楊勇
宜興環保產業發展中心 江蘇 宜興 214200
環境工程管理工作依托于國家相關法律法規,并以此為基礎,針對性制定各項技術規范與標準,進而保障為環境工程相關各項要素的有序化發展創造良好條件。環境工程管理人員需從生產工藝、技術工藝以及環境影響等方面對實際工程進行科學評估,削減那些可能會影響工程質量與效率的不良因素,并為環境工程的持續平穩發展提出具體的解決策略。
環境工程管理工作相關的各項制度和體系缺少足夠明確的指導依據。一旦環境工程管理工作者遇到困難,很容易產生放棄心理,嚴重影響實際管理工作質量。
環境工程管理與實施很容易受到多種外界因素影響,因此,在開始施工前,工程人員應加大技術研究與技術分析,結合當地生態環境特點與社會經濟形勢,對環境與社會經濟的承受能力實施全面評估,而這一過程也是每一項環境工程實施前所必須實施的環節,其作用與影響將會直接關系到相關環境工程的最終質量與水平。但是,從當前環境工程實施現狀角度分析,我國超過60%的環境工程的前期準備工作均存在不足問題。此外,相關評估系統不夠完善,進而導致很多工作流于形式,未能真正發揮其影響力。指標的缺少以及前期準備工作的不足,也直接導致工作人員編制的環境工程施工細則無法與實際相對應,很多環節難以實施,且很容易導致工程后續資金不足以及工程建設質量監管難等諸多難題。進而導致環境工程建設嚴重落后于經濟發展,最終影響到社會經濟的發展潛力。
社會整體的環境保護力度得到明顯增強,相關部門更是宣布對環境污染問題零容忍。受多種因素影響。近些年,我國環境保護部門先后出臺大量法律制度,這些政策的實施,也讓很多實際工作擁有一定的方向,但是,很多工作人員卻對環境評估制度不夠了解,甚至無法有效落實各項評估標準,很多評估內容也對實際工作缺少指導意義,進而導致評估內容無法做到具體化,最終影響環境工程建設質量,影響環境保護工作的整體發展。
環境預測是維持環境工程穩定發展的根本,同時也是實施環境工程的技術基礎,其在環境工程籌備與建設中占據重要地位。環境管理工作不單純是對工程建設工作以及各項細則的管理,也是對環境工程最終影響效果以及環境工程相關指標的管理,而相關部門在環境工程建設指標層面未能進行全面具體化與細節化,很多工作均為軟目標,這就讓實際管理人員難以掌控管理力度,也同樣喪失對科學技術知識的了解興趣。
我國環境工程人才隊伍構成中,基礎工作者數量眾多,但是有豐富管理經驗與技術知識的高端人才卻極為稀有,根據行業統計顯示,后者進展環境工程全部工作者的5%,而這種人才利用與發展層面的漏洞,也讓我國環境工程管理質量與效率長期處于較低水平。
隨著我國工業體系的逐步完善,各項社會經濟活動對環境的破壞與影響正在不斷放大,而環境也同樣在影響著人們的日常生活。例如,近些年,我國北方地區霧霾天氣日益嚴重,雖然環境部門也在不斷落實各項治理政策與工作體系,但是,這些管理人員卻沒有對環境工程管理工作做出更為明確的決策,最終導致社會整體對環境工程發展缺少足夠了解,環境保護意識與工程管理意識嚴重不足[1]。
針對當前我國環境工程管理工作所存在的弊端,相關部門需從制度與管理體系層面入手,明確管理細則與具體內涵,健全環境工程管理體系,提高管理體系對實際管理工作的促進效果。
首先,環境保護部門在制定環境保護政策過程中,應廣泛邀請各級環境保護管理者參與其中,分析總結環境保護工作所遇到的各類現實問題,將管理措施與社會生產生活融合,重點突出環境保護意識對社會發展的影響。
其次,相關部門在推進產業結構調整以及經濟發展戰略過程中,也要注重整體設計與全局統籌,在區域開發前就要針對區域環境的特點,制定更為合理的區域環境工程管理方案,全面體現新時期經濟發展工作對自然環境的保護效用,進而實現經濟發展與環境保護工作的協調共進。
