非洲豬瘟下生豬及制品監(jiān)管操作探索

張迎銳 曹斌儒 李勇 任潤和

（1，陜西省漢中市勉縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心 724200；2，陜西省長武縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 713600；3，陜西中科基因檢測技術(shù)有限公司 710370）

1 養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰操作要點(diǎn)

1.1 養(yǎng)殖場戶

（1)非洲豬瘟嚴(yán)重危害生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前沒有有效的疫苗，也無有效的治療藥物，養(yǎng)殖場戶引進(jìn)或出欄時(shí)期感染疫病的風(fēng)險(xiǎn)最高。養(yǎng)豬人應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握非洲豬瘟防控知識(shí)及技能，嚴(yán)格關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（豬、飼料、獸藥、精液、餐用食肉品、車輛、人員、生物媒介、水源等)的生物安全控制措施，強(qiáng)化養(yǎng)殖期巡視檢查頻次，嚴(yán)格禁止或限制人員進(jìn)出其他豬場、屠宰廠（場)或交易場所，優(yōu)化布局，彌補(bǔ)防控設(shè)施，堅(jiān)持按技術(shù)規(guī)范及“自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出”封閉管理模式，防止或阻斷侵入豬場，侵襲豬群。

（2)養(yǎng)殖期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生豬引進(jìn)疫病檢測及入場隔離觀察等措施，落實(shí)隔離、檢測、免疫、報(bào)檢、消毒等相關(guān)制度。發(fā)現(xiàn)豬只精神不好、采食量下降、體溫升高、皮膚發(fā)紅等臨床癥狀，甚至有死亡情況，及時(shí)隔離病豬并采集口鼻、糞便拭子樣品等送檢檢測，按檢測結(jié)果采取有效的控制措施。

（3)豬場與檢測機(jī)構(gòu)建立檢測聯(lián)合，依托檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室提升豬場自身疫病快速準(zhǔn)確診斷水平。可定期或在有病癥時(shí)讓豬場獸醫(yī)迅速采血樣或環(huán)境樣，送第三方檢測機(jī)構(gòu)（如陜西中科基因檢測技術(shù)有限公司)或轄區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，進(jìn)行非洲豬瘟檢測。按照檢測結(jié)果（檢測報(bào)告單)采取針對(duì)病種防控措施，有效防控豬群非洲豬瘟及其他疫病防范措施，確保生豬健康。

1.2 生豬販運(yùn)戶

（1)生豬收購人員（販運(yùn)戶)應(yīng)遵守“生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控生物安全措施”，自覺執(zhí)行車輛及人員按技術(shù)規(guī)范有效清洗消毒，運(yùn)載路線等規(guī)定，合規(guī)運(yùn)輸生豬操作。

（2)進(jìn)入豬場出豬間（臺(tái)前)前，對(duì)人員、車輛、物資提前清洗消毒，按要求進(jìn)出消毒通道及車輛的清洗消毒，人員淋浴、更換衣物鞋帽、物品物資去外包裝徹底消毒。對(duì)手機(jī)、眼鏡等物品進(jìn)行紫外線照射、消毒液擦拭等經(jīng)傳遞窗傳入豬場，主動(dòng)遵守豬場防控措施。

（3)運(yùn)輸過程發(fā)現(xiàn)病死豬要主動(dòng)向當(dāng)?shù)貓?bào)檢點(diǎn)報(bào)告，并采取消毒等防擴(kuò)散措施。

1.3 生豬屠宰場

（1)生豬屠宰企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“生豬屠宰企業(yè)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控生物安全手冊(cè)”，把好“五關(guān)注、五落實(shí)”，規(guī)范生豬屠宰合規(guī)操作。

（2)檢測人員掌握檢測技能，提高識(shí)別檢測樣本假陰性或假陽性評(píng)判及檢測準(zhǔn)確率。

（3)對(duì)體弱豬、公母豬、應(yīng)激性病豬或死亡豬提高非洲豬瘟檢測頻次與采樣數(shù)。

（4)生豬屠宰企業(yè)對(duì)進(jìn)場豬發(fā)現(xiàn)有病、死豬或生豬屠宰生產(chǎn)過程中檢出就地停止移動(dòng)，即刻由法人代表或質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人向派駐到場官方獸醫(yī)組報(bào)告并按規(guī)定處理。

