香港公眾參與式氣象教育網絡Co-WIN的構建與啟示

張明楊 程志強 戴昕芃 田曉琳 章棋

前言

在提升公眾氣象意識和防災減災意識方面，社區天氣資訊網絡扮演著重要角色。長期以來校園氣象站被期許為氣象科普教育的最佳載體。然而，當前中國內地校園氣象站雖然營造出很強的校園氣象氛圍，但只有氣象的殼，缺乏氣象的核，暴露出“僵尸氣象站”、“沉睡的觀測數據”、輔導員的氣象知識儲備及時間和精力投入有限、校園氣象活動形式及內容單調枯燥等多種問題。校園氣象站傳播氣象知識的效果十分有限，并且缺乏公眾參與。另一方面，公眾熟知的各種天氣資訊服務網及App又很少涉及氣象教育。

近年來專家學者已經充分認識到天氣資訊網絡在公眾氣象意識和防災減災意識提升方面的重要性。在第28屆中國氣象學會年會第四屆氣象科普論壇上，陳兆偉和譚廣雄(2011）首次推介了社區天氣資訊網絡的運作模式、發展歷程及教育活動推廣模式等。Tam等(2012）探討了社區天氣資訊網絡的發展歷程及其帶來的價值。何俊杰等(2013）在第五屆氣象科普論壇上介紹了香港社區天氣觀測計劃(Community Weather Observing Scheme）推出的網上平臺及其采用的公眾氣象教育模式，以及市民的反饋。然而，鮮有文章系統地探究社區天氣資訊網絡構建路徑；此外，既有研究均采用定性分析法，缺乏系統、嚴格的案例研究。

本文運用案例研究法，以香港社區天氣資訊網絡為例，探究社區天氣資訊網絡的發展歷程，著重分析該平臺推送的公眾氣象教育資源及采用的教育模式，以期識別社區天氣資訊網絡在公眾氣象教育領域取得的成功經驗，為內地開發相關社區減災資訊網絡提供有效借鑒(圖1）。

圖1 香港社區天氣資訊網絡

案例選擇

以香港社區天氣資訊網絡作為研究對象，選取原因基于案例典型性和可獲得性兩方面考慮。

案例的典型性具體表現為:第一，社區天氣資訊網絡是由香港天文臺、香港理工大學和香港中文大學三方共建的公眾教育項目，其觀測成果獲得英國皇家學會認可，在公共服務領域處于領先水平。第二，社區天氣資訊網絡率先利用互動模式激發用戶積極性、提高公眾參與度，幫助公眾增加氣象與環境科學知識積累、增強氣象素養、提高防災減災意識水平，由此可見平臺采用的教育理念具有前瞻性。

案例的可獲得性具體表現為:社區天氣資訊網絡作為公共服務項目，網站資料透明公開，發展歷程、板塊內容以及教育模式等重要信息均可獲得，可供進一步分解細化，確保案例分析順利開展。

案例分析與主要發現

本文從社區天氣資訊網絡發展歷程、板塊內容及公眾教育三個層面，系統剖析社區天氣資訊網絡構建路徑。

(一）社區天氣資訊網絡發展歷程

為解決平臺構建路徑問題，在開展案例分析之前，首先需要界定平臺構建過程，該過程是指從平臺的初創到平臺運營發展的全流程。借鑒朱曉紅等(2019） 學者的觀點，將社區天氣資訊網絡構建的過程劃分為初創期、成長期和更新期三個階段:初創期是指初始創意被識別及平臺建立的階段；成長期是指會員、板塊內容以及管理制度等方面不斷發展的階段；更新期是指平臺獲得一定程度的行業認可且受眾群體不斷增加的階段?；谌A段的劃分，本節將具體描述社區天氣資訊網絡平臺構建的發展歷程。

