“一帶一路”背景下中柬林業(yè)合作現(xiàn)狀與展望

翟洪波 魏曉霞

(1 國(guó)家林業(yè)和草原局亞太森林網(wǎng)絡(luò)中心 北京 100102；2 國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 北京 100714)

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議[1-2]。“一帶一路”倡議旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展沿線國(guó)家的伙伴關(guān)系，共同打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。2015年3月，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》[3-4]。

柬埔寨王國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)柬埔寨，是“一帶一路”65個(gè)沿線國(guó)家之一，瀾滄江—湄公河(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瀾湄”)合作重要成員國(guó)和東盟成員國(guó)，面積18萬(wàn)km2，2020年人均GDP為1 683美元[5]。柬埔寨位于中南半島，西部及西北部與泰國(guó)接壤，東北部與老撾交界，東部及東南部與越南毗鄰，南部則面向泰國(guó)灣。柬埔寨總?cè)丝诩s1 600萬(wàn)，高棉族占80%[5-6]。柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高度依賴(lài)外援外資，貧困人口約占總?cè)丝诘?4%，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策[7]。

中柬兩國(guó)有著悠久的傳統(tǒng)友誼。柬埔寨是古代“海上絲綢之路”的重要一站，是21世紀(jì)“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)。自2011年以來(lái)，中國(guó)就是柬埔寨最大的外國(guó)直接投資(Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI)來(lái)源地，柬埔寨正從中國(guó)的“一帶一路”倡議中獲益。柬埔寨不僅是中國(guó)親密的政治伙伴，也是重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。開(kāi)展中柬林業(yè)合作，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)政經(jīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，攜手打造中柬具有戰(zhàn)略意義的生命共同體和命運(yùn)共同體意義重大。

1 中柬林業(yè)合作的大背景

1958年7月19日，中柬兩國(guó)正式建交。長(zhǎng)期以來(lái)，中柬幾代領(lǐng)導(dǎo)人建立了深厚的友誼，為兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1955年4月，周恩來(lái)總理與時(shí)任柬埔寨政府首腦西哈努克在萬(wàn)隆亞非會(huì)議上結(jié)識(shí)。20世紀(jì)50—60年代，中方領(lǐng)導(dǎo)人曾多次率團(tuán)訪柬，西哈努克曾6次訪華。20世紀(jì)70—80年代，西哈努克2次在華長(zhǎng)期逗留。

2010年12月，中柬兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙邊關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。2016年10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)柬埔寨王國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)；2018年1月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴柬出席瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并正式訪問(wèn)柬埔寨。2020年2月，在新冠疫情爆發(fā)后，柬埔寨首相洪森是首位訪問(wèn)中國(guó)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。柬埔寨已成為中國(guó)“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)[7]。

2012年，中柬政府林業(yè)部門(mén)就兩國(guó)雙邊林業(yè)合作事宜交換了意見(jiàn)；2015年，中方審議通過(guò)了《中國(guó)—柬埔寨林業(yè)合作規(guī)劃研究》。2016年3月，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞舉行，中國(guó)與柬埔寨作為瀾湄合作首任共同主席國(guó)，為瀾湄合作取得開(kāi)門(mén)紅作出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議正式啟動(dòng)了“瀾湄合作”機(jī)制，標(biāo)志著因水結(jié)緣的中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南沿岸6國(guó)在共同主導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)次區(qū)域合作方面取得了歷史性的重大進(jìn)展。會(huì)后，6國(guó)共同發(fā)表了《三亞宣言》。2017年，“瀾湄區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理規(guī)劃與示范項(xiàng)目柬埔寨子項(xiàng)目”完成項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)并正式啟動(dòng)。2018年1月，在柬埔寨金邊召開(kāi)的瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)了《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃》和《瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議金邊宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《金邊宣言》)2份重要文件，為瀾湄合作未來(lái)發(fā)展指明了方向。中柬林業(yè)合作包括項(xiàng)目實(shí)施、主題培訓(xùn)、獎(jiǎng)學(xué)金生培養(yǎng)和政策溝通等內(nèi)容，是“瀾湄合作”機(jī)制下次區(qū)域林業(yè)合作的典范，是瀾湄區(qū)域國(guó)家共同構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的重要組成部分，具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，對(duì)于帶動(dòng)瀾湄區(qū)域林業(yè)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)“一帶一路”倡議在該區(qū)域落地生根有重要意義。

