鄭州市技工院校校企合作路徑探索

□申順建 張 冉

隨著中國(guó)教育多元化的發(fā)展，技工教育在整個(gè)教育系統(tǒng)中起到愈加重要的作用，作為職業(yè)教育中歷史悠久、獨(dú)具特色的重要組成部分，技工教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的高技能人才支撐。在高技能人才的培養(yǎng)過(guò)程中，校企合作作為人才培養(yǎng)的重要途徑頻頻被提起。本文結(jié)合鄭州四所公辦技工院校實(shí)際情況，對(duì)比先進(jìn)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討解決校企合作困境的路徑。

一、鄭州市技工院校校企合作的現(xiàn)實(shí)困境

1.機(jī)制層面：合作體制機(jī)制有待完善。一是與廣州、深圳、天津等城市技工院校的發(fā)展相比，鄭州市政策體系保障的全面性與精確性有待進(jìn)一步提升與深化；二是校企合作運(yùn)行機(jī)制不良，缺乏完整的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、反饋評(píng)價(jià)機(jī)制；三是校企雙方未形成基于利益共同點(diǎn)的持續(xù)合作機(jī)制，校方期望通過(guò)校企合作來(lái)擴(kuò)大招生規(guī)模和提高人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)，但企業(yè)方由于投入成本高而難以找到利益平衡點(diǎn)，造成“學(xué)校一頭熱、企業(yè)不滿意”的現(xiàn)象。

2.企業(yè)層面：校企合作參與意愿不高。在認(rèn)識(shí)方面，有些企業(yè)尚未形成合作教育的思想，難以找到與學(xué)校的契合點(diǎn)，缺少有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制；在用人方面，企業(yè)作為就業(yè)的需求方，即勞動(dòng)力的買方市場(chǎng)，缺乏足夠的動(dòng)力進(jìn)行校企合作；在成本方面，合作企業(yè)在校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)條件、師資、管理等方面需投入大量經(jīng)費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，企業(yè)不愿為校企合作長(zhǎng)期買單。

3.學(xué)校層面：校企合作深度融合不夠。一是合作激進(jìn)盲目，部分學(xué)校在未明確合作標(biāo)準(zhǔn)與方案的情況下急于尋找企業(yè)進(jìn)行合作，導(dǎo)致學(xué)生最終淪為企業(yè)廉價(jià)勞動(dòng)力；二是合作契合度不高，部分學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程開(kāi)設(shè)等方面與企業(yè)的職業(yè)崗位群不適應(yīng)，不能真正滿足企業(yè)需求，使學(xué)生在學(xué)校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐分離；三是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，一方面“雙師型”教師教學(xué)能力與實(shí)踐能力達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面“雙師型”教師在學(xué)校和企業(yè)的雙重工作中也容易產(chǎn)生矛盾與沖突。

