南將把智能制造作為加快制造業(yè)轉型升級的突破口，充分利用全球創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，促進與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值。2020年總書記在湖南考察時，囑托湖南要“在推動高質量發(fā)展上闖出新路子”。省委十一屆十二次全會也謀篇布局，要聚力實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南，將著力以高質量發(fā)展為主題推動經(jīng)濟社會發(fā)展。可見，湖南未來的高質量發(fā)展，將要從“湖南智造”這一體系建設出發(fā)，尤其是緊抓“新基建”東風，推動湖南建設高起點、高標準、高技術含量的系列新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟發(fā)展模式，著力服務于湖南省經(jīng)濟的提質增速。

二、湖南省智能制造發(fā)展情況

近年來，湖南省加速推進新型工業(yè)化，裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，培育了工程機械、新材料等一批千億產(chǎn)業(yè)及千億集群，打造了中車株機、中車株洲所、中聯(lián)重科、三一集團等為代表的一大批制造領域中具有國際競爭力的企業(yè)集團。湖南省委省政府按照《中國制造2025》的要求，通過制造強省建設，把智能制造作為新形勢下制造業(yè)轉型升級的突破口，主攻智能化，推動工業(yè)2.0、3.0到4.0的統(tǒng)籌發(fā)展，加快“湖南制造”向“湖南智造”的轉變。

（一）湖南省智能制造發(fā)展總體概況

湖南省委省政府高度重視智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制訂了一批文件政策，組織了一系列推進活動。在流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能化管理、智能化服務等領域實施了智能制造試點示范及應用推廣，建設形成了一批智能化工廠、智能化車間、智能化生產(chǎn)線及智能化運營新模式，有效促進了全省智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中以高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造為代表的智能裝備，以新型傳感器、智能測量儀表和工業(yè)控制系統(tǒng)為代表的智能核心裝置，和以智能化軌道交通裝備、智能化工程機械、智能化電力設備等為代表的智能產(chǎn)品得到快速發(fā)展。智能裝備的先進生產(chǎn)工藝在重點行業(yè)不斷創(chuàng)新，機械、汽、船舶、車等行業(yè)基礎制造裝備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造步伐加快，鋼鐵、石化、有色等行業(yè)加快普及先進的過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)，關鍵工藝流程數(shù)字化率不斷提高。據(jù)國家工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，近年來，湖南省信息化與工業(yè)化“兩化融合”發(fā)展綜合指數(shù)穩(wěn)步上升，位居全國前十，高技術產(chǎn)業(yè)增加值增幅明顯，有效促進了湖南省工業(yè)的結構調整和轉型升級。

（二）湖南智造發(fā)展現(xiàn)狀

2020年8月，湖南省工業(yè)和信息化局發(fā)布《湖南省“數(shù)字新基建”100個標志性項目名單(2020年)》，要求各地市相關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調、做好精準服務、強化要素保障、加大政策支持，從而為100個重點數(shù)字新基建項目提供全方位支持，加強工作合力。未來五年，湖南會全面加快“三高四新”戰(zhàn)略的實施，進一步釋放“新基建”的投資、創(chuàng)新和引領價值，全面推動“湖南智造”高質量發(fā)展。一是凝聚政、產(chǎn)、學、研、用等多方力量，在新基建規(guī)劃、投資和建設領域大力嘗試與探索，同時做好經(jīng)驗總結和經(jīng)驗復制推廣；二是要不斷提高對新基建的重視程度，進一步認識到推進新基建的發(fā)展，是增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)轉型升級的必然要求，更是傳統(tǒng)經(jīng)濟模式轉化為新經(jīng)濟的重要途徑；三是要用足用活用透政策紅利，并凝聚多元合力推動新基建向前更進一步，在數(shù)字化工業(yè)、智能交通、5G商用等領域發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應，力爭使湖南成為新基建建設的改革先鋒，為推動“中國制造”邁向更高水平貢獻“湖南智慧”。

