寇翠萍
(臨洮縣站灘鄉人民政府,甘肅 臨洮 730500)
臨洮縣位于甘肅中部,屬于黃土高原干旱半干旱地區,海拔1620~3670m,地勢東南高西北低,地形地貌總體上屬于隴中黃土高原丘陵溝壑區,山區耕地面積占比較大,農業機械化率不高。因此,亟需加大適合山區使用地小型農業機械的推廣力度,通過提升農業機械生產效率來助推農業現代化發展,有效增加農民收入。
農業生產的關鍵在于提升農業生產效率,通過提升生產效率能有效降低勞動時間,減少投入成本,提升農業生產經濟效益。傳統的農業生產方式主要以人工勞作為主,勞動時間長,需要的勞動力多,勞動效率較低。比如山區種植的中藥、馬鈴薯等,在栽植、田間管理、收獲等環節仍然采用傳統的人工方式,無形中增加了生產成本,減少了經濟收益。而適合山區農業生產小型農機具的推廣使用,能有效解放生產力,降低人工勞動的強度,顯著提升山區農業生產效率[1]。
丘陵山地區由于受到自然條件的限制,必要的灌溉條件缺乏,有時干旱少雨,有時洪澇成災,農作物的產量波動較大,時常會出現農作物歉收的狀況,不利于農民增產增收。伴隨著小型農業機械的推廣,全新的、科學的種植管理方式也得到了一定普及,傳統的農業生產方式得到轉變。通過科學合理的栽種、管理能為農作物的生長打下良好的生長基礎,有效解決農作物生產過程中的技術難題,保障農作物穩產增收,提升農戶的種植積極性和種植效益[2]。
農村產業結構調整能進一步解放和發展農業生產力,有效促進第一產業、第二產業、第三產業融合發展,助推農村經濟健康有效發展。加大山區小型農業機械的推廣力度是促進產業結構調整的重要措施。在農業生產中,使用小型農機設備能顯著提升農業生產效率,有效減少農業生產勞動力的數量,將富余的農村勞動力轉移到工業、服務業等產業發展上來。通過第二產業、第三產業的發展,優化農村經濟產業結構,做大做強農村經濟,有效容納就業人群,增加農民收入,促進農村社會和諧發展。
山區地形地貌復雜,道路崎嶇不平,山坡和急道較多,加上山區耕地地塊分散,形狀和平整度不一,這些自然因素不利于農業機械作業的開展。此外,由于山區復雜的地形地貌,加上海拔的影響,土壤肥沃度存在一定差別,導致山區種植的農作物種類繁雜。因此,同一類型的農業機械難以適應多種農作物的種植需要,對農業機械的功能需求也呈現多樣性。
雖然農業機械具有較高的生產效率,能替代人力或畜力。但是農業機械的成本較高,山區農戶由于經濟條件限制,很難一次性負擔起購買農機的費用。另一方面農業機械的使用存在時間性和季節性,每年真正使用的時間不長,加上部分農業機械的設計功能單一,通用性不強,農業生產投入和產出存在較大差異,導致農戶使用農機具的積極性不高。
山區農戶受到傳統農耕思想的影響,習慣了使用人力或畜力完成農業生產工作,對現代農業機械的推廣存在抵觸情緒,農機推廣效果不佳。一方面,近年來我國經濟得到了快速發展,精準扶貧也取得了巨大成效,但是作為發展中國家,雖然農機推廣給予了許多政策支持,但是金融支持的力度不強,農機推廣體制方面側重點不明確,責任和工作考核制度有待進一步加強。另一方面基層農機推廣體系建設不完善,基層農機推廣人員配備不健全,人員結構不合理,基層尤其是山區農機推廣存在一定難度。
山區地形復雜,對農業機械的種類和型號要求較為特殊,所以功能單一的通用性機械很難適應山區作業的要求。在農機市場中主要以大型農業機械和川坪地區使用的機械為主,適合山區使用的機械較少,導致市場供給不夠,加上設計制造難度大,廣大制造企業將主要的研發精力用于大型規模化農業機械,對小型農業機械的市場關注度不高。此外,山區由于地理條件的限制,農機銷售網點缺乏,銷路不暢,經銷商對于小型農業機械的銷售缺乏積極性,導致小型農業機械的銷售推廣更加困難,不利于農業機械化推廣工作的開展。
加大山區農業機械的推廣需要從農戶的需求入手,給予山區農戶更多的金融政策支持和資金補貼,讓山區農戶買得起農機。通過政策傾斜的方式改變山區農戶的傳統農業生產方式,解放和發展社會生產力。由于山區小型農業機械的推廣受到多種條件的制約,很多企業不愿意開展山區農業機械的研發和銷售,在一定程度上限制了新型山區農業機械的推廣力度。因此,要加大研發力度,通過財政、稅收等手段的支持,幫助研發和運營企業開發出適合山區不同地形使用的農業機械,不但能解決山區農業機械缺乏的問題,更能通過銷售山區農業機械提升企業效益[4]。另外,由于廣大山區經濟發展落后,農民收入相對較低,是精準扶貧、鄉村振興的重點和難點,通過推廣山區農業機械可以有效提升生產效率,助推精準扶貧和鄉村振興。
科學技術是第一生產力,農業機械的應用能顯著提升農業生產效率。因此,在山區農機推廣中要完善科學的推廣機制,將推廣機制和精準扶貧、鄉村振興緊密結合,依據經濟發展情況做到合理規劃。一方面政府部門要制定科學的山區農機推廣政策,明確推廣細則和推廣范圍,針對性地到山區進行實地演示和操作,提升山區居民購買農機的積極性。另一方面,政府部門要加強和山區農機生產企業、銷售企業的銜接工作,鼓勵農機生產企業加大山區農機的研發工作,針對山區地形特點制造出適合山區推廣的農業機械。此外,完善上下聯動的農機推廣責任制,健全縣、鄉、村、農機合作社四級聯動機制,實行黨政同責,積極鼓勵廣大農戶參與,強化農機推廣效果的延續性[3]。
山區農戶農業機械使用意識淡薄,農業機械推廣難度大。因此,要加大宣傳力度,提升山區農戶的意識。一方面,要充分利用各種宣傳推廣手段,鼓勵山區農戶購置農業機械。可通過新聞媒介、微信平臺、村級廣播等媒介進行有效宣傳,宣傳內容除了各類農業機械的類型和特點外,還要加大農機優惠政策的宣傳。另一方面,要采取農機現場演示、實地培訓等方式進行宣傳,可以開展山區農業機械推廣試點,依據試點推廣效果來提升農戶的思想意識,從根本上解決山區農業機械推廣難的問題[4]。
山區農機的推廣關鍵在于推技術廣人員,通過農機推廣技術人員的推廣能有效提升農機推廣的效率。然而山區農機專業技術人員匱乏,嚴重影響了山區農業機械的推廣工作。因此,要加大山區農機推廣技術隊伍的培養力度,通過集中培訓、實地培訓和外出考察等方式來提升農機推廣技術人員的知識水平,并依據山區農作物種植、地形特點等實際需求掌握適宜山區使用的農業機械種類和技術特點。此外,政府部門可選派技術人員到農機生產企業或經銷商進行學習,讓農機技術人員掌握更多的專業技術知識,提升農機推廣水平[5]。
廣大山區經濟社會發展相對落后,農業機械化程度不高,嚴重制約了山區農村經濟的發展。文章在剖析山區農業機械推廣難得原因基礎上有針對性地提出了解決措施,希望對山區農業機械的推廣提供積極幫助,有效鞏固精準扶貧成果,助推鄉村振興。