2 中柬林業(yè)合作現(xiàn)狀

2007年，在亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤倡議建立一個(gè)面向亞太地區(qū)的林業(yè)合作組織，以推進(jìn)區(qū)域森林恢復(fù)與可持續(xù)管理，得到了美國(guó)和澳大利亞與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的共同響應(yīng)，并受到了APEC成員的廣泛歡迎和支持，亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織(Asia-Pacific Network for Sustainable Forest Management and Rehabilitation，中文簡(jiǎn)稱(chēng)“亞太森林組織”，英文簡(jiǎn)稱(chēng) APFNet)應(yīng)運(yùn)而生。目前，亞太森林組織成員總數(shù)達(dá)31個(gè)，其中亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體26個(gè)，國(guó)際組織5個(gè)[8-9]。中國(guó)和柬埔寨都是亞太森林組織的成員經(jīng)濟(jì)體，目前中柬林業(yè)合作大都通過(guò)亞太森林組織實(shí)施。

2.1 設(shè)計(jì)實(shí)施林業(yè)示范項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用

截至2020年底，中柬共同組織實(shí)施了7個(gè)示范項(xiàng)目，主題涉及珍貴樹(shù)種繁育、生態(tài)系統(tǒng)綜合管理、退化林地恢復(fù)、森林資源監(jiān)測(cè)、水流域綜合規(guī)劃等。較有影響力的項(xiàng)目包括柬埔寨珍貴樹(shù)種繁育中心項(xiàng)目、瀾滄江—湄公河流域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理規(guī)劃與示范柬埔寨子項(xiàng)目、大湄公河及馬來(lái)西亞森林覆蓋率及碳制圖項(xiàng)目、柬埔寨退化林地多功能恢復(fù)與管理示范項(xiàng)目、柬埔寨特諾河流域景觀層面森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。

2.1.1 柬埔寨珍貴樹(shù)種繁育中心項(xiàng)目

2018年1月11日，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和柬埔寨首相洪森的共同見(jiàn)證下，國(guó)家林業(yè)局和柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部簽署了《關(guān)于在柬埔寨建設(shè)珍貴樹(shù)種繁育中心的協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，由中方通過(guò)亞太森林組織支持柬埔寨珍貴樹(shù)種繁育中心項(xiàng)目，柬埔寨森林與野生生物研究所為項(xiàng)目執(zhí)行單位，云南省林業(yè)科學(xué)院為技術(shù)支撐單位。該項(xiàng)目選址在金邊和暹粒，旨在通過(guò)中柬林業(yè)科研機(jī)構(gòu)間的合作交流，示范我國(guó)先進(jìn)的森林經(jīng)營(yíng)理念及技術(shù)，提高柬埔寨對(duì)珍稀瀕危樹(shù)種的資源保護(hù)和苗木繁育水平，促進(jìn)瀾湄區(qū)域生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展。項(xiàng)目執(zhí)行期為8年，總投資686萬(wàn)美元；其中，中方通過(guò)亞太森林組織資助549萬(wàn)美元，柬方配套86萬(wàn)美元，云南省林業(yè)科學(xué)院配套51萬(wàn)美元。

2018年7月，中方專(zhuān)家組赴柬埔寨開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并與柬方就建設(shè)方案進(jìn)行溝通，初步達(dá)成了一致意見(jiàn)。2019年，經(jīng)各方反復(fù)磋商，完成項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)。2020年1月，亞太森林組織正式批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)；同年2月，亞太森林組織與項(xiàng)目方簽署合作協(xié)議，正式確定項(xiàng)目合作關(guān)系；同年6月，亞太森林組織正式批復(fù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作計(jì)劃。目前，該項(xiàng)目執(zhí)行方正按照年度計(jì)劃有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2.1.2 瀾湄區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理規(guī)劃與示范柬埔寨子項(xiàng)目

為提高瀾湄區(qū)域森林恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，輻射和帶動(dòng)周邊區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理水平，2017年，中方通過(guò)亞太森林組織發(fā)起了“瀾湄區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理規(guī)劃與示范項(xiàng)目”。項(xiàng)目總投資600萬(wàn)美元，柬埔寨子項(xiàng)目是該項(xiàng)目的重要組成部分。

