蠶桑產業助力嵩縣脫貧攻堅和鄉村振興的做法與經驗

張永勝 姬相云

(1.河南牧業經濟學院經貿學院 450044；2.嵩縣農業農村局 471400)

1 嵩縣蠶桑產業基本情況

嵩縣是國家級貧困縣和河南省四個深度貧困縣之一， 2020年2月實現了脫貧摘帽，但仍然存在脫貧不夠鞏固的問題，現在又面臨著鄉村振興的艱巨任務。產業是脫貧攻堅和鄉村振興的載體，通過發展特色產業是實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效途徑。2019年冬至2020年春，嵩縣新發展桑園面積900hm2，使嵩縣桑園面積達到1 000hm2，涉及8個鄉鎮76個行政村，成立蠶桑產業合作社31個，發展蠶桑產業公司8個，建成一級共育工廠1座、二級共育車間7座、三級養殖大棚450個，養殖蠶種5 000張，涉及農戶3 358戶，成為河南省最大的植桑養蠶基地。桑園主要分布在紙房鎮、飯坡鎮、大坪鄉，三個鄉鎮基本都是266.7hm2左右，九皋鎮、田湖鎮、大章鎮、德亭鎮、舊縣鎮等均有栽植。嵩縣計劃進一步擴大蠶桑規模，爭取三年后桑園的種植面積能夠達到3 333.3hm2以上。

嵩縣通過“公司+合作社+農戶”的模式發展蠶桑產業，帶動貧困戶增收效益明顯，受益貧困戶共有1 345戶，其中直接栽桑養蠶貧困戶583戶，全縣31個蠶桑產業合作社和8個蠶桑企業共帶動貧困戶762戶，2020年每戶平均收入4 500元以上。

2020年9月13日至15日，河南省蠶桑產業新模式新技術觀摩暨蠶桑產業助推精準扶貧研討會在嵩縣召開，河南省農業農村廳、省蠶業協會等部門和行業專家超過120人參會。緊接著，9月16日至18日，全國各省市絲綢協會秘書長工作座談會在嵩縣召開，全國二十余位絲綢行業的專家和代表與會。兩次會議都對嵩縣蠶桑特色產業發展取得的成績表示肯定，認為嵩縣通過發展蠶桑產業助推精準扶貧的做法具有一定推廣價值。

2 嵩縣發展蠶桑產業的主要做法與經驗

2.1 試驗示范，引領帶動

嵩縣蠶桑產業通過試驗示范引領逐步發展起來。2019年春，嵩縣通過招商引資引進洛陽阡陌桑田農旅科技有限公司，在紙房鎮馬駒嶺村、飯坡鎮青山村以及大坪鄉東元頭村試驗示范栽植桑樹100hm2，實現當年栽桑、當年養蠶、當年見效，667m2收入達到3 660元，效益明顯，大大提高了各農業經營主體和農戶栽桑養蠶的積極性。在栽桑養蠶初步成功的基礎上，2020年在紙房鎮、大坪鄉、飯坡鎮、田湖鎮、德亭鎮、何村鄉、大章鎮和九皋鎮等8個鄉鎮，進一步發展桑園種植900hm2，為促進農民增收和脫貧攻堅提供產業支撐。

2.2 制定政策，扶持產業

脫貧攻堅任務基本完成之后，鄉村振興成為農業農村工作的重點，產業振興又是鄉村振興的重中之重。為了大力發展蠶桑產業，嵩縣制定了嵩脫貧〔2019〕92號文件，文件規定：對于貧困戶新種植桑樹667m2以上，當年保苗率、壯苗率在80%以上，每667m2獎補農資500元；貧困戶種桑養蠶，按每667m2養殖一張蠶種、配套1～2個蠶床(實用面積不低于36m2)獎補2 000元的標準給予扶持；標準規模連片新種植桑樹3.33hm2(含)以上，當年保苗率、壯苗率在80%以上，且符合脫貧要求的，每667m2給予新型農業經營主體農資獎補500元；貧困村集中種植桑樹13.33hm2以上，需建設標準化蠶棚的，由所在行政村、鄉鎮政府向縣脫貧攻堅領導小組申報立項，所在鄉鎮政府實施，資產歸所在貧困村集體所有；合作社等新型經營主體，每建設一個400m2標準化蠶棚獎補2.5萬元；專業合作社等新型經營主體規模連片種植桑樹3.33hm2(含)以上，社員分散養殖的，按每667m2養殖一張蠶種、配套1～2個蠶床(實用面積不低于36 m2)獎補2 000元的標準給予扶持。

