科技中介機構促進科技成果轉化對策探究

桂麗妍 張 瑜 阮 揚

(武漢市科技成果轉化促進中心，湖北 武漢 430023)

0 引言

目前，科技成果轉化已經成為推動經濟社會進步的關鍵環節，而中介機構作為科技成果轉化體系的重要組成部分，在推動科技創新和科技成果轉化過程中發揮著不可替代的作用。在技術市場中，中介機構的主要作用是加速信息、人才、技術、資金等各種創新資源在市場流通，通過市場化運作彌補資源欠缺的不足，促進科技資源進一步優化配置。中介機構在成果轉化的不同階段都能向創新主體提供相應的支撐服務，是科技成果轉化全鏈條的“潤滑劑”。但我國科技中介機構未充分發揮其功能，沒有完全參與到轉化的全過程中。科技中介市場尚未成熟，中介機構普遍存在工作人員素質不高、服務水平低、資源整合能力弱等問題，本文通過分析中介機構在推動科技成果轉化過程中存在的問題，研究促進其發展的對策，從而提升中介機構服務質量、拓展服務范圍，加速我國科技成果轉化。

1 科技成果轉化中存在的主要問題

1.1 成果供需信息難以采集

大多數科技中介機構都會通過高校科研院所采集科技成果信息，通過企業調研，或者展會采集企業技術需求信息。然而收集信息采集表會出現填寫不完整與不規范、成果和需求過時等問題。

成果信息采集難的主要原因在于市場上中介機構良莠不齊、規模偏小、影響力弱，很多成果研發人員很難鑒定其真偽，導致其產生危機意識與畏懼心理。成果研發人員對于前沿技術均有保護心態，即使提供了成果信息，也不是成果全貌。或者拋磚引玉，用稍微過時的成果信息試探市場的反應和中介機構的能力。

需求信息采集難的主要原因有兩方面。一方面是因為技術需求代表著企業發展方向，是企業的核心商業秘密，企業擔心中介機構信息保護能力弱，需求信息被競爭對手知曉，影響競爭力。同時也擔心中介機構完全掌握了企業的真實需求，要求高額中介費，在沒有看到中意的科技成果時不愿透露真正的需求。另一方面，很多中小企業家雖然已意識到必須要引進先進技術，但卻無法清晰表述要引進何種技術，目前尚未形成完善的中介機構聘請專業人士根據企業情況和行業現狀來幫助企業梳理需求的服務模式。

另外，大多數中介機構尤其是公益型中介機構沒有對信息提供者支付報酬，無償提供信息不符合經濟規律，所以難以收集到完整有效的信息。中介機構專業型人才不多，對于填寫信息的完整程度與新穎程度無法分辨，只能從形式上審核，內容上亦無法采集有效信息。

1.2 成果供需難以精準對接

據統計，我國科研成果轉讓的2/3是自行聯系洽談完成的，利用技術市場的僅占10%，很多都是科研人員自行成立公司或尋找已合作過的企業轉化，或者是大型企業找科研機構定制成果。科技中介機構進行的成果供需對接成功率較低，究其原因主要有以下3點。

(1)由于中介機構缺乏專業顧問團隊，以及統計、分析和智能匹配供求信息的專業化工作人員，對于成果本身和供求雙方的要求都不夠了解，無法精準匹配，只能廣撒網，粗略地分學科或者行業給供需雙方推送大量信息。面對海量信息，無效信息過多，供需雙方漸漸喪失信心，不再認真閱讀信息，無法對接成功。

(2)由于高校院所成果中相當一部分是根據研發人員個人特長、興趣研究而產生的，或者科研成果還處于小試階段，成果市場化前景不明朗，轉化風險高。而多數中小企業由于資金、研發人員緊張，技術底子薄弱，對科研院所成果鑒證能力有限，且通常不愿意承擔在實驗室成果的基礎上二次開發的風險，于是成果對接難以成功。

(3)由于中介機構中大部分是公益型中介機構，此類機構多為政府和高校科研院所設立，成果供給方比較近，成果信息較多，需求信息較少，又極少與其他中介機構共享信息，信息庫資源不均衡，對接成功率低。且其對接方式多為成果展示、路演，科技成果作為一種特殊的商品，依然符合需求決定供給的市場經濟規律。但是現在一直在為供給尋找需求，所以效率低下。

1.3 成果落地轉化影響因素多

中介機構面臨的成果需求方大多數是中小企業，購買成果已消耗了企業大量人力物力財力，但成果落地階段會仍面臨技術不成熟、資金不足、信息資源短缺等問題。科技成果應用是一個漫長的過程，面臨眾多風險，可能對原先的設備、銷售渠道、銷售市場等的資源都有影響。科技中介機構推動成果落地難的原因主要有以下幾點：

