據農業農村部網站2021年8月6日報道,為鞏固生豬產能恢復成果,防止產能大幅波動,促進生豬產業持續健康發展,經國務院同意,農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會等六部委共同發布《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》 (以下簡稱《意見》)。
《意見》共分為5部分17條,明確了生豬產業發展的指導思想、工作原則、發展目標,強調了落實生豬穩產保供省負總責,突出生豬產能調控的關鍵措施,是指導今后一個時期我國生豬產業發展的綱領性文件。
《意見》提出,以保障豬肉基本自給為目標,建立預警及時、措施精準、響應高效的生豬生產逆周期調控機制,用5~10年時間,基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局,市場周期性波動得到有效緩解,豬肉自給率保持在95%左右。
《意見》共提出4方面的主要措施:一是穩定生豬生產長效性支持政策。穩定生豬貸款政策,支持將符合條件的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。完善生豬政策性保險,鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險。深入推進生豬規模養殖項目環評“放管服”改革,各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍。二是建立生豬生產逆周期調控機制。把住能繁母豬這個生豬生產和市場供應的“總開關”,將能繁母豬存欄量月度同比變化率正負5%和10%作為調控基準,建立異常變化自動觸發調控機制,重點是避免能繁母豬存欄量過度下降埋下的供應隱患。三是完善生豬穩產保供綜合應急體系。建立生豬產業綜合信息平臺,強化全產業鏈監測預警,抓好非洲豬瘟等重大疫病防控,加強豬肉儲備調節,科學引導豬肉進口節奏。四是持續推進生豬產業現代化。帶動中小養殖場(戶)改變傳統養殖方式,推進標準化規模養殖,建設現代生豬種業,優化生豬屠宰加工布局,加快養殖廢棄物資源化利用。