“輕負高質” 辦學模式探索與實踐

□王希鋒

一位好校長就是一所好學校，這是大家對校長在學校發展中重要作用的認可。一所好學校不僅要有好的辦學績效，還要有好的社會口碑、良好的信譽，更要有學校鮮明的個性體現——學校特色。“輕負高質” 就是濟南高新區豐奧嘉園小學的辦學特色之一。

一、學校實行“輕負高質” 辦學模式的背景

減輕學生課業負擔，是多年來國家、省 （市）、縣 （區） 教育行政主管部門一直常抓不懈的一項工作。近年以來，國家重視學生核心素養的培養，提出要讓學生在德智體美勞各方面都得到發展，培養社會主義的建設者和接班人。然而，學生課業負擔過重這個老大難問題，依然成為學生全面發展的攔路虎。自2014 以來，國家頒布了包括 《關于印發中小學生減負措施的通知》 在內的多項減負政策，特別是2018 年連續頒布的減負政策高達10 余項。一方面，體現出學生負擔過重問題的嚴重性和減負的緊迫性；另一方面，也體現出國家對減負的 “重拳突擊”。

從各中小學校的實際情況看，一些學校在減輕學生課業負擔方面沒有實質性的措施，也沒有把國家出臺的政策很好地加以落實。現在一些學校的學生，晚上寫作業直到10 點以后，有的學生甚至寫到凌晨。

同時，由于望子成龍、不讓孩子輸在起跑線、學而優則仕、高考多一分勝過一千人等論調的作怪，使家長不辭勞苦，不惜金錢為孩子報課外輔導班，使得學生走出校門就得進入校外輔導班的大門。有的學生放學后，甚至要上好幾個課外輔導班。這些都在所謂的疼愛與關懷下，加重了學生的負擔，占用了學生的休息與自我生活體驗的時間。學生疲憊不堪，家長十分焦慮，老師只能干著急，社會反映差就成了當前教育的頑疾。

對以上種種現象，我們教育工作者想改變！ 想改變這種教育慣性，從學校層面積極踐行國家政策，讓學生和教師回歸本該有的從容，讓教育回歸本真。辦學不談辦學成績，特別是讓家長不關心學生的學習成績那是辦不到的，關鍵之處是如何取得好的成績。也就是說，是靠加大學生的學習強度，增加學生的學習時間，購買大量的教輔資料讓學生刷題，這種低效甚至無效的方法；還是靠教研、教師專業水平提升，規范辦學、深挖學校內部管理潛力的方法？ 這是校長決策的核心。我們選擇了后者，就是靠教研，靠學校內部管理激發出的辦學活力，靠教師專業水平提升，靠 “以學生為中心” 理念下的行動改變。

基于以上思考，學校將 “輕負高質” 辦學模式，這種體現素質教育思想，以促進學生全面和諧發展為目標，以 “輕負擔、高質量” 為顯性特征的教育形態作為學校工作追求的目標和境界。基于此，濟南高新區豐奧嘉園小學嚴格按照國家規定開設課程，嚴禁教師加班、加點，確保師生有足夠的休息時間，學生在 “輕負高質” 的教學環境中幸福成長，學校教育教學質量穩步上升。

二、“輕負高質” 的預期目標

“輕負高質” 是一個相對概念，是和 “重負低質” 相比較而言的，是在規范辦學過程中，通過一系列措施實現減輕師生負擔、促進學生向好發展、辦學水平得到提升的概括。“輕負” 是規范辦學下的優化，“高質” 是優化后的愿景。

從學生層面來說，“輕負高質”的預期目標是通過減輕學生思想、作業負擔和書包重量，把學生從課堂、書本、作業中解放出來，有更多可以自由支配的時間并加以利用，達到養成良好學習習慣，樂學、善學并掌握學習內容的方法，以達到身心的全面發展。

從教師層面來說，“輕負高質”的預期目標，前期是學校層面強制減輕學生負擔，倒逼教師加強團隊教研；后期是提高教師教育教學水平，形成高水平的教師團隊，通過高效課堂和有效作業來實現教育教學的高質向好，培養一批能夠較好地踐行 “輕負高質” 理念的教師。

