水利工程建設安全管理及控制對策探析

王軍

摘 ?要：隨著社會經濟的高速發(fā)展，轉向高質量運行，人民對美好生活的向往，水利工程建設安全管理越來越受到重視，我們必須堅持人民至上、 生命至上。工程建設安全管理到位，才能促進水利事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。但工程建設是一項復雜的工作，各種專業(yè)工程建設的交叉配合過程中，容易存在事 故隱患，且安全生產管理難度大，嚴重的甚至帶來質量問題和生產安全事故，因此，加強水利工程建設安全管理與控制措施的探討至關重要。

關鍵詞：水利工程建設;安全管理;控制對策

1 水利工程建設安全管理的重要意義

水利工程發(fā)展會在很大程度上影響我國社會的發(fā)展與進步，并且關 系到人們生活質量與生活水平的提升。為確保水利工程建設過程中日常工 作的順利進行，要積極完善安全管理工作，對于安全管理工作能夠給予更 多重視與關注，將現(xiàn)場的事故隱患等問題及時發(fā)現(xiàn)，將事故隱患問題控制 在有效范圍內。在保證安全施工基礎上，才能保證施工質量。在水利工程 建設過程中，針對安全管理工作的有效展開，對于施工工作以及后續(xù)水利 工作的使用有著重要意義。具體體現(xiàn)在以下幾點中：第一，管理工作的展 開，能夠及時發(fā)現(xiàn)在施工中存在的問題，針對問題給出解決措施，將問題 解決或者將問題影響范圍控制在合理范圍內，并且可以發(fā)現(xiàn)施工人員在施 工技術使用中存在的問題，對技術的使用做出糾正與完善，確保技術可以 將自身價值與作用充分發(fā)揮;第二，通過安全管理工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)存 在的質量問題，聯(lián)系責任人，對質量問題進行處理，避免最終完成施工后 出現(xiàn)返工現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)返工，不僅影響水利工程使用，同時為施工部門 帶來一定的損失。為避免這一情況的產生，加強安全管理，保證施工質 量，為后續(xù)水利工程建設打下基礎，為人們的生產與生活提供保障。

2 水利工程建設安全管理中存在的主要問題

2.1 ?施工安全管理意識薄弱，重視力度不夠

雖然大部分工程建設單位都會強調工程建設安全問題，但是在實際 的水利工程建設安全管理工作中，對施工安全管理認識不到位、重視程度 不夠也是一個普遍存在的問題。部分水利工程建設單位沒有充分認識到施 工安全管理的重要性，從思想上就不夠重視施工安全管理工作，那么實際 工作中更是不能結合工程實際情況及施工特點有效開展施工安全管理。管 理制度不完善，管理人員、設備不足等，都是施工單位對施工安全管理不 重視的具體表現(xiàn)，這些問題的存在使得施工安全管理工作難以得到有效開 展，給工程建設帶來重大事故隱患。

2.2 ?安全管理制度不完善，監(jiān)管力度不足

管理制度是施工安全管理工作開展的重要依據(jù)及保障，建立完善施工 安全管理制度非常重要，但是在實際工作中，許多水利工程建設單位對安 全管理制度建設不夠重視，導致管理執(zhí)行力度非常低。一些水利工程建設 單位在管理制度方面往往只是為了應付上級部門的安全檢查而生搬硬套其 他單位的管理制度，只是一種形式化的臺賬資料，并沒有在實際中執(zhí)行。 而有些水利工程建設單位制定管理制度沒有結合工程特點進行，導致管理 制度操作性不強，難以發(fā)揮應有的作用。另外，監(jiān)管力度不足也是影響水 利工程建設安全管理的重要因素。很多工作僅僅依靠口頭上宣傳教育是不 能取得好效果的，必須加大現(xiàn)場監(jiān)管作用才能確保安全管理措施得到有效 落實，但許多水利工程建設單位在這方面仍有很大欠缺。

2.3 ?施工人員的素質過低

現(xiàn)階段水利工程建設中的從業(yè)人員素質普遍不高，而人員素質對工程 安全、進度、質量具有決定性作用。在水利施工的實際開展中，除了部分對 專業(yè)有較高要求的作業(yè)，其余多數(shù)作業(yè)內容施工均由農民工進行，農民工很 多沒有接受過專業(yè)化的培訓，文化水平以及專業(yè)技能并未達到相關的要求安 全知識也較為匱乏。盡管在工人進行時項目部均會對其進行三級安全教育， ?但其經常流于形式未嚴格落實到位，加上一些僥幸心理，導致各類生產安全 事故發(fā)生。事故發(fā)生后由于應急響應不及時，應急救援知識缺乏，導致了在 緊急的情況下無法采取合適的自救措施，造成十分嚴重的后果。

