高校大型科研儀器設備共享路徑研究
——以甘肅農業大學機電工程學院為例

劉小龍，趙武云，張 華，孫 偉，李 輝，李紅嶺

（甘肅農業大學機電工程學院，甘肅蘭州730070）

0 引言

2014年12月31 日，國務院在《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》中指出，近年來，隨著科研能力和技術水平的不斷提升，科研覆蓋領域、儀器規模和科研設施持續增長，但是，科研儀器設施有效利用率逐漸下降，甚至出現部分儀器重復購置和重復建設現象，大型科研儀器共享水平不高，存在個人化、單位化、部門化的傾向，科研儀器與設施閑置浪費，專業化服務能力不強，阻礙了科研儀器設施對科技創新的支撐和服務作用的充分發揮[1]。高校大型科研儀器設備科技含量高，是高校師生從事相關實驗教學、科技創新和科學研究的平臺，是人才培養和學科建設的基本保障[2]。甘肅農業大學機電工程學院已購置田間作業機具綜合性能測試系統、馬鈴薯種植機械測試平臺、馬鈴薯排種性能試驗臺、物料特性分析儀、三維坐標測量儀、激光切割機、高速臥式加工中心、自動焊接系統以及3D打印機等大型先進設備，目前這些儀器設備主要用于本院學生實習及科研利用率較低。高校大型科研儀器設備的共享使用和有效管理能夠緩解和消除大型儀器設備的閑置浪費，實現資源的有效配置。

1 高校大型科研儀器設備管理現狀和存在的問題

1.1 大型科研儀器管理現狀

由于長期以來我國高校大型科研儀器設備“重買不重管”、“公有資產私有化、個人化”等現象日益嚴重，并且通常采取“粗放型”的管理模式，致使國內高校大型科研儀器設備使用率和對外共享水平相較于國外普遍不高[3]。隨著高校大型科研儀器類型和數量的快速增長，其使用和管理陷入困境，一方面，大型科研儀器設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重；另一方面，政府投資回報率較低，大型科研儀器設備無法滿足社會和校內使用需求，支撐科技發展的力度不足[4]。大型科研儀器設備重復購置、閑置浪費、管理職能弱化、專業化服務能力薄弱等問題日益凸顯，致使儀器設備使用效益低下，制約了對社會開放共享的服務能力。

1.2 大型科研儀器設備使用中存在的問題

1.2.1 儀器設備管理體系不健全，管理水平較低

高校大型科研儀器設備數量較多，加之規模和種類不斷增加，健全的管理體系應涉及配置、采購、驗收、人力、財務、使用、保養等多部門和多要素。儀器設備日常維護工作不到位，管理體系不健全致使其內部損耗嚴重，增加了故障發生率，縮短了使用壽命。另外，由于管理人員維修技術不高、管理水平低下以及缺乏相關工作經驗，導致部分操作熟練度要求高、結構復雜的儀器長期閑置，降低了儀器設備的使用效率。

1.2.2 儀器設備配置論證不充分，專職管理人員職責不明

一方面，實驗室相關人員在做設備配置預算時，儀器設備配置論證不充分，購置目的不明確，對已有設備使用情況和存量了解不夠，導致設備重復配置，浪費財政資金。另外，相關工作人員在配置儀器設備時未充分考慮其通用性，不利于相近學科之間的相互滲透和交流，阻礙了交叉學科的發展；另一方面，高校大型科研儀器設備中心專職管理人員職責不明，通常情況下以學生在老師的指導下自主操作設備為主，設備使用者不明確，隨意使用設備的情況頻發，致使儀器設備管理效果參差不齊，降低了高校大型儀器設備中心的科研技術水平。

1.2.3 儀器設備使用與維護培訓體系不健全，使用效率較低

高校大型科研儀器設備使用與維護體系不健全，培訓內容不全面且缺乏針對性，主要以灌輸型教學培訓為主，培訓形式單一，缺乏科學的考評激勵機制，無法調動學生的學習興趣。培訓次數較少，周期較長，學生培訓后如不及時使用儀器，仍然無法正確熟練地操作儀器設備。另外，對于部分進口的精密儀器設備缺乏專業的技術培訓，設備管理員對設備的新技術和基礎維修技能掌握不夠，發生故障時廠家維修周期長、維修費用高，致使儀器設備使用壽命提前終止，降低了儀器設備使用效率。

1.2.4 儀器設備管理工具和模式落后，共享程度較低

大型科研儀器主要參照說明書或參考文獻來使用，無法針對本儀器開發相應檢測方法，多種儀器未能發揮其真正的價值。如新購置的激光切割機，因其構造技術先進，說明書內容復雜，管理人員培訓過后未能完全掌握其使用和維修技能，致使設備頻繁出現故障。另外，在傳統的分散管理模式之下，儀器設備管理部門間業務交叉，但基礎數據不能自動關聯共享，影響了管理部門對其運行和管理數據的整合分析。缺乏科學的開放共享機制，致使部分儀器設備因研究方向調整等多種原因處于閑置狀態，部分受人員、時間和維護經費等因素的限制，共享程度較低。

