鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思考

張子媛

(云南省楚雄州大姚縣灣碧傣族傈僳族鄉(xiāng)人民政府，云南 楚雄 675411)

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興僅僅處于起步階段，基礎(chǔ)措施尚未落實(shí)到位，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，已成為國(guó)家及大眾密切關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快落實(shí)，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有方、生活富裕的農(nóng)村環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展意義重大。

1 提升基層治理水平

首先，要在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建完善的基層組織體系，幫助基層黨組織充分發(fā)揮其自身戰(zhàn)斗堡壘作用，使整治功能全面凸顯，在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”體系。其次，要不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明治理水平，例如可在鄉(xiāng)村地區(qū)充分挖掘其道德模范典型，健全規(guī)范村規(guī)民約，優(yōu)化其各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，引入高新產(chǎn)業(yè)體系、深化基層黨建，補(bǔ)齊治理有效的農(nóng)村現(xiàn)代化短板，構(gòu)建一個(gè)生態(tài)文明和諧美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境[1]。

2 加強(qiáng)人才引進(jìn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)人才因素。要想鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，必須加強(qiáng)重視人才引進(jìn)工作。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)，成績(jī)優(yōu)秀的高中在讀學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，不斷完善基層農(nóng)林水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃，與高職院校以及科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)人才的定向推薦。設(shè)置農(nóng)業(yè)、教育以及醫(yī)療等方面專(zhuān)業(yè)，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃及方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才的有效培養(yǎng)。對(duì)人才引入渠道適當(dāng)擴(kuò)大，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的人才保障，有效聯(lián)動(dòng)各個(gè)多元主體，為鄉(xiāng)村地區(qū)的全面以及振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，可在全社會(huì)范圍內(nèi)建立激勵(lì)機(jī)制，給予專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家以及技能人才等大力支持，使其積極投身到鄉(xiāng)村振興事業(yè)[2]。

3 明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

首先，對(duì)空間用途加強(qiáng)管理，合理規(guī)劃生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間以及城鎮(zhèn)空間，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田以及城鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。以“農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”作為基本原則，有效利用鄉(xiāng)村水土資源。其次，對(duì)生產(chǎn)空間進(jìn)行科學(xué)利用。充分分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村資源，篩選其特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)空間提高利用效率，在鄉(xiāng)村建立一個(gè)更加完善的生產(chǎn)格局，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園以及科技園等的建設(shè)力度。此外，還需不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生活空間。大力完善鄉(xiāng)村供水、污水垃圾處理、旱廁改造等公共服務(wù)相關(guān)配套設(shè)施，添加旅游、休閑、娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施，為其針對(duì)性地制定管護(hù)機(jī)制[4]。另外，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，在鄉(xiāng)村地區(qū)做好飲用水水源地相關(guān)保護(hù)工作，在對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的同時(shí)不斷提升生態(tài)功能和服務(wù)價(jià)值。

4 繁榮鄉(xiāng)村文化

首先，相關(guān)主管部門(mén)需要堅(jiān)持以“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為發(fā)展目標(biāo)，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)特色歷史文化的有效傳承[5]。其次，分析鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系實(shí)際情況，為居民豐富文化生活，使鄉(xiāng)村居民具備更強(qiáng)的生活滿足感，提升其經(jīng)濟(jì)文明實(shí)際建設(shè)水平。然后，以社會(huì)保障制度實(shí)際落實(shí)情況為基礎(chǔ)，針對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題，大力發(fā)展自助式模式以及互助式模式，以不斷完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制[6]。為了實(shí)施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及各項(xiàng)惠民政策，相關(guān)部門(mén)需要加快推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老保障體系建設(shè)，特別是特困老年人的養(yǎng)老服務(wù)。最后，堅(jiān)持“以防為主，防抗救相結(jié)合”的基本原則，提升鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。試點(diǎn)推進(jìn)自然災(zāi)害保險(xiǎn)投保范圍，建立完善的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，讓鄉(xiāng)村居民獲得較好的農(nóng)業(yè)保障。

5 大力改善農(nóng)村民生

5.1 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷完善農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)農(nóng)村水利、公路以及供水等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)[7]。

5.2 加大農(nóng)村清潔能源燃具灶的推廣使用力度

加大農(nóng)村清潔能源燃具灶的推廣使用力度，有效避免和減少木材砍伐，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)的有效治理保護(hù)。

5.3 加大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)力度

大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通過(guò)科學(xué)合理地應(yīng)用新型信息技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的全面提升，通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)平臺(tái)各項(xiàng)功能的充分發(fā)揮[8]。

5.3 增加農(nóng)村公共服務(wù)供給

首先，不斷完善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，加大基層學(xué)前教育公共服務(wù)建設(shè)，關(guān)注留守兒童，充分利用好農(nóng)家書(shū)屋，定期免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室，建立村衛(wèi)生員定向培養(yǎng)制度，對(duì)近5年考核優(yōu)秀，有鄉(xiāng)級(jí)崗位要求相適應(yīng)的能力素質(zhì)和學(xué)歷要求的村衛(wèi)生員，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院可破格錄用，補(bǔ)充基層衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍力量[9]。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)民幸福感始終是國(guó)家最為關(guān)心的問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)定不移地提升基層治理水平、加強(qiáng)人才引進(jìn)、明確農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向、繁榮鄉(xiāng)村生態(tài)文化、大力改善農(nóng)村民生，以加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。