CBE教學模式在軍隊院校生長軍官人才培養中的應用

陸軍工程大學石家莊校區 于同剛 程中華 高 魯 鄭麗珍

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系”。黨的十九大報告又重申加強軍事人才培養體系建設。習近平總書記在2019年全軍院校長集訓時的講話中提到，“院校教育是我軍人才培養的主渠道，具有基礎性、先導性、全局性作用”。軍隊院校教育圍繞構建軍事人才基礎知識和崗位能力素質，開展生長軍官培養、崗前培訓、周期輪訓等教育活動，為部隊輸送了大批高素質軍事人才。

但長期以來，軍隊院校生長軍官崗位任職能力不足的問題一直沒有得到有效解決，一些新畢業學員到部隊后出現了“水土不服”的問題，主要表現在組訓、教育、管理等能力比較弱，難以勝任本職崗位。如何走出人才培養困境，提高人才培養質量，一直是軍隊院校生長軍官人才培養的研究課題。

一、CBE教學模式概述

CBE是英文Competency Based Education的縮寫，意指以能力為基礎的教育。這種培養模式產生于第二次世界大戰之后，20世紀70年代以來流行于北美，在世界上頗有影響。20世紀90年代初傳入我國，實踐證明有不錯的效果。

此種教學模式的根本點在于使受教育者具備從事某一特定職業所必需的全部能力。具體來說，就是以全面分析工作活動為出發點，以為受訓人員提供勝任崗位所需要的能力為基本原則，從而使學生具備從事某一職業所必需的能力。此種模式突破了學科體系框架的整體設計，強調工作能力體系的構建和學生在學習過程中的主導地位。

當然，這里所說的能力，絕不是狹義上的操作能力，而是一種綜合的職業能力。它包括四個領域：一是知識域，即與本職業密切相關的、必不可少的知識；二是技能域，是指運用已有的知識經驗，通過練習而形成的一定的動作方式或智力活動的方式；三是態度域，是指動機、動力、經驗的情感活動；四是反饋域，即對學員掌握程度進行評價、評估的量化評估。由于CBE這種模式是以能力為本位的，所以它特別適用于職業教育。

二、軍隊院校生長軍官人才培養存在的問題

新時代軍事教育方針明確提出“堅持黨對軍隊的絕對領導，為強國興軍服務，立德樹人，為戰育人，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才”，集中闡明了軍事教育的性質、宗旨、使命和目標，科學回答了培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題。對照新時代軍事教育方針，當前的軍隊院校生長軍官教育還存在不少需要改進的問題。

（一）教學體系仍舊以學科體系為主

20世紀80年代，針對我軍干部隊伍文化素質偏低的問題，軍隊院校大辦學歷教育，提高干部隊伍的科學文化水平。但同時也出現了諸多問題，特別是不少院校盲目強調與地方院校接軌，淡化了姓軍為軍意識，弱化了任職教育功能。早在2003年，第十五次全軍院校會議就作出了軍隊院校教育由學歷教育為主向任職教育為主轉變的戰略決策，但是成效一直不明顯。

（二）崗位任職能力與部隊需求脫節

賦予學員部隊崗位任職需要的能力，是軍事教育價值的核心體現。我軍院校教育從革命戰爭年代創建到建國初期，一直強調培養和提高學員的任職能力，始終把任職教育作為軍事教育的主體。但是隨著我軍武器裝備的不斷發展變化，崗位種類不斷增多，崗位任職能力要求更高，院校培訓和部隊需求出現脫節，學員出現“水土不服”的問題。

（三）教學內容與部隊訓練實際銜接不緊

教學內容的設計安排和崗位任職能力具有一定的對應關系，崗位任職能力出現脫節，必然導致教學內容與部隊實際需求銜接不夠。再加上院校教學對部隊現實情況和需求研究不夠，又出現教學內容老舊滯后，學員學習了大量東西，到了部隊卻無處用。同時附帶出現教學內容“摻水”，課時安排“虛胖”，導致學用“兩張皮”現象。

（四）教學組織方式能力培養導向不夠

教學方法方面，主要是手段相對單一，傳統的課堂教學仍占主體，“灌輸式”“填鴨式”教學相對較多，講原理、講操作、講實踐相對較少。加之貼近實戰的教學條件建設還不能完全滿足需求，導致學員看似學會了，實際上離任職崗位能力要求還有一定差距。