從學校層面來說，“輕負高質”的預期目標是圍繞該目標形成學校管理模式，通過健全學校制度、加強常規管理、推進師生科學評價，保障 “輕負高質” 理念能夠得到長時間的落實和保持，使學校在較高水平上得到持續發展。

三、“輕負高質” 的具體措施

（一） 綜合施策，減輕學生負擔

1.書包減重，減輕學生身體負擔

學校針對 “大書包” 現象精準施策，進行書包革命，破解大書包與書包亂裝物品難題。通過更換書包，培養學生篩選整理的習慣。學生每天能準確地知道書包里應該裝哪些物品，哪些物品是分別放在家里和學校里的。這無疑是從一個側面反映，學生對當天的學習科目及任務是有清楚了解和預知的，對于學生學習主動性的培養起了積極有效的作用。書包重量的減輕是外形，其內涵是養成良好的習慣，提升學生學習的目的性與主動性。豐奧嘉園小學學生的書包重量，按低、中、高學段分，學生的書包分別減輕了4 斤、7斤、9 斤左右。早晚上學、放學的路上，再也看不見負重佝僂前行的學生身影。

2.作業減負，減輕學生課業負擔

在減輕學生作業負擔上，豐奧嘉園小學一直在不懈努力。學校制定并實行 《豐奧嘉園小學作業布置與批改規定》，對學生作業的種類、數量、完成形式等進行嚴格的規定，減少重復機械的作業，轉而追求有針對性、小題量、分層級的作業。每次布置作業，教師都要根據學情和學習目標進行有針對性的練習題設計，然后過 “三關” （年級備課組關、學科教研組關、學校教導處關） 審核同意后，印制并發給學生。每科的作業由過去的8 開大卷，變成了現在的16 開小卷；題目數量控制在5 個題以內，類型分別為基本題、變式題等。

3.多措并舉，減輕學生心理負擔

學生個體的心理負擔直接影響著學生學習的主動性和有效性，也是影響學生學習的深層次原因和關鍵因素。我們從習慣養成與豐富戶外運動兩條路徑來減輕學生的心理負擔。

第一，習慣養成，是減輕學生心理負擔的突破點。良好的學習習慣助力學生學習成績的提高。學校召集教師研究 “影響學生學習的關鍵習慣”，力爭從行為層面上解決學生學習主動性、責任感、誠信等問題，讓 “輕負高質” 有根本支撐，讓學習成為規律，使學生的學習有了從容的節奏，增強了學習的主動性，明確了學習的目標，激發了學生學習的潛力，讓減負的意義不僅停留在減輕學生過重的課業負擔上，更是減輕了學生的心理負擔。

第二，開展戶外活動，讓學生心理壓力得到釋放。戶外活動是增強學生體質，激發學生活力，排解學生內心困擾與低落情緒，解決學生長時間在教室和家庭等閉塞環境中學習、生活，產生心理壓力的有效手段。學校保證，學生每天室外運動時間不少于兩小時，運動內容豐富、形式多樣，大汗淋漓是學生運動后的常態。學校同時讓學生堅持，夏練 “三伏”，冬練 “三九”。這樣，一方面，充足的運動促使人的身體合成血清素和多巴胺，促進學生快樂情緒的形成，從而幫助學生改善抑郁，舒緩壓力，提高記憶力和專注力，提高做事效率；另一方面，鍛煉了學生的意志力和精神品質。除了充足的運動，學校還讓學生通過大聲誦讀和喊操活動，讓學生在運動的同時，提高興奮性，提高注意力，發泄郁悶。

（二） 課堂增效，提高教育教學質量

1.杜絕教輔，倒逼教師研究課標、教材、學生與學情

學校一是杜絕教師向學生推薦教輔資料，倒逼教師研究課標、教材、學生、學情，通過團隊形成教研成果，然后在課堂上執行教研成果。教師要對教研成果進行反思與完善，這是課堂增效的關鍵，是從根本上逼著教師用自己的思考和邏輯推理去分析和研究，提升了教師對教材和學情的掌握程度，增加了教研與教學的針對性、有效性，提升了課堂效率。二是充分發揮團隊教研的優勢，引導教師根據教學內容、學習目標、學情等，奔著拓展、探究的前瞻性目標自主設計作業，增強了作業的針對性，避免重復機械地給學生布置作業，這是課堂增效的延伸。