1.初創期:前期籌備與平臺成立

社區天氣資訊網絡成立的構想源自香港天文臺兩位前任臺長林超英先生及李本瀅博士的創意。千禧年代開始，香港越來越多氣象愛好者及學校自發建立自動氣象站，并在互聯網上分享相關的天氣資料，但這些資料的品質及穩定性參差不齊。另一方面，市民對氣象資訊的需求不斷增加，渴望能在自己生活的社區內設立氣象站，提供貼身的天氣資訊。鑒于此，香港天文臺早在2005年就開始構思如何在有限的資源下，通過與學校及社團合作，收集其自動氣象站天氣資料，經過適當的品質管理程序，再通過互聯網為市民提供覆蓋面更廣泛的天氣資訊，從而達到多方共贏的局面，這也是“社區天氣資訊網絡” Co-WIN英文簡稱的意思。適逢香港理工大學應用物理系有意派學生到中、小學推廣科學教育。香港天文臺與理大理念相同，于2007年1月簽署合作備忘錄，共同籌劃活動，在香港學校推動氣象教育。經過一年多時間的籌備工作，社區天氣資訊網絡于2007年8月24日正式啟動。初始會員共計35個，包括中、小學校以及可觀自然教育中心暨天文館(Ho Koon Nature Education cum Astronomical Centre）。

2.成長期:會員、板塊與管理發展

就會員發展而言，2008年葵涌區林植宣博士老人綜合服務中心加入社區天氣資訊網絡，2009年老人服務中心、海下灣海洋生物中心及香港童軍總會(Scout Association of Hong Kong）相繼成為社區天氣資訊網絡的會員。就板塊發展而言，為了進一步拓展教育內容，2008年夏天起社區天氣資訊網絡推動會員進行多次試驗性研究計劃。2008年11月正式啟動了“社區紫外線資訊網絡”，并于2009年11月啟動了“齊來關注社區天氣”活動。2010年11月13日，社區天氣資訊網絡啟動“網上教育資源”平臺，并新增維基教育資源以推廣氣象教育。就管理發展而言，2009年11月社區天氣資訊網絡成立了“社區天氣資訊網絡”執行委員會，負責制定社區天氣資訊網絡未來發展方向及籌辦氣象教育活動。

3.更新期:行業與社會認可

2011年4月，社區天氣資訊網絡在“2011香港資訊及通訊科技獎”比賽中，榮獲“最佳協同合作(服務）獎”。2011年6月，社區天氣資訊網絡獲得英國皇家氣象學會頒發的“2010維薩拉獎(Vaisala Award）——天氣觀測及儀器應用”。此后，社區天氣資訊網絡的會員數目持續增加，截至2019年9月15日，共有會員169個，上傳天氣觀測照片超過23050張。

(二）社區天氣資訊網絡板塊內容

目前社區天氣資訊網絡平臺包括最新資訊、關于我們、天氣資料、照片庫、教育資源、社區天氣觀測計劃及會員共7個板塊內容?！白钚沦Y訊”板塊持續更新各類比賽資訊、專家公開講座等信息；“關于我們”板塊介紹平臺背景資料、建設宗旨、會員權利與義務等基本信息；“天氣資料”板塊展示169個會員觀測的日常天氣信息與大氣污染物濃度指數；“照片庫”板塊呈現用戶上傳的天氣照片、會員觀測站圖片及各類活動留影等；“教育資源”板塊提供教育資源、研究性學習范本、培訓班材料、自動氣象站操作資料等相關信息，并開設技術問答講壇及互動論壇；“社區天氣觀測計劃”板塊主要用于會員上傳天氣照片、觀測資料及自然災害視頻，展示香港天氣現象等；“會員”板塊包含會員名單及分布等信息。

(三）公眾氣象教育模式與資源

社區天氣資訊網絡力求打造“線上+線下”資源對接平臺，采用提供線上資源和組織線下活動相結合的教育模式(圖2）。線上資源有助于用戶學習氣象與環境知識，而線下活動有助于會員在實踐性研習活動中躬行求知。