該項(xiàng)目下柬埔寨子項(xiàng)目位于柬埔寨實(shí)居省(Kampong Speu Province)的Damrey Chakthlork社區(qū)。項(xiàng)目總預(yù)算為179萬(wàn)美元，內(nèi)容包括：制定“Damrey Chakthlork社區(qū)森林經(jīng)營(yíng)方案”；對(duì)1 475 hm2社區(qū)林進(jìn)行勘界巡護(hù)；改善當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站苗圃；試驗(yàn)示范4種恢復(fù)和撫育模式；為Dokpor村建立供水系統(tǒng)；示范混農(nóng)林業(yè)模式；示范農(nóng)戶(hù)庭園經(jīng)濟(jì)模式；新建2套森林監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)相關(guān)輔助設(shè)施，用于國(guó)有林監(jiān)測(cè)保護(hù)；組織培訓(xùn)班和考察交流等。該子項(xiàng)目涉及的所有項(xiàng)目活動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)展順利。

2.1.3 瀾湄區(qū)域及馬來(lái)西亞森林覆蓋率及碳制圖項(xiàng)目

該項(xiàng)目主要通過(guò)多源衛(wèi)星遙感技術(shù)建立區(qū)域遙感數(shù)據(jù)庫(kù)和地面驗(yàn)證數(shù)據(jù)庫(kù)，估測(cè)瀾湄區(qū)域和馬來(lái)西亞的森林覆蓋情況和儲(chǔ)碳量，生成項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)柬埔寨等經(jīng)濟(jì)體不同精度森林類(lèi)型分布圖，掌握區(qū)域內(nèi)森林資源的動(dòng)態(tài)變化，為通過(guò)森林減少二氧化碳排放的測(cè)算和政府部門(mén)決策提供依據(jù)。中方通過(guò)亞太森林組織組織實(shí)施該項(xiàng)目，柬埔寨是該項(xiàng)目的重要參與方。

項(xiàng)目第1期執(zhí)行期3年，已于2014年結(jié)題。柬埔寨林業(yè)局作為項(xiàng)目合作單位，與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院資源信息研究所開(kāi)展技術(shù)合作，利用信息遙感技術(shù)生成了柬埔寨森林覆蓋率變化及碳儲(chǔ)量變化圖。項(xiàng)目第2期在第1期成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究項(xiàng)目區(qū)近年森林資源變化情況；同時(shí)，準(zhǔn)備建立包括柬埔寨在內(nèi)的瀾湄區(qū)域森林碳儲(chǔ)量研究和監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效合作機(jī)制，為大湄公河次區(qū)域特別是中柬林業(yè)協(xié)同發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 開(kāi)展能力建設(shè)，提升林業(yè)管理水平

自2008年以來(lái)，中方通過(guò)亞太森林組織以“森林資源管理”和“林業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展”為主題(自2016年起調(diào)整為“亞太地區(qū)森林管理與恢復(fù)”和“林業(yè)與農(nóng)村生計(jì)發(fā)展”)，每年定期舉辦系列主題國(guó)際培訓(xùn)班。截至2020年底，已累計(jì)資助柬埔寨30余名林業(yè)官員和技術(shù)人員來(lái)華參加培訓(xùn)，受到柬方林業(yè)從業(yè)人員的高度認(rèn)可和普遍歡迎。

針對(duì)亞太區(qū)域林業(yè)教育資源與發(fā)展不均衡，特別是青年林業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷教育資源匱乏的實(shí)際情況，中方在2010年通過(guò)亞太森林組織啟動(dòng)了獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，為區(qū)域內(nèi)有潛質(zhì)的青年林業(yè)官員、研究人員和學(xué)者提供深造機(jī)會(huì)。此后，中方通過(guò)亞太森林組織相繼與北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，資助柬埔寨學(xué)員來(lái)華進(jìn)行學(xué)制為2年的碩士研究生培養(yǎng)，近年又逐步開(kāi)展博士研究生招生，課程采用英文小班授課的教學(xué)形式，專(zhuān)業(yè)涉及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、林學(xué)、林業(yè)工程、環(huán)境工程等。截至2020年底，已有10余名有潛質(zhì)的柬埔寨青年林業(yè)官員及從業(yè)者獲得亞太森林組織獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目資助，畢業(yè)后分別就職于NGO、林業(yè)政府部門(mén)、科研院校等。同時(shí)，不定期組織柬埔寨相關(guān)人員來(lái)華開(kāi)展林業(yè)相關(guān)主題的調(diào)研和學(xué)習(xí)。

