莊河市農(nóng)機維修網(wǎng)點的發(fā)展現(xiàn)狀及建議

胡 晉

（莊河市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 莊河 116400）

遼寧莊河地區(qū)農(nóng)用機械設(shè)備整體呈現(xiàn)出數(shù)量逐年增長、種類多種多樣的態(tài)勢，但是相應(yīng)的農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展遲緩。完善的農(nóng)機網(wǎng)點能夠使農(nóng)機具得到及時合理的維修，農(nóng)機維修網(wǎng)點的發(fā)展對于提高使用效率有著極大的促進作用，但是當前農(nóng)機網(wǎng)點存在的問題嚴重制約其發(fā)展。改變農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)營模式和服務(wù)方式，完善維修網(wǎng)點建設(shè)已迫在眉睫。通過對莊河市部分農(nóng)機維修網(wǎng)點的調(diào)查，了解到維修網(wǎng)點現(xiàn)狀不符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關(guān)要求，制約著農(nóng)機化服務(wù)體系質(zhì)量的提升。

1 莊河市農(nóng)機維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模較小，維修能力有限

莊河市農(nóng)機維修網(wǎng)點基本都是個體工商戶，大多數(shù)為家庭作坊式經(jīng)營，這種小規(guī)模維修點的維修能力有限且不具備核心部件及整機大修的軟硬件條件，屬于維修能力較差的初級維修網(wǎng)點，無法保障維修質(zhì)量。例如，有些村農(nóng)機維修點缺乏專業(yè)技能人員且設(shè)備簡陋，無法保證維修的質(zhì)量，超范圍經(jīng)營維修其他機械設(shè)備；還有些農(nóng)機維修網(wǎng)點存在“三無”問題，即無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場所、無專業(yè)維修設(shè)備維修工具；有些維修網(wǎng)點則處于不定時營業(yè)狀態(tài)。

目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，并沒有把農(nóng)機維修產(chǎn)業(yè)當作重要環(huán)節(jié)，大部分維修網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)模較小，莊河市基本上都是三級維修網(wǎng)點，只能排除常見故障以及進行日常維護，主要以鉚焊更換小部件為主，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。這樣，當農(nóng)機具出現(xiàn)故障時，得不到妥善的維修。

1.2 專業(yè)素質(zhì)缺乏，維修技術(shù)水平低

目前，一些農(nóng)機維修網(wǎng)點的維修人員只是初級工且年齡老化，甚至還有70歲以上的從業(yè)者，必將直接影響維修點的維修水平和服務(wù)質(zhì)量。所用的設(shè)備也相對落后，只能維修簡單的農(nóng)機設(shè)備。對稍微復雜一點的農(nóng)業(yè)機械則無從下手。大多數(shù)維修工是向有一定維修經(jīng)驗的老師傅學習的，這些老師傅沒有系統(tǒng)地學習過專業(yè)理論知識，當遇到新型的機械時就會束手無策。很多農(nóng)機維修業(yè)的從業(yè)人員沒有取得職業(yè)技能資格證書。

2 農(nóng)機維修網(wǎng)點存在的問題

2.1 制度不完善

許多農(nóng)機駕駛操作人員誤認為修理農(nóng)機不需要多么專業(yè)的技能，這樣的意識勢必會影響農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展，導致該行業(yè)整體水平停滯不前，維修人員的維修水平無法提升。同時在農(nóng)機維修過程中出現(xiàn)問題后，不知道該找哪個部門處理，從而使相應(yīng)問題無法得到有效解決。還有一些維修網(wǎng)點對相關(guān)部門的介入不認可，不愿遵守相關(guān)規(guī)定。

我國雖然出臺了《中華人民共和國農(nóng)機機械維修管理規(guī)定》，但是沒有得到很好的落實，也沒有進行大力宣傳和推廣，大多數(shù)從業(yè)人員和農(nóng)機戶對該規(guī)定不了解或者一知半解。再加上相關(guān)管理部門監(jiān)管不到位，面對眾多的維修網(wǎng)點沒有按要求督導檢查，放任自流的結(jié)果就是導致農(nóng)機維修網(wǎng)點問題叢生。

2.2 沒有營業(yè)資質(zhì)