法律法規是確保環境工程管理工作順利開展的基礎,也是管理人員推進各項管理策略的重要依托。環境工程相關法律法規的制定需與我國基本國情相吻合,注重各類不同法律法規之間的銜接與配套效果,注重法律體系的系統化與針對性,提高法律法規對不同管理應用場景的適應能力,進而有效提高環境工程管理人員的工作效率。環境工程設計與規劃工作中,相關部門及管理工作者應深入實地進行具體考察,并組建專業的技術團隊,有效利用區域各項環境資源,提高環境工程與當地經濟環境、生態環境以及氣候環境的適配性,消除環境污染問題。
工作人員需借助各項法律法規,結合當前環境工程建設任務以及環境工程對環境與經濟的影響力,構建相對完善的環境工程質量評估系統。在實施環境工程前,工作人員應提高對前期準備工作的重視,充分借鑒行業已有案例,并對區域環境要素進行全面調研,對不同類別的環境工程實施有效劃分,明確環境工程建設任務,精準把控環境工程相關的各項參數,進而完善環境工程質量評估系統,全面融合環境工程建設目標與施工環境。此外,環境工程質量評估需注重對整體的把控效果,科學評估環境工程對環境本身的影響,確保環境工程可與指定區域環境污染治理工作相融合。
環境保護與生態治理工作離不開全社會的支持,而當前所存在的環境污染與破壞現象,更是直接體現人民群眾在環保意識層面的欠缺。因此,為全面改善環境保護工作質量與工程建設效率,環境保護部門需結合當前時代特點,以更具親和力的方式,廣泛開展環境保護宣傳工作,并逐步加大環境工程總體投資,讓全社會都看到環境保護工程的具體進展,以及環境保護對人們日常生產生活所帶來的正面影響,進而激發社會民眾的主動參與意識,減少各類破壞與污染行為。
社會公眾對環境工程管理工作的支持,是保證環境工程得以持續發展的根本,而環境工程自身更是對人民群眾的日常生活有著極為直觀的影響。因此,環境保護部門需針對性加大環境保護意識宣傳,加大環境工程建設目的宣傳,讓環境工程成為全社會共同支持的建設任務。環境保護部門可將各類環境工程管理過程的監督權賦予人民群眾,讓社會各界參與到環境工程督導過程,科學運用各項手段,讓人民群眾意識到某一工程的最終建設目標,以及實施工程過程中各項技術手段存在的意義,消除可能存在的抵觸情緒,讓環境工程與人民群眾日常生活融為一體,讓人民群眾稱為推動環境工程持續發展的主體力量。
針對我國環境工程管理人才匱乏現狀,環境保護部門應加強與高等院校及社會各類科研機構的合作,實施人才多樣化培養途徑,并打通人才發展與成長過程所存在的各類阻礙,強化高素質技術人才在環境工程中的影響力與地位,讓專業人才成為環境工程發展的核心力量。相關部門可為環境工程管理人才的發展提供經費支持,以高等院校定向委培的方式,加強環境工程管理人員實際培養效果。對于那些在職管理人員,相關部門也要結合環境工程管理工作的各項要求,對在職人員進行全面培訓,并輔以嚴格的考核方案,引入先進的管理思維,強化技術效應[3]。對此,環境保護部門在加強與高校合作的同時,也要加大社會人才的招聘力度,結合環境工程管理需求,推行相對完善的人才培訓機制。此外,環境保護部門也要讓高校教育管理者清楚地看到實際工作的人才需求方向,優化高等院校人才培養模式,并可為在職人員提供可持續的晉升渠道。
受多種因素影響,我國環境工程管理企業發展水平參差不齊,因此,環境保護部門應針對環境工程發展需求,整合各類環境管理企業資源,為環境工程管理企業發展創造良好環境,促進企業綜合實力的提升。首先,環境保護部門應提高環境工程管理市場準入門檻,加強市場監督,完善市場發展制度以及相關工作的規范體系。其次,環境工程管理是全社會共同的責任,環境保護部門可將環境工程系統化,并將其推向市場,以市場競標的方式,規范企業發展,提高市場經濟體制對環境工程管理工作的推動效用[2]。
綜上所述,環境工程管理工作對我國社會經濟發展影響深遠,相關部門應從體系建設、法律法規完善、思想宣傳、人才培養以及資源整合等多重角度入手,以市場運行模式,引導環境工程管理工作有序發展,提高環境工程建設質量與效率。