應用 “互聯網+”數據信息平臺優化動物調運監管的策略分析

邴啟政

（青島市動物疫病預防控制中心，山東青島 266000）

動物調運對實現區域之間的有序流動、保證動物養殖過程中的引種擴群和不同主產區與主銷區之間的畜產品供應有重要意義。但是伴隨著動物跨區域之間的調運流動，相應的動物疫病傳播風險也與日俱增，在一定程度上造成了外來輸入性動物疫病方式，嚴重制約畜牧業的健康發展。而在實際動物調運過程中，區域間的價格差、品種優勢差、產品需求差使得部分動物販運人員鋌而走險，違規違法調運動物的現象時有發生，嚴重影響著動物調運流動秩序，在一定程度上造成了重大動物疫病發生的隱患。2018年發生的非洲豬瘟疫情，2020年發生的新冠肺炎疫情都對動物調運監管提出了更高、更新、更嚴的要求，而移動互聯網、手機、平板的大量普及，與之匹配的APP也相應開發，對于實現移動便捷辦公和便民服務提供了良好的基礎支撐。為此本文借鑒“互聯網+”大數據信息優勢，整合動物調運審批信息、動物販運信息、養殖戶出欄信息、屠宰企業落地信息和檢查站查驗信息，提出了明確動物調運運行軌跡、掌握動物來源去向的大數據信息平臺監管方式，力求從根本上杜絕違規調運動物引起的重大動物疫病傳播風險，以期為動物調運監管提供理論參考。

1 應用大數據進行動物調運監管的優勢分析

1.1 實現大數據的互通有無

之前的動物檢疫出證信息與動物調運信息、動物出欄信息、檢查站檢查信息、落地確認信息相互獨立運行，不同的監管人群無法互通相關信息，數據之間存在著斷片現象。應用大數據進行動物調運監管，能實現不同環節之間的數據互聯互通，為全面加強動物運行軌跡無縫隙追溯監管奠定良好的基礎。

1.2 提高動物監管的信息化水平

信息化水平是監管手段方式創新的一種體現，更是提升監管效能的具體舉措[1]。在整合移動互聯網數據信息的基礎上，開發集動物出欄檢疫申報、官方獸醫檢疫信息上傳、沿途檢查站查驗、到達目的地動物現場確認為一體的動物檢疫調運APP，實現了出欄動物遠程申報、官方獸醫到場檢疫、販運戶遠程委托報檢、電子檢疫證隨貨主本人通行的目的。

1.3 杜絕違法違規調運動物的行為發生

在分散狀態獨立運行的檢疫監管模式下，動物販運戶鉆檢疫監管的空子、利用合理的手段規避、套騙動物檢疫合格證明，達到違規調運動物的目的。應用“互聯網+”大數據信息平臺可堵塞監管漏洞，杜絕違法違規行為的發生，實現動物從出欄檢疫申報到現場實施檢疫、沿途監督檢查、到達落地監管的全環節無縫隙運行。

1.4 為實現后續環節的記錄銜接奠定良好的基礎

調運目的地養殖場的引進動物記錄、屠宰場的入場動物查驗記錄與養殖場的出欄記錄密切相關，是動物調運流動的延續。應用“互聯網+”大數據監管信息平臺在實現動物出欄申報、檢疫出證、調運監管的基礎上，為后續屠宰企業、目的地養殖場的落地確認、入場前管理奠定良好的信息基礎[2,3]。在屠宰企業全面推行肉品可追溯管理過程中，應用銜接“互聯網+”大數據信息可全面掌握屠宰動物的健康狀況，為規范化推行肉品可追溯管理提供信息支撐[4]。

2 應用 “互聯網+”大數據信息進行動物檢疫調運監管的模式設計

運用“互聯網+”大數據進行動物檢疫和調運監管是以移動互聯網數據為依托，動物檢疫電子出證系統為主體整合屠宰企業信息、動物販運戶信息、養殖戶信息等[5]，利用動物耳標信息、現場照片視頻等建成的動物檢疫調運基礎信息平臺。

2.1 強化基礎信息的整理導入

動物檢疫調運大數據的基礎信息有販運戶信息、養殖戶信息和動物運輸車輛備案信息等組成，在系統設計上應先進行相關信息數據的整理導入，確保系統運行過程中動物檢疫調運相關人員的閉環運行，杜絕人為擅自添加造成的監管混亂。