三、職業(yè)教育應對“湖南智造”的產(chǎn)教融合工作及其成效：

湖南省通過產(chǎn)教融合，不斷組建省級職教集團，開展高職特色專業(yè)群建設及其教學團隊建設，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，已為“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略實施和“湖南智造”等省級戰(zhàn)略實施提供了有力的技術技能人才服務和智力支撐。

（一）產(chǎn)教融合，組建省級職教集團。湖南高度重視產(chǎn)教融合、校企合作，在全國率先探索建立實施了行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校“企校合作”、校地校企合作辦學的機制，提升了產(chǎn)教融合、校企合作的廣度、深度。并對接全省機械裝備、文化等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托示范性職業(yè)院校和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，湖南已組建34個省級職教集團，遴選建設了10個省級示范性職教集團，組建了湘繡、湘瓷、湘菜和湘茶學院。

（二）產(chǎn)教融合開展高職特色專業(yè)群建設。湖南省教育主管部門為適應高職人才培養(yǎng)發(fā)展要求，推進產(chǎn)教融合發(fā)展，調整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)設置，要求每所高職院校專業(yè)設置聚焦各自的服務領域，與新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)深度對接。近三年，湖南省高職院校共淘汰落后專業(yè)54個，新增專業(yè)30個，共構建專業(yè)群292個，專業(yè)布局與湖南新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接度大幅提高，湖南20個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈相關的專業(yè)點數(shù)、在校學生數(shù)增長了10%以上。2018年起，省教育廳啟動高職“雙一流”建設，2018年立項建設120個省級一流特色專業(yè)群。重點建設專業(yè)群在校學生數(shù)占到湖南省高職在校學生總數(shù)的87.3%。截止到2020年，已形成了一批全國有影響的高水平專業(yè)群，高職院校由教育部確認的國家示范專業(yè)點達50個，排全國第一位。

（三）產(chǎn)教融合推進專業(yè)群教學團隊建設。湖南針對高職院校專業(yè)建設人才匱乏的問題，以專業(yè)群為基本單位，整體推進專業(yè)群教學團隊建設。

一是校企共建專業(yè)群領軍人才隊伍。一方面，推動湖南省委省政府將高職院校急需的產(chǎn)業(yè)導師、技能大師納入“芙蓉人才”計劃，凡引進與專業(yè)群相關的產(chǎn)業(yè)導師、技能大師，省財政給予專項補貼。湖南省高職院校共引進了80余名產(chǎn)業(yè)導師、352名行業(yè)企業(yè)技術專家和技能大師。另一方面，推動高職院校實施“雙專業(yè)帶頭人”制度，聘請292名產(chǎn)業(yè)導師、技能大師擔任專業(yè)群帶頭人，基本形成了教學名師和技能大師共同主持專業(yè)群建設的格局。

二是校企共建“雙師型”教師團隊。專業(yè)群與對接的行業(yè)企業(yè)共建教師培養(yǎng)培訓基地，實現(xiàn)學校專業(yè)教師與行業(yè)企業(yè)技術人員雙向交流、雙向掛職。湖南省292個專業(yè)群與企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地855個，專業(yè)教師到企業(yè)實踐、掛職每年達到12000余人。2020年，湖南省高職院校“雙師型”教師的比例達到65%。

三是加強專業(yè)群兼職教師隊伍建設。各專業(yè)群根據(jù)《湖南省高等學校機構編制標準》中明確的高職院校可以將30%的編制總額用于聘請兼職教師規(guī)定，與合作企業(yè)共建兼職教師隊伍。目前，203個重點建設專業(yè)群兼職教師承擔專業(yè)教學的比例接近50%。

職業(yè)教育是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型技術技能型人才為主要任務，湖南職業(yè)教育應以“2025湖南智造”戰(zhàn)略規(guī)劃為目標，深入分析湖南智造對職業(yè)教育的影響，深入推進產(chǎn)教融合工作，促進職業(yè)教育更好地推進湖南智造發(fā)展。