2.課題引領，打造專業發展共同體愿景

一所學校要想高質量發展，沒有共同的教育教學發展愿景，是不可能走得遠的。如果 “減負” 只是減輕學生課業負擔，就 “減負” 談“減負”，不在 “高質” 上下功夫，不提升教育質量，那么 “減負” 只能是曇花一現，沒有任何后勁可言。為此，豐奧嘉園小學選擇以課題引領教研團隊建設，作為保證“高質” 的有力手段。

學校課題 “‘單元整合式’ 小學語文課程體系研究”，成功立項2019 年度山東省基礎教育教學改革項目。該課題是基于統編教材的單元編寫理念，結合語文學科特點及學生學習的內在規律，對單元教材教學內容和教材以外的材料進行大膽取舍、整合，通過字詞過關課、讀悟課、讀寫結合課、拓展閱讀課等十余種課型的學習，用兩周時間完成單元教學任務，力求提升學生的語文學科核心素養。

從 “輕負高質” 的角度來說，該教學法完全達到了預期目標。學生兩周完成一個單元的學習任務，單周每天只需鞏固當天所學，晚上最多一張小卷作業；雙周晚上回家只需朗讀匯編的配套拓展讀本，達到流利朗讀即可。在科學的教學模式下，學生的語文作業是本校所屬區域內學生課業負擔最輕的，而學生的學習成績卻一直名列前茅，真正實現了 “輕負高質”。在課題研究過程中，每個成員都能在心中明白課題研究的價值與方向，在團體活動中不斷證明自己存在的價值與意義，在活動中產生歸屬感和獲得感，促進了教師專業發展共同體的構建，也是激活其持續發展的主要因素。

3.團隊教研，聚力集體智慧，確保教學正確性，追求教學最優化

課堂教學改革的重頭戲是加強集體備課、團隊教研，共享集體智慧和資源。每學期初，教師要研讀整冊教材，學科教研組每周定時、定點進行單元集體備課，年級備課組每天都要進行小研討，這是豐奧嘉園小學每一位教師的教研常態。在團隊教研的過程中，既有教研組長、備課組長的引領，又有青年教師的廣泛參與。校長、教導處主任、年級總管，每周按計劃加入到各教研組的大組教研中，老師們在討論中拿不準的、不確定的問題，可以隨時向他們請教。主管人員對老師們研討出的教學方案及時進行指導，幫助其提升。在這樣扎實高效的團隊帶領下，教研組的工作達到統一進度、統一教案、統一練習、統一檢測 “四個統一”。在一定層面上，保證了每一位教師教學的正確性，追求教學流程的最優化，為高效課堂打下了堅實基礎。

（三） 建章立制，規范教育教學行為

依法規范辦學是學校工作的起碼要求，按計劃開全課程、開足課時，是教學工作的基本底線。執行“輕負高質” 的教學常規，需要靠教師自律，更要靠制度制約。

豐奧嘉園小學根據實際情況以及辦學環境，先后制定 《豐奧嘉園小學作業布置與批改規定》 《豐奧嘉園小學課堂常規管理辦法》 《豐奧嘉園小學教學事故認定與處理辦法》 《豐奧嘉園小學課程設置實施方案》 《豐奧嘉園小學團隊教研制度》 等一系列規章制度。這些規章制度嚴格按照國家、省 （市）的有關要求，明確規定學生作業的總量，倡導提高作業在課堂內的完成度，保證學生有充足的休息時間，禁止教師占用學生的休息時間進行文化課輔導，教師要做到不提早上課，不拖堂。學校要求學生在課間休息時進行適當活動，做到勞逸結合，嚴禁教師讓學生訂購教輔資料，嚴禁集體補課，保證學生平均在校有兩個小時的體育活動時間。學校嚴格控制考試科目、考試形式和考試次數，嚴禁按考試分數給學生排隊并公布名次等。這些制度的制定和實施，切實減輕了學生過重的課業負擔，確保 “輕負高質” 的目標落到實處。健全的制度加上強有力的執行，使“輕負高質” 的做法在家庭和學校得以同時推進，在長期的執行過程中，慢慢取得了理想效果，得到教師和家長的認可，扭轉了學生不刷題不能考高分的錯誤看法。

