新時代基層檔案信息化建設路徑

王永瓊

摘要：現代是信息化時代，檔案信息化建設在檔案管理中越來越重要，基層檔案管理依托互聯網+，開展檔案資料的整理，推進規范化與標準化建設，多層面實現信息化管理，顯著提高檔案管理水平，更好地為基層檔案服務提供有力的支撐。本文主要是從不同層面檔案信息化建設路徑進行分析，提出相應的對策，為基層檔案信息化管理提供參考。

關鍵詞：新形勢下;檔案;信息化;建設路徑;研究分析

黨的十九大以來，基層街道鄉村一線的改革發展持續加快，無論是政治經濟文化還是社會民生各個領域都實現了翻天覆地的變化，在改革發展的歷史進程中，各個領域產生的檔案資料不斷增多，單純依靠以往的人工方式在歸檔保管等方面已經無法適應基本需要，借助互聯網+可以實現對檔案資料更好的收集歸檔與保管，能夠更好的發揮檔案內在價值作用，可以幫助各個領域更好的汲取以往發展建設經驗[1]。為此，基層街道鄉村一線要高度重視檔案信息化建設工作，注重從信息化的層面來提升檔案管理水平，這樣才能更好助力街道等的改革發展，對實現從傳統型向現代化的轉變，對更好的服務于人民群眾生產生活基本需要也都有著重要意義。

1檔案信息化建設的意義

從本質上而言，檔案信息化建設，可以實現對原始檔案資料更好的保管，對于延伸檔案資料的服務時間，拓寬檔案資料的服務范疇都有著深刻影響，同時也有助于更好的進行檔案資料查閱與利用，主要可以從以下幾個方面進行理解：

第一，通過掃描儀等將紙質檔案進行電子化處理，形成專門的電子信息檔案，這樣可以通過網絡在其他地方進行查閱或者儲存，能夠減少以往對紙質檔案頻繁查閱帶來的損傷，可以對原始檔案做到更好的保管。第二，對于紙質檔案而言，伴隨著時光的流逝，或者日常頻繁查閱的需要，會出現一定程度的磨損，借助信息化處理，可以最大限度增加紙質檔案的壽命，對保障檔案資料的原始性、完整性都有著重要意義[2]。第三，對于基層街道等一線，由于保管檔案資料的環境條件較為有限，增加了檔案資料受潮等的可能，借助檔案信息化，可以對相關的內容進行電子化的修復處理，最大限度保障了檔案信息內容的完整、清晰。

2基層檔案信息化建設的基本現狀

2.1檔案管理的規范性不夠

對于街道等基層一線來說，當前出現的檔案資料信息不斷增多，涵蓋了各個領域，增加了檔案資料收集及歸檔管理等的難度，也使得檔案工作人員面對的工作量相當大。檔案管理人員在具體工作中，需要對檔案進行整理、裝訂及保管等，但是在實際的工作開展中，一些檔案管理人員缺少專門的業務技術支撐，在具體工作落實上存在著比較隨意的現象，而且以往的檔案管理規范也存在著一些缺少可操作性的地方，相關的配套制度在基層一線還沒有很好的建立起來，這些都增加了檔案管理不規范情況的出現，也影響了檔案信息化的進程。

2.2信息化推進比較慢

伴隨著基層治理等一系列工作的鋪開，基層街道等實際承擔的工作任務在不斷增多，整體的改革發展也在持續加快，但是檔案信息化建設很多則停留在了理論探討層面，檔案管理的信息化沒有很好的跟上。個別街道部門在檔案管理上，傾向于傳達上級的文件，沒有結合自身實際情況，制定科學合理的檔案信息化實施方案，影響了整體層面對檔案信息化的基本認識，導致不少地方在檔案管理上還是以紙質才來為主，檔案信息化更多是以輔助手段呈現。由于思想認知的限制，也影響了檔案信息化的資金投入等，都是當前基層街道等檔案信息化的“軟肋”所在。

2.3信息系統標準不統一

在檔案信息化的進程中，主要的錄入方式可以劃分為兩種類型：電子儀器錄入和人工錄入，不論是采用何種類型的方法，都有一定的弊端，人工錄入存在著速度比較低，錄入出錯率高等情況，借助掃描等設備進行錄入，存在采編不規范，格式不夠精準等問題，一些特殊的文字符號難以有效識別[3]。在基層檔案管理上，標準化體系還沒有完全建立起來，導致檔案信息化存在著各種形式，影響了檔案價值作用的發揮。

3新形勢下加快基層街道檔案信息化建設的基本策略

在全面建成小康社會的歷史背景下，基層改革發展持續加快，人民群眾生產生活質量水平顯著提高，在落實黨的政策，解決各種新的問題困難上，實際產生的檔案資料內容海量化增多，這種情況下都需要推進檔案信息化工作，以此來提高檔案管理水平，更好服務于基層改革發展事業。為此，需要針對當前存在的問題，做好以下幾個方面的工作：

