北京市教委：研學(xué)旅游活動原則上小學(xué)不出京、中學(xué)不出境

北京市教育委員會網(wǎng)站于2021年2月5日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)研學(xué)旅行管理的通知。通知指出：各區(qū)要切實履行屬地管理責(zé)任，落實對轄區(qū)中小學(xué)研學(xué)旅行活動的管理職責(zé)，小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境開展研學(xué)旅行活動。

各學(xué)校要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，緊扣立德樹人根本任務(wù)，將研學(xué)旅行活動納入學(xué)年工作計劃，堅持面向全體、以學(xué)定行。在研學(xué)旅行組織實施前，學(xué)校應(yīng)向區(qū)教委提交組織方案、安全和應(yīng)急處置預(yù)案等材料，報所屬區(qū)教委審核備案。

學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式。學(xué)校自行開展研學(xué)旅行的，要根據(jù)需要配備一定比例教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。

學(xué)校委托開展研學(xué)旅行的，應(yīng)選擇依法注冊并符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(參照國家文化和旅游局頒布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范(LB/T 054-2016)》)、信譽(yù)好，具有一定學(xué)生實踐活動組織經(jīng)驗的旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)作為研學(xué)旅行活動承辦方，并簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議。

學(xué)校在組織研學(xué)旅行活動前，要通過召開家長會或者致家長一封信等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)注意事項等信息。如委托開展，還應(yīng)告知承辦方信息，使家長充分了解活動組織情況。

各區(qū)要加強(qiáng)對學(xué)校出京研學(xué)旅行活動的指導(dǎo)和管理，制定更為細(xì)致嚴(yán)格的備案制度。加強(qiáng)和規(guī)范研學(xué)旅行收費，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費政策，向家長公開費用收支情況。合理核算成本，確保研學(xué)旅行活動公益性原則。學(xué)校及其工作人員不得從組織學(xué)生參加研學(xué)旅行活動中牟取任何利益。

學(xué)校組織出京研學(xué)旅行活動，應(yīng)堅持學(xué)生和家長自愿參加原則，不得將學(xué)生參加出京研學(xué)旅行活動情況作為學(xué)校教育評價的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤。學(xué)校應(yīng)為不參加活動的學(xué)生提供相關(guān)課程學(xué)習(xí)機(jī)會，確保學(xué)習(xí)效果。

此外，通知要求各區(qū)要加強(qiáng)對轄區(qū)中小學(xué)開展研學(xué)旅行的指導(dǎo)，充分依托中小學(xué)生社會大課堂，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，使研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，與課堂教學(xué)相互銜接。各學(xué)校要積極完善研學(xué)旅行課程，以各學(xué)段各年級教學(xué)內(nèi)容為參照，深化跨學(xué)科整合，結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要精選主題，研制研學(xué)旅行的教案學(xué)案。

學(xué)校要加強(qiáng)研學(xué)旅行組織過程管理，不得以組織研學(xué)旅行為名開展變相旅游，確保學(xué)生“游有所研”“旅有所學(xué)”，避免“只旅不學(xué)”。學(xué)校直接購買承辦方研學(xué)旅行產(chǎn)品的，應(yīng)要求承辦方根據(jù)學(xué)校需求，提供研學(xué)旅行《教育服務(wù)計劃書》，明確教育目標(biāo)、活動內(nèi)容、課程設(shè)置方案和具體行程安排。

在確保活動安全方面，各區(qū)教委和中小學(xué)要制定科學(xué)有效的研學(xué)旅行安全保障方案，強(qiáng)化各項安全工作的落實。區(qū)教委應(yīng)督促學(xué)校落實安全責(zé)任，嚴(yán)格審核學(xué)校報送的活動方案(含意外險、校方責(zé)任險等保單信息)、安全和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校需與家長及研學(xué)旅行承辦方簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。

學(xué)校要主動監(jiān)督承辦方選擇的食宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、安全條件等情況，監(jiān)督承辦方、供應(yīng)方提供的研學(xué)服務(wù)是否合規(guī)合法并符合學(xué)生年齡特點。

研學(xué)旅行活動一般應(yīng)由校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，配齊配足安全保障力量。學(xué)校要明確學(xué)生生病或受傷等應(yīng)急情況處理流程，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，與承辦方一起做好研學(xué)旅行醫(yī)療及救助工作，確保隨行醫(yī)療救助力量，妥善保管就診醫(yī)療記錄。