（四） 創新評價機制，保障長效運行

“輕負高質” 教育理念的落實，需要相匹配的評價機制做長效保障。為此，豐奧嘉園小學以 《豐奧嘉園小學千分制考核》 為抓手，引領教師規范執教，對端正辦學思想、推進素質教育、提升學校品質起到了積極的導向作用。對教師進行全面評價，落實 “輕負高質” 工作措施，徹底改變了以往主要以教學成績考評教師的方式。在新的考核方式中，教師工作綜合評價分為1000 分，其中師德師風、考勤、教學規范、工作量、教學成績、團隊教研、教師發展、學生安全管理等各占一定分值，教師只有在規范工作的基礎上，才能在學校考評中評優、評先。同時，從以往考核個人為主，改為集體與個人考核并重，使得每位教師將自己置身于團隊，心往一處想，勁往一處使，發揮優秀教師的帶動作用，激勵新入職教師專業成長。對教師如此，對學生亦是如此。“高質”不等于考試分數高，而是促進學生德智體美勞全面發展，個性特長積極主動發展，知識能力、態度情感和諧發展。《豐奧嘉園小學學生評優評先辦法》 中規定，學生評優評先學習成績只是其中的一個參考，思想品德、體育、特長等都是主要參考依據，目的是要引導學生成為全面發展的新時代好少年。

四、“輕負高質” 帶來的變化與效益

“輕負高質” 辦學不是一朝一夕的事情，但長久的堅持一定會換來良好的成效。

（一） 學生身體素質逐年提升

自 “輕負高質” 理念實施以來，學生的負擔輕了，有了更多的時間去運動，學生在校每天運動時間最低保證在兩個小時左右。在家里，學生有更多的時間完成體育打卡作業。充足的運動時間，為培養學生的體育興趣愛好提供了保障，提升了學生的身心健康水平，學生肥胖率、近視率逐年降低。

（二） 學生養成了良好的行為習慣

我們發現，學生們越來越有精氣神了，越來越會思考，越來越受到家長和老師的認可。隨著 “輕負高質” 理念的深入落實，我們發現學生也逐漸養成了良好的學習、生活、行為習慣。如： 按時作息習慣、不挑食習慣、禮貌習慣、整理書包習慣等，最為重要的是養成了良好的誠信習慣，因為作業變得精準、精煉、少量了，學生在完成作業時，變得更加誠 信，對每一項作業都能認真思考并完成，反而提高了學習成績。同時，學校主要采取小組合作學習的方法，學生的團隊精神、同伴協作、集體榮譽感等，也得到了進一步提升。

（三） 提升了學生的閱讀水平

豐奧嘉園小學的 “輕負高質”辦學理念，為每一位學生留足了閱讀時間。學生每天晚上回到家都可以輕松擁有自由閱讀的時光，每位學生的課內閱讀量6 年達到600 萬字左右，古詩詞和文言小短文461 篇，評書 《岳飛傳》 《楊家將》 《三國演義》 6 學年最少能聽兩遍。

（四） 社會、家長及同行對“輕負高質”理念的認同

豐奧嘉園小學卓有成效的工作得到了社會各界人士的認可，引起全國各地教師的關注，一批又一批教育同仁來到學校參觀、學習。在全國形成了一定影響，并在省內、市 （區） 內形成了一定的帶動作用。圍繞 “輕負高質” 理念采取的扎實有效的措施，也得到了家長的高度認可。家長通過感謝信、校長信箱、面對面交流等形式，及時與學校進行溝通、交流。

（五） 學校辦學水平得到提升

從一所名不見經傳的新建小學校，到一所有著較高知名度的特色學校，豐奧嘉園小學走出了一條自己的 “輕負高質” 之路，具有借鑒意義的辦學模式應運而生，為兄弟學校提供了強有力的技術支撐與可供借鑒的經驗。

五、結束語

“輕負高質” 是規范辦學過程、落實國家教育政策、提升教師專業水平、促進學生全面發展的有效途徑，是解決當前教育焦點問題的實踐探索，是符合教育規律，以及兒童成長規律的辦學模式。其不僅能確保辦學水平高質向好，還能促進學校管理制度創新與辦學水平提升，形成良好的學校文化。