2.3 應對疫情，強力督導

在2020年春天突發新冠肺炎疫情的情況下，縣農業農村局下發了《關于桑苗早春栽植和田間管理的通知》，要求僅用本村人員栽桑作業，分片劃段勞動，人與人間隔5m以上，不許扎堆，做好人員登記，上工前放工后做好體溫檢測，如有不適，及時就診；還結合嵩縣實際，制定具體可行的桑樹栽植技術要點和桑園春季管理要點。

按照縣委的統一安排部署，各鄉鎮在做好疫情防控的同時，統籌安排春耕備耕及桑苗栽植等農業生產工作。縣委縣政府和農業農村局主要領導，多次分赴各鄉鎮調研新冠肺炎疫情防控及蠶桑產業發展工作，做到了應對疫情和發展生產兩手抓、兩不誤，使疫情對種桑養蠶的影響降至最低。10月份在蠶桑龍頭企業現金流遇到困難的情況下，縣委縣政府積極想辦法協調資金，幫助企業度過難關。

2.4 聘請專家，規劃指導

嵩縣人民政府聘請了知名的國家級蠶桑產業首席專家和蠶桑崗位專家五名，成立嵩縣蠶桑產業開發中心專家工作站。專家們在充分調查論證的基礎上，合理規劃嵩縣蠶桑產業整體布局，深入蠶桑產業栽植現場，進行面對面、手把手技術指導，并組織七個鄉鎮主管副職和農業產業中心主任、栽桑大村村干部進行蠶桑栽植技術培訓，培養縣、鄉、村、組四級種桑養蠶本土人才。縣農業農村局成立蠶桑產業辦公室，鄉、村均安排專人負責此項工作，縣農業農村局還成立了三個栽桑技術指導督導驗收組和養蠶技術指導組，深入田間地頭和農戶家中，配合龍頭企業和蠶桑公司不間斷進行現場指導和督導檢查，做到隨時發現問題隨時解決。

2.5 技術引領，省力高效

為了減少桑園田間管理人工費用，降低蠶農養蠶技術難度，嵩縣研發并大面積推廣了寬行栽桑和三段式養蠶核心技術。

寬行栽桑改變了傳統桑園窄行距、稀株距，解決了農業機械不能進桑園作業導致的桑園施肥、除草、修剪、中耕等田間管理費時費工的問題。采用均寬行2m、密株距0.33m栽桑建桑園模式，方便現代化機械進桑園作業，大大節省了桑園施肥、除草、修剪、中耕等管理成本。寬行栽桑核心技術的大面積推廣，在每667m2桑園總栽桑株數不變的情況下，每667m2桑園每年可節省勞動力12個，減少管理成本1 200元。

三段式養蠶核心技術即“127三級養殖”模式，具體內容是：1～2齡小蠶由龍頭企業一級共育工廠養殖，3～4齡中蠶由專業合作社二級共育車間養殖，5齡大蠶分給農戶養7天就吐絲結繭。三段式養蠶核心技術的推廣降低了蠶農養蠶技術難度，縮短了蠶農養蠶時間，蠶農養蠶僅七天，蠶就可結繭。每667m2每年可增產蠶繭35kg，直接增加收入1 400元，每667m2桑園每年可增加經濟效益2 600元左右，經濟效益、生態效益、社會效益顯著。

2.6 龍頭帶動，創新發展

為把嵩縣打造成河南省蠶桑產業特色縣，嵩縣招商引資引進洛陽阡陌桑田農旅科技有限公司，公司創新了蠶桑產業發展模式，通過提供全產業鏈服務，解除了蠶桑產業發展的后顧之憂，有力促進了嵩縣蠶桑產業發展，具體做法如下。