3 加強水利工程建設安全管理的對策

3.1 ?提高施工安全管理認識，完善管理制度

首先，水利工程建設單位要充分認識到施工安全管理的重要性，采取 有效措施對施工進行管理，不僅是確保工程正常有序開展的重要保障，還

直接關系到施工人員的生命財產安全。水利工程建設單位要從思想上提高 認識和重視，為安全管理工作開展提供保障;其次，要進一步加大施工安 全管理人力、物力及財力各方面的投入，為施工安全管理工作開展提供條 件;最后，應結合各施工環(huán)節(jié)特點制定有針對性的管理制度，建立一個完 善的管理體系，以促進施工安全管理工作的規(guī)范化和高效化發(fā)展。

3.2 ?對施工現(xiàn)場進行全過程安全管理

實施施工安全管理過程中，必須將施工現(xiàn)場作為“主戰(zhàn)場”，這是由 于施工現(xiàn)場為生產安全事故主要發(fā)生點。對水利工程建設現(xiàn)場進行全過程 安全管理，具體體現(xiàn)在以下幾點。（ 1 ）充分落實各項安全管理制度，包 括現(xiàn)場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責任制度等，以便于及時的發(fā) 現(xiàn)事故隱患并加以排除，采取針對性的安全措施;（ 2 ）堅持持證上崗制 度，無證人員禁止進入現(xiàn)場進行施工操作，同時加強施工現(xiàn)場巡查、門禁 制度，避免閑雜人員進入到施工現(xiàn)場中;（ 3 ）避免發(fā)生為了趕超進度而 日夜趕工的問題，減少安全風險;（ 4 ）在現(xiàn)場設置一些安全警示標語， ?做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并予以排除，提升整 體安全性。

3.3 ?加強施工人員安全管理教育培訓，提高管理水平

水利工程建設單位應高度重視施工人員安全教育培訓工作，通過切實 做好崗前教育培訓、施工前動員教育等工作，提高施工人員對安全管理工 作的認識和重視，并利用拉橫幅、板報等方式強化安全宣傳教育，營造濃 厚安全管理氛圍，讓施工人員掌握安全管理知識和技能的同時，時刻提醒 其加強施工安全管理，確保施工安全;另外，施工單位應通過加強安全管 理人員培訓，使其及時掌握各種先進管理技術及辦法，并充分引進現(xiàn)代化 管理技術，以不斷提高水利工程建設安全管理水平，為水利工程建設建設 的穩(wěn)定安全開展提供重要保障。

3.4 ?配置相應的施工安全管理設施設備

光從人員素質技能、體系方面入手還是不夠的，水利工程建設企業(yè) 還應當配置相應的安全管理設施設備，加大對水利工程建設安全管理設施 設備的投資，讓設施設備發(fā)揮安全作用，保證工程建設安全性。在施工安 全管理設施設備安裝完畢后還要定期進行檢修、維護，保證設施設備運行 有效性，以設施設備來提升工程安全性，實現(xiàn)水利工程建設安全管理的目 的，從而大大降低生產安全事故的發(fā)生。

3.5 ?強化現(xiàn)場施工安全監(jiān)管

水利工程建設單位要進一步落實安全管理責任，在設立專門機構及安 排專門人員開展施工安全管理工作的基礎上，明確安全管理職責、明確管 理要求，以確保各項工作有效落實。另外，現(xiàn)場施工管理是水利工程建設 安全管理的重點，應通過加大現(xiàn)場施工巡查、檢查及抽查等方式強化現(xiàn)場 施工安全監(jiān)管，確保施工安全有序進行。

結語

綜上所述，考慮到受多種不利因素影響的水利工程建設，其存在較低 的安全性，為有效降低生產安全事故的發(fā)生概率必須嚴格推行安全管理與 控制。在工程建設安全管理與控制方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多 突出問題，必須通過加強安全管理、建立完善的管理體制機制和提高從業(yè) 人員安全素質和意識等，保證施工安全和水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]邵輝，馬紅春.淺議水利工程施工中的安全管理與質量控制[J].城市建設理 論研究，2019，（33）：31.

[2]沙鳳麗 .水利水電工程施工安全管理及控制對策[J].黑龍江水利科技， 2019，（1）：204-206.

[3]李宗軍.水利施工管理中存在的安全風險與對策[J].南方農機，2018，（19）：232.