三、CBE教學模式在軍隊院校生長軍官人才培養中的應用

軍隊院校的職能是為部隊輸送信息化條件下高素質的軍事人才，依照“能打仗、打勝仗”的強軍之要，培養學員的戰斗精神，真正做到“部隊缺什么人才，院校培養什么人才”“打仗缺什么人才，院校培養什么人才”，緊貼任職崗位需求，培養信息化條件下的新型軍事人才。不同的軍隊院校具有不同的人才培養定位，由此呈現出首次任職崗位明確、工作能力需求清晰的特點，適用于CBE教學模式。

（一）形成學科專業體系與崗位能力體系并存的二元教學設計思想

軍隊院校生長軍官學員畢業后不能完全滿足部隊崗位能力需求，其中很重要的原因就是當前的教學是基于“學科專業體系”進行設計的，以知識邏輯為主線組織教學，具有知識體系完整、內容結構穩定的特點，培養目的是儲備知識，提升人的理論認知能力。但部隊崗位的工作特點要求學員到了任職崗位就能展開工作，且要求工作過程中能力隨著工作情景變化而不斷調整，呈現出開放性、動態性特點，培養目的是實際應用，主要是提升人的職業勝任能力和職業遷移能力。

無論是學科專業體系還是崗位能力體系，二者都承認知識的重要性，但是對知識與行動、理論與實踐等問題的觀點不同，對知識的內容、結構、組織的觀點也不同。單純的學科課程教學形式在“脫離職業情景條件下讓學習者孤立地學習知識，是難以培養其職業能力的，更不能使學習者在學習學科課程后就立即具備職業能力”。適應新時代軍事教育要求，軍隊院校應既瞄準學員首次任職要求，夯實帶兵打仗基本能力，又著眼長遠發展，培養學員深度分析、辯證思維、勇于創新、善解難題的能力。

部隊崗位的特殊性，要求軍隊院校人才培養不僅擔負普通學歷教育的使命，更要擔負作戰指揮、裝備應用、組訓任教、管理帶兵等專業教學內容和訓練環節。學科專業體系與崗位能力體系并存的二元教學設計思想，可以很好地按照軍事行動邏輯，實現課程目標從“知識導向”向“能力導向”轉變，課程編排從“學科邏輯”向“能力邏輯”轉變，培養生長軍官成為“應用型”人才。

（二）構建基于崗位任職能力的體系化課程建設方法

運用CBE（Competency Based Education，能力本位課程模式）理念，在科學制定能力標準的基礎上，準確界定培養目標，分析培養目標與課程之間的交互作用關系，系統構建“制定能力標準—校準培養目標—重塑課程體系—更新教學內容—完善資源配套—構建評價體系”邏輯分析模型，形成體系化課程建設理論。

一是科學制定能力標準。以部隊為主、院校參與的形式，圍繞生長軍官基本能力、崗位任職能力和職業發展能力，區分不同崗位制定任職能力標準，為院校校準人才培養目標、制定培養標準提供科學依據。二是精確校準培養目標。采取以院校為主、部隊參與的方式，依據崗位任職能力標準，科學界定院校人才培養目標，并按照具體定量的原則，分解人才培養目標形成相應培養標準。三是全面重塑課程體系。把以學科知識體系設置課程轉向以能力要求主導課程設置，將人才培養目標轉化為配套支撐的課程體系框架，并采用課程矩陣判斷方法全面重塑課程體系。四是及時更新教學內容。采取院校、部隊聯合審查的方式，逐門課程精選配置教學內容和學時，確保教學內容高精度支撐課程教學目標。五是逐步完善資源配套。區分不同培訓層次、不同課程性質，分別編寫專用教材，確定適合的教學方法，配套相關教學設施，最大限度地提升教學效果。六是分類構建評價體系。站在人才培養供給側和需求側的不同視角，采取院校評價和部隊評價相結合，邊研究邊實踐、邊反饋邊修正的方式，科學分類構建評價指標體系，動態跟蹤人才培養效果。

（三）推動三位一體新型軍事人才培養體系深入發展

貫徹落實新時代軍事教育方針，很重要的一點就是推進聯合育人、開放育人、全程育人，發揮軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體育人功能。遵循軍事人才能力生成規律和職業發展規律，把準院校教育固本強基、部隊訓練實踐轉化應用、軍事職業教育拓展提高的功能定位，走院校與部隊、院校與院校聯教聯訓、協作發展、資源共享的路子，全面形成功能互補、相互支撐、耦合增效的合力育人新格局。

軍隊院校教育作為主渠道，應加強與其他教育途徑的聯合，特別是要加強與部隊的聯教聯訓，通過此種形式把課堂延伸到訓練場，把學員推到部隊一線，在實際歷練中生長能力，增長才干，真正掌握部隊訓練、演習的主要內容和組織形式，并站在部隊的角度對自身教育訓練能力水平進行初步評定，繼而進行調整完善，解決“水土不服”問題。