（5)每次屠宰過程必須按相關(guān)規(guī)定操作，真實(shí)可追溯原則記錄。

1.4 豬肉販運(yùn)戶

（1)外埠調(diào)入本地的豬肉販運(yùn)戶按相關(guān)資質(zhì)對(duì)輸出“豬肉屠宰場”到接收地市場監(jiān)管局與農(nóng)村農(nóng)業(yè)局備案，每次調(diào)入本地的豬肉要向備案部門報(bào)告，并按備案部門要求，憑“兩章、兩證、非洲豬瘟檢測報(bào)告”調(diào)入。

（2)批發(fā)或零售場所應(yīng)有冷鏈按備案部門指定市場經(jīng)營。

2 動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局、交通局

2.1 動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)

（1)依據(jù)動(dòng)物檢疫管理辦法規(guī)定，報(bào)檢點(diǎn)官方獸醫(yī)對(duì)出欄動(dòng)物到現(xiàn)場實(shí)施臨床健康檢查（必要時(shí)疫病檢測報(bào)告單)，索取調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢測檢疫合格資料，準(zhǔn)確判定調(diào)運(yùn)動(dòng)物，裝車前無規(guī)程規(guī)定疫病及供屠宰無殘留等危險(xiǎn)因素，裝車運(yùn)往目的屠宰場或養(yǎng)殖場期間，健康狀況穩(wěn)定，傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)最低程度。

（2)報(bào)檢點(diǎn)官方獸醫(yī)按照規(guī)程規(guī)定等方法、項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施檢查檢測，兩人一組到現(xiàn)場，檢查出欄并掌握動(dòng)物疫病流行狀況及養(yǎng)殖場戶防疫及養(yǎng)殖期病死情況，收集證據(jù)，綜合判定或確認(rèn)檢疫結(jié)論正確。禁止“不檢疫就出證、隔山出證、出人情證、出關(guān)系證、出利益證”或跨區(qū)域出證。

2.2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1)嚴(yán)格按《動(dòng)物檢疫合格證明》及出證系統(tǒng)等規(guī)范管理，出證條件確認(rèn)及出證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范與控制。堅(jiān)持誰管理誰負(fù)責(zé)，誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)。制定區(qū)域內(nèi)《動(dòng)物檢疫合格證明》使用倒查及出證信息復(fù)核制度，推動(dòng)檢疫與出證規(guī)范化操作，降低出證風(fēng)險(xiǎn)。

（2)開展報(bào)檢點(diǎn)官方獸醫(yī)檢疫與出證技術(shù)技能培訓(xùn)及比賽、出證案例評(píng)，現(xiàn)場考察評(píng)比，糾正出證違規(guī)，防范出證風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 農(nóng)村農(nóng)業(yè)局

（1)按照檢疫與出證相關(guān)規(guī)定，任命官方獸醫(yī)資質(zhì)，報(bào)檢點(diǎn)與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，工作人員目標(biāo)考察考核評(píng)比獎(jiǎng)懲。

（2)與市場監(jiān)管、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法與技術(shù)信息交流，推進(jìn)政府各部門無縫銜接，合力防控動(dòng)物疫病，推進(jìn)畜產(chǎn)品整體向好、向優(yōu)發(fā)展。

（3)主動(dòng)與政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，整合全社會(huì)力量，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)區(qū)域疫病防控與畜產(chǎn)品安全科學(xué)化水平。

2.4 市場監(jiān)管局

生豬與豬肉等進(jìn)入流通環(huán)節(jié)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)部門通力協(xié)作，強(qiáng)化販運(yùn)豬肉相關(guān)信息資質(zhì)備案及每批豬肉落地報(bào)告及抽樣非洲豬瘟、瘦肉精、水分檢測等復(fù)核審查，防范調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)，增加中心城市生豬疫病及豬肉安全。

2.5 交通局

（1)上路（國道、高速)運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品所有車輛，工作人員嚴(yán)格察驗(yàn)，憑《動(dòng)物檢疫合格證明》進(jìn)出口（收費(fèi)站、檢查站或巡察)。發(fā)現(xiàn)無證或證物不符一侓扣押，移交農(nóng)業(yè)部門處罰。

（2)與農(nóng)業(yè)部門通力協(xié)調(diào)，共同防范動(dòng)物疫病與動(dòng)物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 建議

（1)根據(jù)陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《陜西省生鮮品質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見》文件規(guī)定，中心城市對(duì)外埠調(diào)入生鮮豬肉除備案，選優(yōu)準(zhǔn)入，調(diào)入場所、時(shí)間、存放位置納入“生鮮肉批發(fā)市場”，由駐場官方獸管理，每批或車復(fù)查檢測，符合規(guī)定方可批發(fā)。

（2)對(duì)不符合規(guī)定的移交市場監(jiān)管或農(nóng)業(yè)局處罰。