新常態下農產品質量安全工作研究

謝 勇

(廣元市劍閣縣普安鎮農業綜合服務中心，四川 廣元 628300)

后疫情時代社會主義建設新常態這一時代背景給新農村、新農業的發展提出了新的要求和挑戰[1]，2020年我國完成了脫貧攻堅的決勝階段任務，農村絕對貧困基本消除。在這樣的社會全新面貌下，搞清楚我國農產品質量安全尚存在的問題是什么以及該如何進一步滿足廣大消費者的要求，被提上了日程。

1 目前我國新常態下農產品質量安全存在的問題

1.1 農產品質量安全監管體系尚有漏洞

在全國范圍中，存在大部分農村的農產品和加工企業生產的農產品質量安全未得到有關部門的認定。我國農產品市場還沒有形成市、縣級、鄉鎮、村四級聯合監察網絡，農產品質量安全監督管理體制尚存在漏洞，農產品質量安全監管的執法力度很難達到較高的水準，監管的舉措也很難真正落到實處。

1.2 農產品質量安全監測經費投入不足

研究統計資料發現，我國大部分農村尤其是西部偏遠地區的鄉村，在農產品質量安全這一塊的經濟投入嚴重不足，對于廠區建設、設施的購進與改良等提高農產品質量安全監測效果的投入都沒有滿足需求，也沒有將這一部分財政支出納入村級或者縣級的財政預算中，這就會導致健全農產品質量安全監測體系受到阻礙?？梢哉f，大部分農村都有監測質量安全的部門或者工作人員，但是監測裝備的落后以及檢測人員水平的不足仍是制約新時代農產品質量安全提高的問題所在。

1.3 農產品質量安全監測人才匱乏

筆者在走訪38個村、縣級農業生產單位時發現，擁有自己的農產品質量安全檢測部門的單位中，真正擁有專業檢測技術人員比較少，僅有9個村有專業背景的檢測技術人員。絕大部分村的監測人員都是“半路出家”，專業技術素養以及能力令人堪憂。研究我國的統計數據發現，由于地處偏遠或者經濟實力的制約，我國農村農產品質量檢測人員儲備嚴重不足，現有的農產品檢測人員大多存在技術不過硬、年齡大以及培訓不足的現象。在大部分鄉村中，雖然設有農產品質量檢測站，但由于設備老化，人員技術水平不足，知識落后等硬件條件的制約，我國農產品監測很難跟上新常態消費者對農產品質量安全要求的步伐。

1.4 農業從業者缺乏質量安全意識

在筆者走訪的農村中，絕大部分農業從業者都是直接將農產品賣給小商販或者批發商，在這之前并沒有經過村級或縣級農產品質量安全監察機構的質量抽檢，在筆者跟蹤調查時發現，這些收購農產品的商販或者批發商有很大一部分是直接將農產品銷往下級市場或酒店，在這期間也沒有經過農殘檢測或質量檢測。當筆者采訪從業者時，大部分從業者都表示沒有聽說過需要檢測和不知道怎么檢測。這可能是由于鄉、縣級政府的宣傳教育不夠和檢測機構不足等因素造成。意識不強、硬件不硬將會是制約我國農產品質量檢測發展的重要障礙，新時代想實現農產品質量安全的提高就必須在意識和硬件基礎上下苦功夫。

2 新常態下解決農產品質量安全問題的舉措

2.1 強化農產品質量安全意識

各級地方政府要充分做好農業生產者的培訓工作，對從業者進行安全生產培訓和教育，做好農產品質量安全法律法規、無公害生產技術、農業品牌等的宣傳工作。同時也應增強社會和市場的監督意識，形成一種食品安全人人有責的良好氛圍。

2.2 明確農產品質量安全監管的主體責任

要想落實好農產品質量安全的監管工作，明確責任必不可少。從農產品生產源頭到最終銷售，各個環節都要落實責任意識，為農產品安全生產保駕護航。要做好村級部門的源頭監管工作、對經銷商的流通檢查工作，經銷商的終端監測工作，要以等不及、拖不得的緊迫心態加緊落實農產品質量安全監督管理體系，構建嚴密的監察網絡。積極努力構建從生產到消費的鏈式監管體系，環環相扣，切實做好農產品質量安全監察工作。

2.3 從源頭管起做好農產品質量檢查工作

認真落實農業部和省農業農村廳頒發的農產品檢測殘留處理意見，切實做好農藥化肥零增長工作。從源頭開始，做好農業工作者培訓，定期舉行無公害生產講座和先進農業技術講座。積極落實黨有關安全生產農產品的“一控兩減三基本”政策，切實控制農業用水量、化肥農藥使用量以及畜禽糞便、農膜、秸稈的基本資源化利用。搞好新農村建設和鄉村振興工程，改善農村整體衛生面貌，讓農產品產自綠水青山，清潔無污染。

2.4 搞好農村基礎設施、檢測機構建設

針對我國現階段農業監測難，缺乏檢測人員和專業設備的問題，各級縣鄉政府應加大財政投入，做好基礎設施建設，將農產品質量檢測站建到田間地頭，切實方便農業從業者監測農產品，增強從業者質量安全意識。各級政府做好人才引入的吸引措施，積極吸引農產品監測專業人員駐村到戶，確?？茖W地監測，快速地糾察，不讓問題農產品流出鄉鎮。

2.5 切實做好農產品生產方式改革

當前，特色農產品越來越受到消費者的喜愛，尤其是無公害、無污染農產品。因此，努力做好農產品生產方式改革，讓科學綠色農產品生產方式走入鄉村，走進大山。各地應因地制宜發展有特色的的農業生產方式，將“?；~塘”理論應用到全國各處。切實做好多種農產品組合生產的推廣宣傳工作，為農業從業者增收做出貢獻，這樣不僅可以改善農村經濟面貌，更可以為實現更好的農產品質量安全檢測打下經濟基礎。

3 結語

在黨中央切實做好農產品質量安全把關的重要指示下，各級地方政府都需要積極努力，要從意識層面改變農業從業者散亂隨便的態度到市場對農產品質量安全的監督，形成從農業生產者到消費者的監督責任鏈，改善農業生產方式，加大農產品質量安全的財政投入力度等措施對提高農產品質量安全很有幫助。