2.2 突出運行模塊的構思設計

系統的模塊設計上大致分為調運動物審批模塊、檢疫申報模塊、電子出證模塊、落地監管模塊，在各模塊具體細化上檢疫申報模塊依據動物調運的主體不同設置販運戶模塊、養殖戶模塊、動物運輸承運人模塊。調運動物審批模塊以政務大廳行政許可審批系統為基礎，審核通過后向檢疫出證系統上傳相關信息。電子出證模塊設置動物檢疫人員登錄權限，由專人負責操作。落地監管模塊設置跨省調運動物落地監督、省內動物調運落地監管和屠宰動物落地監管欄目，由養殖場負責人、屠宰場負責人和駐場官方獸醫（動物檢疫人員）登錄，分別上傳落地確認和隔離觀察信息。

2.3 完善大數據信息采集上傳

大數據信息的來源由動物調運審批、動物養殖信息、現場檢疫申報信息、出證信息、運輸車輛信息及運行軌跡、販運戶信息、到達目的地確認信息、隔離觀察信息等組成，其載體主要為視頻影像資料、動物耳標信息資料。在運行過程中由動物販運戶、養殖場負責人、動物運輸承運人、動物檢疫人員、屠宰場負責人進行采集并上傳至后臺數據庫，經管理員審核后推送至公眾平臺，便于群眾掃碼查詢。

2.4 注重動物與信息流向的無縫隙運轉

在動物檢疫與調運大數據庫的基礎上，應對接好動物從養殖場到屠宰場或其他養殖場的有序流動和相關信息的按環節轉運。動物正常流動過程中，相關的信息隨動物閉環運轉，起到便于監管、方便查詢的目的。同時在此過程中大數據信息的建立為食品加工企業產品可追溯機制的建立奠定良好的基礎。

3 動物檢疫監管大數據系統的運行方式

動物檢疫監管大數據系統的運行方式與動物調運監管的前一階段基本相似，區別主要體現在后期的落地監管上。依照動物飼養、屠宰的用途不同，分為出欄申報階段的操作，檢疫出證階段的操作和落地監管階段的操作。

3.1 出欄申報階段的操作

需飼養的動物貨主掃碼注冊相關信息通過省政府政務系統提交跨省引進種用乳用動物審批，非種用乳用動物的可提交當地縣區政務大廳辦理跨省引進動物審批，需屠宰的動物屠宰場提前掃碼注冊相關信息，提交擬調運動物的區域、種類、數量和到達地點。同時，貨主、販運戶、承運人、養殖場負責人分別掃碼登錄系統注冊相關信息，提交身份證明、運輸車輛備案證、養殖場動物免疫記錄、出欄動物健康保證書、委托販運戶收購動物的提交上傳動物委托收購證明等相關信息資料。后臺審批通過上述相關材料后自動轉入動物檢疫系統進入下一環節的現場檢疫出證。

3.2 現場檢疫出證的操作

動物檢疫人員掃碼登錄進入電子出證系統，依據系統轉來的相關信息資料，赴現場開展動物產地檢疫的驗證查物、耳標號碼采集、現場照片視頻材料拍攝，需要采取實驗室檢測必須進行實驗室檢測并上傳檢測報告。動物檢疫人員憑采集的相關信息出具動物檢疫合格證明，并將電子版的動物檢疫合格證明回傳到貨主、販運戶、養殖場負責人、承運人手機上，并在承運人、貨主等隨貨同行人員手機上反饋查詢二維碼，途經檢查站時方便監督檢查人員掃碼確認。

3.3 落地監管階段的操作

動物到達目的地后，目的地動物檢疫人員和養殖場負責人掃描承運人、貨主等隨貨同行人員手機上反饋的二維碼進入落地監管環節，由動物檢疫人員和養殖場負責人進行落地動物的隔離觀察監管，并在大數據APP上提交動物隔離觀察記錄。到達養殖場后由養殖場入場查驗人員和駐場官方獸醫掃描貨主、承運人等隨貨同行人員的手機反饋二維碼，查驗確認拉運的生豬數量和耳標信息，并上傳現場視頻照片。

4 小結

當前動物衛生監督工作中仍存在生產數據模糊、信息化水平低、動物調運監管不足等問題，通過物聯網、大數據、移動互聯網等信息技術的交融，改變以往官方獸醫老舊的監管模式，優化動物調運監管新模式，使監管數據化、全程可追溯、疫情科學管理，推動動物衛生監管服務能力顯著提升。

牧原股份：2020年凈利潤274.51億元

牧原股份2021年4月15日公布2020年度業績快報。2020年營業總收入約562.77億元，同比增加178.31%；歸屬于上市公司股東的凈利潤約274.51億元，同比增加348.97%。

牧原股份盈利水平同比大幅增加的主要原因：一是生豬價格上漲；2020年生豬價格持續高位，商品豬全年銷售均價為28.04元/kg，較2019年上漲51.40%。二是生豬銷量增加；2020年生豬銷售量1 811.5萬頭，較2019年增加76.67%。其中商品豬1 152.4萬頭，仔豬594.8萬頭，種豬64.3萬頭。