2 高校大型科研儀器設備共享的必要性

2.1 科研儀器設備共享能夠保障設備的安全使用

保障設備的安全使用是高校大型農業科研儀器設備管理使用中的關鍵環節，大型農業科研儀器設備由于其特殊性，在指導教師沒有完全掌握設備相關操作技術或者相關安全工作沒有做到位的情況下為學生操作示范，容易出現危險狀況。例如在金工實習過程中需告知學生穿工作服進入實習車間，或者在焊接過程中需配備防護工具。高校大型農業科研儀器設備的共享使用需引起管理人員的高度重視，應強化設備管理水平和操作能力，從多方面，全方位保障設備的安全使用，要更加重視設備安全使用方面的工作，加強設備的有效管理，減少或者避免相關的安全隱患。

2.2 構建開放實驗室，突破影響科研資源共享的障礙

高校因其公益性事業單位的特殊性質，大型科研儀器設備因運行機制、人員配置、激勵機制等方面存在較多的問題，阻礙了其開放共享的進程。大型科研儀器設備開放共享需要通過載體或平臺來實現從公益性事業單位向盈利性單位的轉化，開放實驗室能夠突破影響科研資源共享的障礙。開放實驗室主要采用市場化運營機制，但科研儀器設備的產權和運行管理仍屬于高校，這種運營方式有利于打破高校的制度約束，突破現有資源共享機制的障礙，通過優化用人機制，提升大型科研儀器設備的使用效率。

2.3 科研儀器設備共享能夠提升資源配置效率

大型科研儀器設備的集約化管理能夠發掘閑置資源，提高其利用效率，提升服務水平，并為合作企業和高校帶來共享利益。甘肅農業大學機電工程學院已建設和購置先進的儀器設備，為了保證儀器設備的安全運營和生產效率，必須嚴格執行相關儀器設備管理，積極推進管理模式的創新。只有科研儀器設備的正常運行和開放共享，才能高質、高效地完成生產任務，保障企業和高校的共享效益，提升資源配置效率[5]。

3 高校大型科研儀器設備共享路徑

3.1 高校大型科研儀器設備共享原則

3.1.1 漸進性與持久性相結合的原則

甘肅農業大學機電工程學院大型科研儀器設備技術先進，數量較多，由機電工程學院率先啟動并開展高校大型科學儀器設備共享工作，其他學院在機電工程學院的帶領下待條件成熟后逐步實現共享共贏。另外，以科學完善的共享管理體系和監督評價機制作為共享機制持久發展的保障，堅持漸進性與持久性相結合的原則，推進大型科研儀器設備共享的持續發展。

3.1.2 開放性與激勵性相結合的原則

首先，機電工程學院大型科研儀器應面向全校開放，其次逐步延伸到校外科研院所，最后面向企業和社會開放。另外，學院應對大型科學儀器設備的共享效益進行年度考評，并設置科學的獎勵機制，通過擇優獎勵，擇劣懲處等方式激勵設備管理和使用者高質、高效地使用設備。堅持開放性與激勵性相結合的原則，提升儀器設備的使用效率。

3.1.3 共享性與有償性相結合的原則

機電工程學院在對大型科研儀器設備實現資源共享的同時，應堅持有償性原則，即大型科研儀器設備應有償服務，制定合理的收費或相關標準，既解決了高效科研儀器設備閑置問題，又能滿足企業和社會的需求。堅持共享性和有償性相結合的原則，實現資源的有效配置。

3.2 高校大型科研儀器設備共享路徑

3.2.1 完善制度規章，線上線下聯動

制定并逐漸完善“大型科研儀器設備共享實施辦法”，明確使用合同。學院成立共享平臺領導小組，負責大型儀器的開放共享和日常管理工作。高校大型科研儀器設備共享的線上工作主要是共享網站的建設運營、維護管理以及儀器展示、檢索、咨詢、預約、交易等，線下工作包括調查共享單位、共享儀器設備信息、設備使用、制定共享合同等。通過完善規章制度，建設線上服務網點和線下工作平臺，形成線上線下聯動的一體化服務體系。

3.2.2 規范廠房管理，軟件硬件兼顧

高校管理部門應該轉變思想觀念，完善廠房開放管理制度，制定“儀器設備使用規范”“、廠房安全管理制度”、“廠房環境維護”等規章制度，增強師生、共享使用者和廠房管理人員等的安全意識，預防和消除安全隱患。儀器設備共享環境包括手機軟件（APP）、網站、小程序、數據庫等軟件環境和接待室、廠房、儀器設備等硬件設施。

3.2.3 強化隊伍建設，研究應用并濟

儀器設備管理人員的技術水平直接影響著用戶獲取數據的準確可靠性和儀器設備的使用效率。定期聘請國內外專業人員開展講座和技術培訓，掌握大型儀器前沿技術，提升操作技能和服務水平，擴大設備功能開發和應用服務范圍。儀器設備共享涉及新技術的示范與應用、頂層設計和規劃論證等戰略研究，不僅要求業務人員做到“五勤”，而且需要進行標準、制度、模式等基礎研究和網絡技術、數據庫技術、網頁開發等應用研究。

3.2.4 完善共享體系，提升內外服務

高校應結合學校實際情況，建立科學合理、層次分明、運行高效的大型儀器設備開放共享平臺，不斷完善共享服務體系。支持和鼓勵平臺間合作交流，積極加入高校儀器設備和優質資源共享系統、大型科研儀器國家網絡管理平臺，保障校企信息流通。

4 結語

針對高校大型科研儀器設備管理現狀和存在的問題，分析高校共享設備使用安全、破解共享障礙、提高資源配置效率的必要性，提出了高校大型科研儀器設備的共享原則及共享路徑。