圖2 香港社區天氣資訊網絡的教育模式

1.線上資源

線上資源包括維基教育資源、問答論壇和針對兒童的小小天文臺等，以文字、圖像、視頻等多種形式結合的方式呈現。一是提供輻射、氣候變化、環境監測等基本信息，幫助公眾對氣候環境形成初步認知；二是上傳酸雨、二氧化碳、熱壓指數等觀測對象的研究性學習范本，輔助公眾開展深入調查研究；三是開辟了問答論壇，以供用戶討論交流、互相解疑答惑；此外，社區天氣資訊網絡利用“小小天文臺”分網站，為幼童提供氣象知識，激發學童探索氣象知識的興趣。小小天文臺共有十二個分區(分區天氣、天氣照片、天氣雷達圖像、衛星云圖、閃電位置資訊、紫外線指數、天文臺吉祥物、天氣預報、網上時鐘、太空天氣、天氣配對、度天賞云）。每個分區下展示“小教室”“資料庫”“電影院”三個板塊，“小教室”簡要介紹相關知識、“資料庫”提供詳細資料及外部鏈接，“電影院”可播放部分儀器使用教程和天氣案例視頻。兒童可以通過天氣配對游戲加深對熱帶氣旋、雷暴、水浸等預警標志的記憶，通過計時問答、拼圖、猜猜圖像、數字風波等小游戲加深對太空天氣的了解。

2.線下活動

線下活動可以劃分為互動式教育模式和實踐型教育模式兩種形式。一是以知識講座為代表的互動式教育模式。會員可以通過社區天氣資訊網絡定期組織的講座活動獲取氣象知識，通過參加工作坊、研討會、國際教育論壇及博覽會等活動，交流知識和分享經驗；二是以設計比賽、科技嘉年華為代表的實踐型教育模式。會員可以通過參觀氣象設施了解其基本運作方式(圖3）；中小學生還可以走出課堂，在海洋公園學院、馬灣公園通識學院等主題公園中實踐求知。此外，社區天氣資訊網絡多次組織氣象類競賽，如天氣預測比賽、閃電探測器設計比賽、能見度測量方法設計比賽、地震探測器設計比賽等，以加強學生對工程學及氣象的認識和關注，同時考驗其對相關知識的應用能力(圖4）。

圖3 大帽山雷達站

圖4 全域觀天儀設計比賽

香港社區天氣資訊網絡與內地天氣資訊、氣象科普平臺的異同

目前中國內地天氣資訊平臺主要包括中國氣象局面向社會公眾建立的公益性氣象服務平臺和以墨跡天氣為代表的商業性氣象服務軟件兩種。浙江中小學氣象網、北京氣象科普網、無錫校園氣象網則是內地具有代表性的校園氣象科普平臺。除中國天氣網外，中國內地天氣資訊平臺鮮有涉獵公眾氣象教育領域。雖然氣象科普園地及中國天氣網在該領域做出了較大貢獻，但在應對全球氣候變化大背景下，對照香港社區天氣資訊網絡平臺，上述兩個平臺仍存在以下不足:缺乏較小區域范圍內連續性的氣象觀測記錄，不能滿足公眾對貼身氣象資訊的需求；線上教育模式側重于單向推送，是“授人以魚”，不利于公眾進行線上互動；教育模式單一，互動式和實踐式等線下活動嚴重缺失，不利于公眾進行情景體驗。

(一）與內地天氣資訊平臺的比對分析

就日常天氣信息而言，內地主要天氣資訊平臺與社區天氣資訊網絡平臺都提供氣溫、氣壓、風速、風向、濕度、天氣狀況及紫外線等日常天氣信息，但前者是基于中國氣象局等機構提供的氣象數據資源做出的天氣預測，而社區天氣資訊網絡平臺提供的數據來源于會員的實際觀測，且該平臺還包含太陽輻射觀測值。