二、鄭州市技工院校校企合作路徑探索

1.強(qiáng)化政府在校企合作上的頂層制度設(shè)計(jì)。一是制定完善的校企合作制度框架，明確校方、企業(yè)方等對(duì)于人才培養(yǎng)的責(zé)任，從宏觀層面上對(duì)于校企合作進(jìn)行規(guī)范協(xié)調(diào)，促進(jìn)校企合作發(fā)展；二是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)溝通了解技工院校與企業(yè)在合作方面的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)解決合作過(guò)程中存在的問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的校企合作機(jī)制，同時(shí)合作雙方也要加強(qiáng)溝通，合理劃分雙方之間的責(zé)任與義務(wù)；三是發(fā)揮政府的利益調(diào)控作用，通過(guò)建立政府主導(dǎo)的校企合作機(jī)制，協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)的利益紛爭(zhēng)，發(fā)揮政府的資源調(diào)配功能、公共管理功能，統(tǒng)籌校企雙方開(kāi)展有層次、有秩序的合作，達(dá)到雙方利益平衡點(diǎn)；四是建立長(zhǎng)效的校企合作體制機(jī)制，長(zhǎng)效的校企合作體制機(jī)制是促進(jìn)技工院校與企業(yè)共同發(fā)展、持續(xù)合作的重要一環(huán)，包括校企合作的調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。一是更新觀念，從認(rèn)識(shí)層面培養(yǎng)企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任感，在國(guó)家大力支持職業(yè)教育、技工教育的大背景下，企業(yè)要更新自身觀念，跟上時(shí)代步伐，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于技校、技校畢業(yè)生的偏見(jiàn)，根據(jù)2020 年4 月，鄭州市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)的《2020年鄭州市全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)工作方案》，將校企合作看成是營(yíng)造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的重要組成部分，與學(xué)校形成具有一定培養(yǎng)能力、實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定的校企合作關(guān)系；二是明確企業(yè)的法律責(zé)任，高技能人才的培養(yǎng)是技工院校與企業(yè)的共同責(zé)任，因此要從立法的角度來(lái)規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)的過(guò)程，通過(guò)立法規(guī)定企業(yè)的人力資源再生培養(yǎng)責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)的培訓(xùn)責(zé)任，注重培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作的能力，主動(dòng)履行企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任；三是發(fā)揮技工院校的主動(dòng)性，技工院校要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)深層次參與教學(xué)過(guò)程是保證技工院校特色和人才培養(yǎng)質(zhì)量不可缺少的要素之一，因此校方要主動(dòng)與合作企業(yè)對(duì)接，主動(dòng)了解行業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展著想，激發(fā)企業(yè)參與積極性；四是加強(qiáng)校企雙方的互惠互利，互惠互利是企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力所在，校方要確保企業(yè)能夠從校企合作中獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益、轉(zhuǎn)化的科研成果以及優(yōu)秀的技能人才，政府也可針對(duì)參與校企合作的企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策等，打破“學(xué)校一頭熱、企業(yè)不滿意”現(xiàn)象。

3.充分發(fā)揮學(xué)校的主體地位。一是抓好定位、找準(zhǔn)合作企業(yè)，學(xué)校必須明確“面向社會(huì)、著眼未來(lái)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)宗旨，貫徹“以學(xué)生為本”的理念，學(xué)校在人才培養(yǎng)模式等方面應(yīng)該更多地征求企業(yè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)等方面的溝通與聯(lián)系，慎重制訂校企合作方案，保證學(xué)生在合作過(guò)程中能力有所加強(qiáng)、視野有所開(kāi)闊；二是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、完善課程體系，技工院校的專業(yè)及課程的設(shè)置，要遵循國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展、符合企業(yè)需要，鄭州市技工院校要把“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”“鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”等河南省發(fā)展戰(zhàn)略作為專業(yè)設(shè)置的“定艙石”，把世界技能大賽作為風(fēng)向標(biāo)，把技術(shù)理論知識(shí)與實(shí)踐操作、引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程及實(shí)訓(xùn)體系作為補(bǔ)充，以此來(lái)制訂人才培養(yǎng)方案，真正滿足本地發(fā)展需要；三是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)河南省教育廳出臺(tái)的《中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師基本能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制定本校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，借助各級(jí)教師培訓(xùn)基地、采取多種教師培訓(xùn)模式、加大教師培訓(xùn)投入力度，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升教師教育教學(xué)能力、科學(xué)研究能力、專業(yè)實(shí)踐能力與社會(huì)服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的共同發(fā)展；四是樹立品牌意識(shí)，畢業(yè)生在未來(lái)崗位上的卓越表現(xiàn)是技工院校最有價(jià)值的品牌，因此學(xué)校不僅要教授學(xué)生基本的技能知識(shí)，還要提高自身品格和文化品位，因此鄭州市各技工院校要以文化建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建自身品牌，提高軟實(shí)力，吸引企業(yè)前來(lái)尋求合作。

三、結(jié)語(yǔ)

校企合作是一種注重人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)資源和信息共享的“雙贏”模式。重視并鼓勵(lì)技工院校走校企合作的道路是國(guó)家發(fā)展技工教育的方針和主要任務(wù)，鄭州市技工院校要把握住當(dāng)前利于校企合作的大好環(huán)境，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，本著“共建、共管、共享、共贏”的原則，大力加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)就業(yè)、訂單培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面的全方位合作，有效推進(jìn)校企合作項(xiàng)目常態(tài)化運(yùn)行，把鄭州市技工院校教學(xué)和校企協(xié)同育人工作推向更深層次、更新階段、更高水平，為國(guó)家打造高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍、培養(yǎng)更多大國(guó)工匠添磚加瓦。