2012年，中方資助亞太森林組織建立了亞太地區(qū)林業(yè)院校長(zhǎng)機(jī)制(亞太地區(qū)教育協(xié)調(diào)機(jī)制)，每2年召集區(qū)域內(nèi)主要林業(yè)院校院(校)長(zhǎng)共同研討區(qū)域林業(yè)教育問(wèn)題和發(fā)展動(dòng)向。截至2020年底，該機(jī)制已覆蓋區(qū)域內(nèi)約60所院校及合作伙伴，在各自經(jīng)濟(jì)體或次區(qū)域內(nèi)協(xié)助宣傳推廣林業(yè)教育活動(dòng)。柬埔寨皇家農(nóng)業(yè)大學(xué)(Royal University of Agriculture)和柬埔寨皇家金邊大學(xué)(Royal University of Phnom Penh)是該機(jī)制比較活躍的成員院校。

2014年，中方資助亞太森林組織建立了亞太林業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)話機(jī)制，每年舉辦1次主題研討會(huì)或培訓(xùn)班。截至2020年底，瀾湄區(qū)域約50人參與了該機(jī)制下的交流和培訓(xùn)活動(dòng)，柬埔寨是最活躍的參與成員之一。

2.3 建立跨境合作平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)作

2018年3月，在亞太地區(qū)森林恢復(fù)國(guó)際會(huì)議期間，中方資助亞太森林組織與瀾湄6國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)代表共同啟動(dòng)了瀾湄區(qū)域跨境野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)制，宣布將通過(guò)精誠(chéng)合作切實(shí)加強(qiáng)該區(qū)域的跨境野生動(dòng)物保護(hù)。為提高亞太地區(qū)青年林業(yè)研究者的科研能力和加強(qiáng)青年學(xué)者的溝通協(xié)作能力，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的林業(yè)科研活動(dòng)，中方資助亞太森林組織于2018年正式啟動(dòng)了中國(guó)—東盟林業(yè)科技合作機(jī)制，旨在搭建區(qū)域內(nèi)林業(yè)科研院所交流平臺(tái)，并在各林業(yè)科研院所共同確定的林業(yè)科研合作領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。目前，柬埔寨是以上2個(gè)機(jī)制的主要成員之一，并積極參加2個(gè)機(jī)制下的相關(guān)活動(dòng)。

2.4 建立對(duì)話機(jī)制，交流林業(yè)發(fā)展規(guī)劃理念

2013年，中方資助亞太森林組織建立了亞太林業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)話機(jī)制，針對(duì)亞太區(qū)域各經(jīng)濟(jì)體林業(yè)部門(mén)政策制定者，探索跨部門(mén)交流合作，重點(diǎn)突出瀾湄區(qū)域經(jīng)濟(jì)體；2014年，在柬埔寨召開(kāi)的第2次會(huì)議探討了將退化林恢復(fù)納入經(jīng)濟(jì)體林業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃的渠道和方式；2017年1月，在泰國(guó)曼谷召開(kāi)第3次會(huì)議確定了機(jī)制近期的行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)熱點(diǎn)議題開(kāi)展了政策研究；2018年3月，中方組織在中國(guó)赤峰舉辦亞太地區(qū)森林恢復(fù)國(guó)際會(huì)議，會(huì)議期間亞太區(qū)域林業(yè)規(guī)劃交流對(duì)話機(jī)制召開(kāi)了第4次會(huì)議，來(lái)自柬埔寨、中國(guó)、老撾、泰國(guó)、越南等13個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的林業(yè)規(guī)劃的官員及專(zhuān)家參加了會(huì)議。目前，柬埔寨是該機(jī)制的主要成員之一，并積極參加該機(jī)制下的相關(guān)活動(dòng)。

