農產品質量安全監管工作存在問題及對策研究

高曉玲

(寶應縣農業技術推廣中心，江蘇 揚州 225800)

1加強農產品質量安全監督管理的必要性

1.1可以推動社會經濟的可持續發展

第一，通過農產品質量安全監督管理能夠提高農產品的質量，讓消費者買到健康安全的農產品，并且提高農民的經濟收入水平。第二，為了提高農產品的市場競爭力，就要提高農產品的質量，而質量安全監督管理可以有效的提高農產品的質量，提高我國農產品的市場競爭力。

1.2調整農業產業結構的要求

為了推動農業的長遠發展，高質量的農產品發揮著重要的作用，只有高質量的農產品才能更好的投入市場，推動我國農業供給側改革，進一步加快我國農業現代化發展的步伐。當前農產品的質量問題經常出現，為保證農產品的質量和安全，有必要加強對農產品質量安全的監督和管理。

2農產品質量安全監督管理的新形勢

2.1農產品生產過程中的不確定因素增多

隨著農產品數量的增加，在運輸、加工的過程中存在的風險因素越來越多。如農藥殘留風險和微生物病毒污染的風險，威脅農產品的質量和安全。雖然各地已經加強了對農產品質量安全監督管理的力度，但是農產品市場中依然會存在許多農產品質量安全問題，影響消費者的健康。

2.2消費者的質量安全意識差

農產品質量安全監督管理不僅是專業人員的工作，需要監督管理部門發揮應有的職能，而且廣大的消費者也應該有農產品質量安全意識，才能杜絕市場當中違法違規的行為發生。但是在消費者購買農產品的過程中，對農產品的質量整體認知不高，缺乏農產品質量安全監督管理的意識，對食品安全問題了解較少，容易被不法商家的言論所蒙騙，最終購買的食品出現了安全問題，打擊了消費者對農產品市場的積極性。

2.3監督管理工作開展難度大

在農業發展的過程中，農產品生產者過度的使用農藥和化肥在一定程度上影響農產品的質量和安全，也會威脅地區的生態環境，加大了農產品質量安全監督管理的難度。從現階段的農產品質量安全監督管理工作來看，監督管理部門的法規和政策的宣傳管理力度不夠，導致農業生產者在生產的過程中還是大量的使用化肥和農藥，甚至使用違禁的農藥產品，嚴重威脅農產品的質量與安全。

2.4農產品質量安全監督管理技術需要提升

當前的農產品質量安全監督管理技術和手段比較落后，無法滿足時代發展的需求，影響農產品質量安全監督管理的效率。此外，農產品質量安全監督管理體系不完善也是當前主要問題之一，應該加強對監督管理體系的建設，明確監督管理人員的責任，明確農產品質量安全監督管理的目標，改變農產品質量安全監督管理中存在的問題，提高管理的質量和效率。

3完善農產品質量安全監督管理工作的措施

3.1農產品質量安全監督管理機構的標準化建設

國家出臺加強農產品質量安全監督管理的政策，明確地方相關部門的責任，加大執法檢查的力度，不斷健全農產品質量安全監督管理體系。在基層農產品質量安全監督管理站建設的過程中，重視資金的投入，配備專業的技術人員，并且提高檢測人員的責任意識和擔當意識。

3.2提高農產品質量安全監督管理的水平

加強對農產品質量安全監督管理機構和檢測隊伍的建設，重視資金的投入，為監督管理工作配備專業化的檢測設備。加強對檢測人員的技術培訓，提高綜合素質，通過自身的專業技能和職業道德水平來提高監督管理的水平。此外，地方部門要完善檢測標準，做好日常的抽檢工作，重視對農藥和化學物質殘留的檢測。

3.3推動農業的標準化生產

第一，加強對農產品質量安全建設的政策扶持力度，明確農業生產者的主體責任，引導種植戶建立家庭合作社和家庭農場等農業發展模式，以此來建立安全的生產經營模式，提高農業的標準化生產。第二，重視對農產品質量安全的認證，加強對農產品的環境監測，做好農產品質量的現場調研工作，提高農產品監督管理的質量，并且可以建立完善的農產品質量安全追溯體系。第三，學習先進國家的監督管理經驗，結合本國的農產品質量安全監督管理現狀不斷完善監督管理體系。

3.4加大農產品質量安全監管全過程的管理

第一，相關的監督管理部門加大責任的落實力度，嚴格管理農產品的生產、運輸和銷售。保證經營渠道的統一性和暢通性，規范誠信經營。第二，公司對農產品生產基地的管理，做好農產品生產過程中的農藥和化肥的購買記錄，提高監督管理能力。第三，定期抽檢農資，加大打假的力度。此外，在農業發展的過程中加大測土配方施肥技術和農作物秸稈資源化利用技術的應用，提高資源的利用效率，減少對生態環境的破壞。對農業發展中生產資料的使用進行嚴格的規范，嚴格禁止高毒和高殘留的藥品在農業生產中應用，回收農業生產中的廢棄物，并且集中統一處理，最大程度的減少對生態環境的破壞。加大對檢測不合格農產品的依法懲處力度。第四，全面開展農產品質量安全檢查工作，監督管理人員可以深入田間地頭進行農產品質量的抽檢，將抽檢工作形成制度化，依法嚴懲違禁投入品案件，保證農產品的質量，確保人民群眾的食用安全，促進社會的和諧發展。

3.5強化農產品質量安全意識

農產品質量安全直接受到種植戶的質量安全意識的影響，應該加大種植戶的農產品質量安全意識，在農業發展的過程中嚴禁使用違禁的藥品，可以減少藥物殘留。做好農產品質量安全的宣傳工作，營造良好的質量安全監督管理氛圍。當地政府應該加強對農產品質量安全宣傳教育，各個部門積極配合，保證政策法規的有效落實，從整體上加大種植戶的農產品質量安全意識。此外，可以利用新媒體的作用加大宣傳的力度，讓更多的人民群眾參與到農產品的質量安全監督管理中。

3.6加強對農產品質量安全檢測人員的培訓

在農產品質量安全監督管理的過程中，檢測人員的知識水平直接影響著監管的質量，應該派遣優秀的技術人員到外地學習培訓，更新檢測知識，提高檢測能力，能夠利用各種檢測儀器，對產品進行定量和定性的分析，為農產品質量安全監督管理提供準確的數據支持。此外，重視對人才的培養，建立一支高素質的檢測人員，確保農產品質量安全監督管理工作的順利開展，為提高我國農產品質量安全監督管理的質量奠定基礎。