就大氣污染物監測而言，內地主要天氣資訊平臺通過空氣質量等級或指數等形式呈現空氣質量狀況。中國天氣網提供一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、PM2.5和PM10等全天候監測數據，而社區天氣資訊網絡平臺部分會員會提供一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和臭氧等實況監測數據。

就公眾氣象教育而言，社區天氣資訊網絡平臺在公眾氣象教育方面扮演著重要角色，通過打造“線上+線下”資源對接平臺，采用組織線下活動與提供線上資源兩種教育模式，創造了一個多方共贏的局面。相比而言，內地主要天氣資訊平臺在公眾氣象教育方面略顯薄弱。具體而言，中國天氣網側重于提供大量的教育資源和天氣案例；墨跡天氣側重于用戶交互，如設立“實景活動”專區，鼓勵用戶上傳天氣專題圖片、參與AI觀云識天活動，該專區還包括“觀天者計劃”，通過補貼方式號召用戶發布實時圖片直播災害現場，成為氣象災害的前線觀察員；而其他天氣資訊平臺鮮有涉獵公眾氣象教育。

(二）與內地氣象科普平臺的比對分析

就目標受眾而言，氣象科普園地直接面向公眾，內容大多取材于人物訪談報道、氣象類報紙等刊物，內容具有普適性，但趣味性程度不高，僅涉及部分手繪視頻、小游戲等。而社區天氣資訊網絡會員包括中小學校、社區、各類協會等等。鑒于其會員多樣性，社區天氣資訊網絡依托覆蓋面廣、可讀性強的維基教育資源，還特意開辟了針對兒童的小小天文臺網站，利用趣味性網頁設計、動畫游戲式科普激發學童的氣象探索興趣。

就線上資源而言，氣象科普園地將科普內容劃分為氣象視界(氣候變化、預報觀測、人工干預等報道）、名士觀點、氣象與人(農業氣象、生活氣象、體育氣象、交通氣象、生態氣象、校園氣象）、防災寶典、科技之光、氣象圖吧、奇聞逸事、科普動態。該平臺以氣象資訊、采訪報道、報刊文章等文字類科普資源為主，防災科普視頻、氣象景觀圖片、圖解天氣為輔，同時提供氣象知識闖關、車行雷雨天、預警信號連連看等小游戲幫助用戶強化相關記憶。由此可見，該平臺側重向公眾提供氣象知識，是“授人以魚”。而社區天氣資訊網絡不僅向用戶提供氣象類教育資源，還提供社區自動氣象站觀測記錄、研究性學習樣本，并開設問答論壇，以引導公眾深度學習，是“授人以漁”。

就教育模式而言，相比氣象科普園地，社區天氣資訊網絡不僅提供傳統的文字類、圖片類、視頻類線上教育資源，還開辟囊括趣味游戲的兒童專區和線上自由討論區。此外，社區天氣資訊網絡更注重線上線下教育資源的對接，通過互動式、實踐式線下活動提高用戶氣象意識，引導公眾在實踐中學以致用。

啟示

在全球氣候變化背景下，社區天氣資訊網絡在公眾氣象意識和防災減災意識提升方面發揮了重要作用。香港社區天氣資訊網絡發展的成功經驗為中國內地打造類似平臺提供了重要的借鑒價值。為了彌補中國內地現有天氣資訊平臺及氣象科普平臺目前存在的不足，推廣氣象及環境科學的教育,提高公眾氣象科學素養，內地可嘗試打造“線上+線下”氣象教育資源對接平臺，通過線上教育資源、互動式教育模式、實踐式教育模式，幫助用戶獲取氣象與環境知識，引導用戶學以致用。另外，為滿足公眾對貼身天氣資訊的需求，平臺提供的實時氣象觀測資料可以向公眾提供較小區域范圍內的連續性天氣資訊。但需要注意的是，相關平臺的搭建需要嚴格遵照《中華人民共和國氣象法》、遵循《氣象災害防御條例》等法律法規，需要統籌好政府、社會與公眾等多方主體協同共建的問題。