農企共建，互惠互利。洛陽阡陌桑田農旅科技有限公司不直接流轉土地，而是免費給農戶和合作社等提供優良嫁接桑苗，免費提供栽桑和桑園管理及后期養蠶等技術指導，成本價提供化肥和蠶苗、蠶藥、蠶具等。由農戶和合作社成員出工出力栽桑、管理桑園、養殖大蠶，農企雙方簽訂共建桑園和后期養蠶等技術指導、最低保護價收購蠶繭、農戶合作社蠶繭不得出售給第三方等協議。采取這種模式發展種桑養蠶，大大調動了農戶的積極性，保護了農企雙方的利益。

分鄉分組技術指導。每個蠶桑產業發展鄉鎮，公司都派出現場栽桑指導組和養蠶指導組，深入田間地頭和農戶家中，面對面、手把手現場指導。

小蠶和中蠶公司共育，大蠶分散養殖。公司在嵩縣崇都社區建設1 000張規模的1～2齡小蠶共育工廠1座，在各蠶桑產業鄉鎮建設3～4齡中齡蠶共育車間7座，小蠶和中蠶由公司統一共育養殖，5齡蠶發給養蠶戶養殖。通過這種創新性辦法，較好地解決了1～2齡小蠶和3～4齡中蠶養殖技術和環境條件要求高、蠶農養不好的問題。

保底價收購，解除養蠶戶后顧之憂。公司承諾，按照公司技術要求栽桑養蠶，2020年當年實現每667m2桑園養蠶1張，產蠶繭40kg，保底價45元/kg，667m2收入達到1 800元；第二年實現每667m2桑園養蠶2張，產蠶繭80kg，保底價45元/kg，667m2收入達到3 600元；第三年實現每667m2桑園養蠶3張，產蠶繭120kg，667m2收入達到5 400元；到2023年每667m2桑園養蠶4～5張，產蠶繭200kg，保底價45元/kg，667m2收入達到9 000元。

2019年3月至2020年4月洛陽阡陌桑田農旅科技有限公司購買桑樹苗1 550萬株、桑樹專用生物有機肥1 000t、有機水溶生根肥300t、黑地膜60t，另外還購進整套小蠶養殖設備和大蠶養殖蠶藥蠶具，共投入自籌資金3 000萬元以上。正是由于洛陽阡陌桑田農旅科技有限公司的積極參與，一個以政府扶持為基礎，以洛陽阡陌桑田農旅科技有限公司為中心，有廣大農戶參與的嵩縣蠶桑特色產業布局初步形成并初具規模。

3 嵩縣蠶桑產業發展建議

進一步研究探索1～2齡小蠶一級共育、3～4齡中蠶二級共育和5齡大蠶分散養殖三段式養蠶模式架構和利益分配比例，尤其是供應全縣蠶桑產業的1～2齡小蠶一級共育和3～4齡中蠶二級共育如何更好布局，桑園如何保證，如何增加一級和二級共育效益，如何提高一級和二級共育供應全縣養蠶的能力等等。

加強現有1 000hm2桑園田間管理，一方面爭取桑葉產量高品質好，使蠶繭產量高品質好；另一方面，在搞好種桑養蠶的基礎上，考慮如何進一步拉長產業鏈條，增加蠶桑產業效益，比如可以利用冬季修剪的桑枝生產香菇等食用菌和名貴中藥材桑黃，晚秋可以利用剩余桑葉加工桑葉茶、桑葉菜等。

提高深加工能力，解決目前嵩縣蠶桑產業鏈條短和附加值不高的問題。為實現這一目標，可采取加大蠶桑產業招商引資力度或通過支持龍頭企業的辦法，建設日處理5t鮮繭的烘干廠、擁有20組繅絲機的繅絲廠和日生產100條蠶絲被的蠶絲被加工廠等，從而不斷拉長產業鏈，提升價值鏈，完善供應鏈。

在搞好1 000hm2桑園的基礎上，加大蠶桑產業發展力度。爭取到2023年，發展優質桑園面積達到3 333.3hm2，每667m2桑園每年養蠶4～5批，每667m2每批養蠶1張，每張產蠶繭40kg，爭取年蠶繭產量達到1萬t，并輻射帶動洛陽周邊縣發展蠶桑產業。

進一步加強人才培養力度，既要引進來，還要走出去，充分利用一切條件，組織培訓學習，要培養一大批縣、鄉、村、組四級種桑養蠶本土人才，為嵩縣蠶桑產業發展提供強大的技術支撐和智力支持。