政產(chǎn)學研深度融合對于科技成果轉移轉化的重要推動作用

徐春吉

摘要：政產(chǎn)學研的融合是一種雙贏的關系，充分利用了政府、企業(yè)、大學和研究機構的優(yōu)勢。隨著國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，有必要加快技術創(chuàng)新體系的發(fā)展，促進科技研究和教育的一體化，這將在促進科技成果的工業(yè)化和加快科技成果的實現(xiàn)方面發(fā)揮重要作用。本文深入探討了深度整合政產(chǎn)學研在促進科技成果轉讓轉化方面的重要作用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和加快產(chǎn)業(yè)轉型升級十分重要。

關鍵詞：政產(chǎn)學研融合;科技成果轉移轉化;科技創(chuàng)新;作用分析

前言

政產(chǎn)學研的融合通常指的是知識或技術的跨部門流動和共享，以及不同行為者之間的融合，以促進知識資本的形成和創(chuàng)新系統(tǒng)的有效性。大學與工業(yè)界的融合、知識轉讓和學術創(chuàng)業(yè)都是國際討論的主題。隨著新技術的發(fā)展和創(chuàng)新體系的轉變，工業(yè)與研究融合的內(nèi)容、組織模式和評價體系發(fā)生了很大變化。在第十四個五年計劃中，構建一個深入融入工業(yè)研究的技術創(chuàng)新體系已成為深化科技體制改革和實現(xiàn)科技自主的重要任務。

一、產(chǎn)學研融合的內(nèi)在機理

（1）動力機制。它至少有三個層次：第一，基礎研究為應用研究提供了外部性;第二，在研發(fā)能力、人力資本質量的提高以及技術和市場的發(fā)展方面，將科研活動外包;第三，企業(yè)的共同技術需求和挑戰(zhàn)可以克服學術保守主義，增加研究資金，降低研發(fā)風險，支持新學科的發(fā)展。

（2）協(xié)調和惠益分享機制。企業(yè)更多地強調新知識或技術的專屬所有權，以便最大限度地實現(xiàn)創(chuàng)新投資的效益;另一方面，研究部門強調新知識或創(chuàng)新舉措，并通過廣泛傳播獲得優(yōu)先需求。因此，政策應力求平衡各方之間的利益沖突，并盡可能避免融合的體制崩潰。評價機制之間的差異還要求利益協(xié)調：研究部門在業(yè)績評價中強調創(chuàng)新，而工業(yè)部門則更加強調穩(wěn)定、效率和經(jīng)濟。

（3）結構連接機制。最重要的結構性因素是建立和改進與生產(chǎn)研究和教育融合的各種中介機構，以便最大限度地促進融合，盡量減少內(nèi)部矛盾和沖突。這些組織多種多樣：大學或研究機構內(nèi)的技術轉讓辦事處、工業(yè)網(wǎng)絡或企業(yè)孵化器、大學科技園等，這些中介機構的主要職能是提供研發(fā)部門與企業(yè)之間的雙向溝通渠道，既便利研發(fā)部門與研發(fā)部門之間的知識轉讓，又便利將數(shù)據(jù)、研究工具和技術要求反饋給研發(fā)部門。

二、政產(chǎn)學研深度融合對于科技成果轉移轉化的作用概述

1.政府的政治制度越來越強大，科技成果的轉讓也越來越活躍。為了促進我省的科技創(chuàng)新，推動技術貿(mào)易，促進科技成果的轉化，我省制定了若干扶持政策，并在黑龍江省設立了技術貿(mào)易激勵基金。產(chǎn)業(yè)研究平臺建設、高端人才引進、科技成果轉化逐漸成為科技融資的主導方向。科學和技術基金可以通過各種手段全面運作，傳統(tǒng)的事后資助模式已經(jīng)成為整個事前、事后和事后過程的有效組合。對于創(chuàng)新能力強、增長良好的企業(yè)，科技政策需要有一定的靈活性;對于技術攻關企業(yè)，需要積極幫助它們在國家和省級科技部門取得科研項目，并為企業(yè)的關鍵技術攻關提供相應的支持。對于已經(jīng)在科學、技術和創(chuàng)新領域取得成功的企業(yè)，正在有效地執(zhí)行扶持性政策。作為科技成果轉化的一部分，正在積極探索建立、不斷改進和改進多利益攸關方融資投資機制的可能性。

2.為科學技術政產(chǎn)學研的深入融合建立有利平臺，繼續(xù)提高科技成果轉化的承載能力。為了將科學和技術工作與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結合起來，并整合該省的科學和技術資源，各省科技局建立了與地方城市融合的機制，以便圍繞地方城市發(fā)展目標提供科學和技術服務在全省重點企業(yè)的基礎上，一批新的重點實驗室、工程和技術研究中心、企業(yè)技術中心和其他平臺等，與大學、研究機構和企業(yè)建立了工業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。充分利用相關資源將在促進主導性工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、為工業(yè)發(fā)展提供重要的科學技術支持以及不斷提高科技成果的轉讓和轉化能力方面發(fā)揮重要作用。

3.行政和生產(chǎn)領域的政產(chǎn)學研的深度一體化和良好的生態(tài)建設，加強了科技成果轉讓轉化的一致性。圍繞解決企業(yè)發(fā)展問題和促進科技成果轉化的目標，組織科技成果與研發(fā)活動之間的不同形式的互動。為使龍頭企業(yè)充分利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)競爭力，與大學和研究機構共同實施技術解決方案，有效克服主要的共性和技術瓶頸。在國家和省級科學技術方案的支持下，制定了一些創(chuàng)新的科學技術成果。加強科技企業(yè)的創(chuàng)新和吸收能力，為研發(fā)和中間測試鋪平道路加強科技成果轉化服務，加強科技成果轉化企業(yè)孵化器建設。通過大力支持科技項目，為政府與生產(chǎn)研究深入融合建設良好的生態(tài)環(huán)境，進一步加強科技成果轉讓轉化的一致性。

三、加強產(chǎn)學研一體化深度融合的措施

1.充分發(fā)揮企業(yè)領導作用，加快高新技術研發(fā)平臺建設。近年來，工研融合水平不斷提高，創(chuàng)新形式不斷，融合渠道更加多樣化，更加面向市場，企業(yè)應加快構建高新技術研發(fā)平臺，促進協(xié)調發(fā)展。

2.進一步改革科學評估機制。對于科技成果轉化的不同階段和階段，需要制定不同的評估標準，完善滯后評估標準，并在轉化、生產(chǎn)和進入市場后評估科技成果，以便使評估更加準確、客觀和全面。以科學和技術成果為重點的外部評估和監(jiān)測，并探討是否有可能建立專業(yè)和第三方評估機構，讓市場和用戶參與評估科學和技術成果。

3.加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。高等教育機構和科研機構正在轉向創(chuàng)新型高新技術企業(yè)，讓優(yōu)秀科技人才留在高新技術企業(yè)，探討支持高新技術企業(yè)技術人才培養(yǎng)的政策措施，鼓勵更多科技人才創(chuàng)業(yè)。

結束語

簡而言之，在政產(chǎn)學研深度一體化的過程中，我們必須堅定地走上發(fā)展的道路，把一體化水平與政府、企業(yè)、大學和科研機構的水平結合起來。提高科技成果轉化水平，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮高校科技創(chuàng)新領導作用，繼續(xù)將學科和人才優(yōu)勢轉化為工業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)推動優(yōu)秀成果轉化。

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