淺談農村中小河道生態化綜合治理

王錦麗 馮彥有

西安理工大學水利水電土木建筑研究設計院 陜西 西安 710048

引言

河道是農村建設和發展的重要組成部分，河域內、河道的生態環境本身對當地的環保事業起著重要的調節和控制作用。同時河道的治理水平也代表著一個鄉村的經濟建設水平以及農業化水平等。基于此，要求相關單位能夠基于鄉村振興戰略的背景下，對農村中小河道進行統一的規劃和綜合治理，因地制宜實行標本兼治，以便于為后續分類治理工程的應用奠定可靠的基礎。

1 當前農村中小河道治理中存在的問題

首先，前期規劃工作嚴重不足。當前農村地區大多數中小河道的規劃依然處于設定不清的問題，不僅缺乏前期系統的實地考察，而且治理任務和目標也不夠明確。再加上城鎮化速度日益加快，農村的人口逐漸遷移，農村地區也留不住高端的技術性人才，使得前期的治理和規劃任務無法達到后續的管理要求。

其次，存在防洪基礎設施相對薄弱的問題。農村中小河道特點就是洪水暴漲、暴落以及源短流急等。尤其是部分河道處于縣城的沿岸地區，附近設有糧食生產基地以及工程等，但是周圍的防洪設施其標準相對較低，而且配備不充分，一旦遇到重大的洪水災害，就可能使得河道流域的水土大量流失。除此之外，一旦缺乏合理的攔河障礙設置，部分農戶就會違章地傾倒垃圾或生活污水，還有部分工廠存在違章建筑等現象，使得河道淤泥阻塞，嚴重影響了整個農村地區的防洪安全[1]。

最后，技術薄弱導致管理機制相對落后。長期以來，農村地區中小河道治理缺乏統一的投資渠道和機制。雖然部分地區已經建設了相應的治理工程，但是由于前期資金嚴重不足，再加上后續資源跟不上，嚴重影響了河道生態化綜合治理的水平。尤其是一些貧困地區，由于財力相對匱乏，配套資金和資源配備也不到位，難以吸引到高端的、高水平的管護人員和治理人員。一些水利設施的建設和管理依然停留在十幾年前的階段，不僅技術力量相對薄弱，而且也缺乏針對性的治理措施和管控措施，不利于當地環保事業的發展。

2 農村中小河道生態化治理的措施

2.1 統一規劃實行綜合治理

想要進一步對中小河道進行綜合化治理，必須要制定全面規劃的方案，并科學論證，依照當地防洪保護對象的被破壞程度以及相應的技術標準，修建足夠的洪水疏通通道。除此之外，還要依照農村地區的地質特征來審查河道治理已經開發的問題和現狀，實施綜合治理和統一規劃的基本原則。要求相關單位能夠從環境保護、社會發展以及經濟協調等多個方面提出農村地區中小河道治理的規劃方案、治理目標治理任務以及原則等，然后聯合各部門、各地區主體，使主體工程、干支流治理及配套工程的設施能夠配備齊全，并將環境保護和河道治理開發工作協調在一起，充分聽取各方意見，分重點、分批次地進行科學規劃[2]。

2.2 因地制宜提高實效性

治理人員和技術人員需要依照農村地區的經濟發展實際，并結合中小河道防洪治理過程中存在的主要問題，處理好河勢的關系，從確切的防洪實際出發，找出需要進行重點治理的河道關鍵位置以及薄弱的環節，采取有效適用且經濟合理的措施解決突出問題，便于講求實效性。

2.3 優化治理技術和防控機制

首先應該落實河底整修的工作。例如在進行農村山區河道治理的時候，洪水本身具有突發性，而且河道兩岸的堤防大多由沙土構筑而成，容易受洪水尤其是流速較大的洪水沖刷而使得堤腳不穩定，出現泥石流等問題。因此在實際設計的時候，應該做好河堤整修的工作，并提升堤腳的高度。

其次，要對河道工程實行分類治理。針對鄉村地區的中小河道，要結合新農村建設以及村莊整治等工程，以生態原則為主，將植被護坡和硬化護坡結合起來，采取漿砌石護腳的形式，對山區的河道進行護坡處理，從而達到防洪的作用。

最后，要實現河道治理與新農村建設規劃相結合，使農戶能夠將環保意識銘記于心，強化他們的環保態度，盡量減少將生活污水、生活垃圾直接排入河道當中，使農村地區人與自然實現和諧相處。

2.4 加強隊伍建設搞好融資

農村地區在進行河道綜合治理的時候，要積極主動地吸納專業的管理人才和技術性人才，以便于為新修大型水利工程提供必要的人才條件。除此之外，也應該弘揚求實、負責、奉獻的行業精神，加強水利職工隊伍的思想政治建設，并強化培訓力度，使他們能利用精湛的技術來促進農村地區河道生態化綜合治理工作的有序升級。除此之外，當地政府還應該大力宣傳，強化群眾的環保意識，使其能夠接受“誰受益、誰治理、誰投資”的原則，調動沿岸群眾和相關工廠的積極性進行投資或融資，以便于為后續水利工程的修建提供源源不斷的資金資源保障。尤其是當前信息化時代背景之下，在對農村地區中小河道進行生態化綜合治理的時候，需要將互聯網技術、遠程監控技術等與傳統的河道治理技術結合在一起，興修大型的自動化控制水利工程和防洪設施，在配備完善的基礎設施的情況之下，確保農村地區河道的生態化發展[3]。

3 結束語

提高農村地區中小河道生態化綜合治理的效率，不僅能夠推動農村環保事業的有序升級，還能夠促進地區經濟發展。因此，在實際進行治理工作的時候，應該實行統一規劃和綜合治理的原則，在因地制宜的情況下，提高中小河道生態化綜合治理的實效性，并優化治理技術和防控機制，加強規劃設計以及相應的工程隊伍建設，搞好融資、拓寬資金渠道，從而為農村地區中小河道的生態化綜合治理提供源源不斷的人才基礎和資金資源儲備。