(1)中介機構幫助尋找公共開發平臺能力較弱。調研顯示，成果經過中試，成功率可達80%以上，未經中試的不足30%。但大量小微企業沒有工程中心，購買未經中試的成果能否轉化并產業化面臨很大風險，自己搭建中試平臺資金不夠，需要中介機構協助尋找公共開發平臺。

(2)中介機構收集整理解讀政策能力較弱。由于中小企業人員有限，沒有專人收集整理政策通知，需要中介機構在充分理解各政策文件背景及主要內容、理解政策文件之間的關聯關系和精神實質后，幫助企業運用政策帶來的紅利扶持。

(3)中介機構金融服務不到位。由于中小科技企業的資金少，經營能力有限，因此無法得到充足的科技創新融資。貸款擔保機制同樣因為中小科技企業的經營管理和信用等級而效果不理想，中小企業需要中介機構為其定制融資方案，以最低的成本和風險獲得較多的資金支持。

2 對策建議

2.1 建立標準化信息采集制度，培養專業化人才隊伍

在目前中介市場還未成熟，沒有行業規范的情況下，中介機構要建立內部專業化信息采集制度，既要建立信息采集流程規范，也要制定有效信息報酬標準，形成完備的信息保密制度。要求信息采集人員按照規范采集信息，對核定為有效信息的提供人員支付報酬，對于信息提供人要求和專業判斷為需要保密的信息進行保密。

中介機構要橫向縱向分類培養專業化人才。既要有深挖收集信息的人才，也要有分析整理信息與整合資源的人才，培養懂商務、懂法務、懂專業的復合型人才。將技術經紀人分行業領域培養，既要熟悉科技成果的特性、功能、效用，又要熟悉企業生產工藝流程與問題；既要了解科研人員，又要調研企業；既要關注技術市場，又要關注產品市場。通過技術經濟人將市場需求信息帶給研發人員，研發出適應市場的成果；通過技術經紀人幫助企業找準行業發展方向，梳理準確技術需求。

中介機構用完備的制度和用專業的態度才能贏得供需雙方的信任，獲得更多更新更真實的信息，從諸多科研成果中找出有產業化價值和潛力的成果，在眾多企業中挖掘出真正有需求的企業。

2.2 加強信息分析，建立分級分類信息庫

中介機構要建立信息服務部門，將成果供需信息進行匯總、分類、評估，對信息進行有效加工，形成分級分類信息庫，同時建立機構內部供需雙方信用評價體系。

中介機構需要對成果供需信息按照細分行業、目標市場進行詳細分類，標注交叉學科。按照成熟度、先進程度和交易成本等進行分級。按詳細程度和保密程度將信息分層，在網絡平臺和大型展會中，展示基本信息；在一對一對接中展示非保密信息；在有合作意向并征得同意后，展示全部信息。

借助科研誠信、企業信用及已有成果轉化記錄建立機構內部的供需雙方信用評價體系。并減少信息不對稱問題，規避逆向選擇，降低交易成本。

2.3 增強資源整合能力，打造全方位服務平臺

中介機構要增強信息、技術、資金等資源整合能力，創新推動成果轉化方法，在成果轉化全過程中提供支撐服務。

中介機構要與高校院所、企業和行業內其他中介機構建立長期、穩定的合作，通過廣泛的信息渠道收集信息予以整合，及時傳遞有效信息幫助科研人員和企業了解市場需求，實現科技成果的精準高效轉化。

中介機構可以通過技術知識對單項科技成果進行應用，對科技成果進行二次開發，提高科技成果的成熟度。組織有共性技術需求的企業共同購買一項成果，幫助企業合作進行技術的再開發，降低交易成本，共擔轉化風險。

中介機構要拓寬融資渠道，掌握更多科技成果轉化方面的政策及政府基金信息、投融資機構資源，整合資金資源，建立起“引導性股權投資+政府基金+社會資本+產業化專項基金+風險投資”多元化投融資體系。為科研人員和企業為尋找更多資金支持，降低轉化成本與風險，為科技成果轉化提供完善的金融服務。

中介機構要重視企業中科技成果的挖掘，著力打造給需求定制技術成果的新對接模式。尋找國內外核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業，挖掘其已成熟技術轉化到行業內部，加速技術擴散，縮短創新周期。大企業的成熟技術在應用和后期產品銷售方面有更多可借鑒經驗，技術承接的風險更小。盡量少安排大而全的對接活動，以分行業分交易成本的小型對接為主。并根據需求定制技術成果，能有效減少成果落地中出現的不成熟、不適應、量產成本高等問題。這種對接模式能給市場正面導向，讓更多成果轉化主體關注需求，根據目標作出相應的反應，從而形成高效的成果轉化體系，促進科技成果轉化。