3.1加快檔案管理規范化建設

一方面，要對以往基層檔案管理各項規章制度進行梳理，將其中已經明顯過時或者缺少可操作性的內容予以剔除，與檔案信息化相結合，制定更加完善的管理規章制度，突出信息化的導向作用，這對于突出規章制度的規范與約束成效大有作用，也有助于更好凝聚檔案管理規范化共識;另一方面，充分認識基層檔案管理的重要性，加快基層專門檔案管理部門的建設，由專門的部門機構承擔起檔案管理信息化工作，避免其他部門或者機構兼職負責等情況的出現，這對于檔案信息化規范推進都有著重要意義。

3.2多層面推進信息化建設

注重發揮政府層面的主導作用，從地理、發展等方面切入，建立起服務不同地方的檔案數據中心，充分考慮基層街道等對檔案信息化建設的期待與需求，統籌謀劃或者協助處理海量數據信息，對加快檔案數據的信息化處理與保存等都有深刻影響。加快開發更加先進的檔案管理信息化系統，選擇較大容量的服務器來滿足檔案數據信息擴容及信息量增加的基本需要，逐步降低檔案信息化管理系統實際維護的成本、管理的難度等。在信息化背景下，需要嚴格做好檔案資料的保密工作，嚴格登錄查閱等方面的身份核實，避免出現檔案資料泄密等情況[4]。在大數據技術廣泛應用的背景下，基層街道等要積極應用好大數據技術，強化與大數據技術實力較強企業或者區域的合作，更好的進行數據信息收集、分析與研究，這對于精準把握海量數據信息背后的價值信息都有著重要意義。從國家層面出發，加大對基層檔案信息化的管理，突出數字化標準體系建設，確保各地基層一線都能夠有效參照落實，這對于加快檔案信息化的快速推進，發揮檔案資料的應有價值，更好的滿足不同地區不同層面查閱的基本需要。除此之外，還需要加快培育高素質的基層檔案信息化人才隊伍，注重吸引年輕高素質人才扎根到基層街道檔案管理信息化崗位上，對檔案管理信息化進行更加深入的研究，對于深化落實黨的檔案信息化建設政策措施等都有著很大幫助，對于優化基層檔案管理人才隊伍結構也有限顯著作用。對于基層檔案信息化人才隊伍，要結合基層改革發展實際需要及先進檔案技術發展情況，定期組織檔案信息化人才進行各種形式的教育培訓，對如何進行檔案信息化進行更加全面的探討，幫助檔案信息化人才更好的把握實際工作要領，這對于更好的實現檔案信息化都有著重要意義。

3.3加快信息系統標準化建設

對于基層一線檔案管理信息化建設，要充分考慮基層的實際情況，無論是以往使用的人工錄入還是儀器設備錄入，都有其弊端，為此在實際推進檔案信息化建設上，需要做到以下幾點：不論是選擇何種類型的錄入方式，都需要制定嚴格的規范化標準，對實際形成的檔案成果要進行嚴格的檢查，對比檔案紙質材料，確保檔案數據信息信息化與原紙質檔案完全一致，這對于保障檔案信息化的數據信息原始性，更好的發揮其參考借鑒作用都有重要意義;有效應用現代不斷發展的科學技術，加快開發統一高效的檔案信息化儀器設備，以此實現對檔案數據信息更好更加精準的信息化處理，這樣不僅減輕了以往人工處理的負擔，也克服了諸多電子錄入的不適，能夠更好的滿足基層持續改革發展的基本需要，對于檔案信息化也有著顯著推動作用。

結束語：

綜上所述，本篇文章主要是對基層街道等檔案信息化建設的重要性進行了分析，明確了當前基層街道檔案信息化的基本現狀，深刻認識了基層街道檔案信息化中的不足。在此基礎上，對如何加快基層街道檔案信息化建設從不同層面進行了探索，這對加快基層檔案管理工作的深層次開展，更好適應互聯網+發展大勢，充分體現檔案信息化的價值影響都有著重要意義。

參考文獻：

[1]張銳.新常態下血站檔案管理工作信息化建設路徑研究[J].絲路視野.2018，（35）.171-171.

[2]張琳.新時期人事檔案管理信息化建設分析[J].赤子.2018，（8）.133-134.

[3]閆春揚.醫療衛生機構人事檔案管理的信息化建設路徑[J].卷宗.2018，（15）.22-22.

[4]孟磊.企業人事檔案管理信息化建設淺談[J].建筑工程技術與設計.2018，（25）.2930.