2.5 探索社區(qū)林業(yè)發(fā)展模式，助力減貧脫貧

中方通過(guò)亞太森林組織在柬方探索社區(qū)林業(yè)發(fā)展模式，助力柬埔寨通過(guò)社會(huì)林業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2015年底，中方資助亞太森林組織啟動(dòng)的大湄公河次區(qū)域社區(qū)小型林業(yè)企業(yè)資助項(xiàng)目，旨在通過(guò)陳舊設(shè)備更新改造，提高木材利用率，節(jié)約木材，提高社區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量，提升社會(huì)對(duì)森林的保護(hù)意識(shí)。柬埔寨是該項(xiàng)目的重要成員之一。同時(shí)，中方通過(guò)亞太森林組織在柬埔寨建立了基于社區(qū)的生計(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣沼氣、太陽(yáng)能、節(jié)柴灶等替代能源項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3 中柬林業(yè)合作展望

3.1 發(fā)展目標(biāo)

中柬林業(yè)合作旨在促進(jìn)兩國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)兩國(guó)人民福祉，建設(shè)面向和平與繁榮的國(guó)家命運(yùn)共同體，助力瀾湄區(qū)域、東盟乃至亞太區(qū)域共同體林業(yè)建設(shè)和區(qū)域一體化進(jìn)程，開(kāi)啟次區(qū)域南南林業(yè)合作新模式，促進(jìn)兩國(guó)和周邊區(qū)域政策溝通、民心相通。

3.2 基本原則

中柬林業(yè)合作應(yīng)遵循平等相待、相互協(xié)商、共建共享等基本原則；尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法，遵守兩國(guó)法律法規(guī)和規(guī)章制度；密切結(jié)合兩國(guó)林業(yè)發(fā)展需求和瀾湄區(qū)域一體化進(jìn)程，體現(xiàn)《三亞宣言》中確立的“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門(mén)參與”的架構(gòu)，以政府引導(dǎo)、多方參與、項(xiàng)目為本的模式運(yùn)作，積極探索符合兩國(guó)特點(diǎn)的新型林業(yè)合作模式。中柬林業(yè)合作重在加強(qiáng)現(xiàn)有領(lǐng)域合作，并逐步拓展新的合作領(lǐng)域。

3.3 工作架構(gòu)

以“一帶一路”倡議為指南，建立由中柬兩國(guó)林業(yè)主管部門(mén)和專(zhuān)家組組成的機(jī)制框架。定期通過(guò)專(zhuān)家組會(huì)議向林業(yè)主管部門(mén)提交林業(yè)合作進(jìn)展報(bào)告，并將下一期林業(yè)合作計(jì)劃等提交林業(yè)主管部門(mén)審議通過(guò)。在雙方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)森林恢復(fù)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的合作，同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)展其他領(lǐng)域合作。

3.4 未來(lái)主要合作方向

1) 加強(qiáng)中柬森林資源保護(hù)和利用，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。以中方通過(guò)亞太森林組織發(fā)起的“柬埔寨珍貴樹(shù)種繁育中心”等示范項(xiàng)目為依托，積極推進(jìn)中柬在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的全方位合作，用實(shí)際行動(dòng)踐行綠色“一帶一路”的發(fā)展理念。

2) 資助柬方參與亞太森林組織開(kāi)展的主題培訓(xùn)、獎(jiǎng)學(xué)金生項(xiàng)目和訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目等；加強(qiáng)中柬雙方在森林防火、有害生物防控、流域綜合治理等方面的合作；加強(qiáng)中柬在社區(qū)林業(yè)發(fā)展方面的合作，促進(jìn)扶貧減貧；真正實(shí)現(xiàn)中柬兩國(guó)民心相通。

3) 以中方資助亞太森林組織發(fā)起的中國(guó)—東盟林業(yè)科技合作機(jī)制為依托，加強(qiáng)中柬林業(yè)科技合作與交流；以亞太地區(qū)林業(yè)院校長(zhǎng)機(jī)制為依托，推動(dòng)中柬在林業(yè)高等教育方面的合作與交流；以亞太林業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)話機(jī)制為依托，推動(dòng)中柬在人力資源方面的合作交流；以瀾湄區(qū)域跨境野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)制為依托，加強(qiáng)中柬在野生動(dòng)植物保護(hù)方面的合作，共同打擊野生動(dòng)植物非法交易；通過(guò)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)促進(jìn)中柬兩國(guó)及周邊區(qū)域政策溝通。