大多數(shù)維修網(wǎng)點沒有取得營業(yè)執(zhí)照，一些農(nóng)機維修網(wǎng)點擅自進行維修和改裝農(nóng)用機械以及農(nóng)機配件銷售。這樣不僅會導致農(nóng)機維修市場混亂，更嚴重的是影響到農(nóng)業(yè)機械使用的安全性，存在相當大的安全隱患。

2.3 維修人員文化水平和維修技能水平偏低

據(jù)調(diào)查，莊河市農(nóng)機維修行業(yè)從業(yè)人員文化水平整體不高，其中初中畢業(yè)623人，達到了80%；高中畢業(yè)的70人，僅占9%；小學文化的77人，占11%；修理工大多以師帶徒入行，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)培訓，憑經(jīng)驗修理，缺乏科學規(guī)范。

農(nóng)機維修從業(yè)人員大多沒有獲得職業(yè)技能資格證書，無證上崗導致農(nóng)機維修普遍存在不規(guī)范、修后無保障的問題，直接影響維修點的維修水平和質(zhì)量。

2.4 專業(yè)維修點少

目前，莊河市農(nóng)機維修業(yè)中普遍存在兼營現(xiàn)象，這是因為只做農(nóng)機修理不兼營其他業(yè)務(wù)，利潤太少。由于農(nóng)機維修網(wǎng)點大多面向農(nóng)民，收入不高，所以農(nóng)機維修網(wǎng)店為提高經(jīng)營收入，增加了配件銷售業(yè)務(wù)。同時，由于是拖拉機、農(nóng)用運輸車汽車構(gòu)造相似，所以很多汽車維修網(wǎng)點也兼營農(nóng)機維修。這些為數(shù)眾多的兼營維修網(wǎng)點給農(nóng)機維修市場的管理造成了極大的困難。

3 促進莊河市農(nóng)機維修網(wǎng)點發(fā)展的建議

3.1 完善制度

管理部門要把農(nóng)機維修網(wǎng)點納入日常管理工作中，加大對《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，促使農(nóng)民和維修人員遵章守法，在合規(guī)合法的前提下進行相關(guān)操作。相關(guān)部門應(yīng)深入農(nóng)機維修網(wǎng)點，聽取從業(yè)人員和維修人員的意見，了解農(nóng)機維修行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，有效杜絕農(nóng)機維修網(wǎng)點存在的違規(guī)行為。

各級農(nóng)機主管部門要加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的領(lǐng)導和管理，以年農(nóng)機維修總量為主要考核指標，建立健全群眾評價監(jiān)督機制，加強規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效果，這樣才能保證農(nóng)機維修服務(wù)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.2 加大整頓力度

市場監(jiān)管部門要按照我國的相關(guān)法律，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，嚴格排查農(nóng)機維修網(wǎng)點是否有資質(zhì)進行經(jīng)營、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、相關(guān)的維修設(shè)備是否達到要求，尤其是要檢查農(nóng)機維修網(wǎng)點的等級是否在規(guī)定范圍內(nèi)，促進農(nóng)機維修網(wǎng)點的標準化。

3.3 加強培訓

農(nóng)機維修管理部門要結(jié)合陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目，定期組織農(nóng)機維修從業(yè)人員進行維修專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)培訓，從而提高農(nóng)機維修從業(yè)人員素質(zhì)和維修水平。對無證人員進行培訓，成績合格后發(fā)給相應(yīng)證書，提升已有相關(guān)證書的維修人員水平，保證能夠滿足時代發(fā)展的要求。在我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的形勢下，農(nóng)業(yè)機械在不斷升級換代，相應(yīng)地需要提升農(nóng)機維修行業(yè)的從業(yè)人員技術(shù)水平，確保證農(nóng)用機械出現(xiàn)故障后能及時得到解決。

3.4 建立高新農(nóng)機具維修服務(wù)中心

為了提升莊河市農(nóng)機維修行業(yè)服務(wù)能力，帶動全市農(nóng)機維修業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)機配件供應(yīng)、維修、技能培訓和售后服務(wù)于一體的專業(yè)化經(jīng)營公司。成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓和考核鑒定維修工人的培訓基地；同時作為農(nóng)機維修技術(shù)指導中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)機配件的集散地，成為當?shù)剞r(nóng)機維修業(yè)的龍頭和區(qū)域性高新農(nóng)機具維修服務(wù)和技術(shù)指導中心。