廣西水稻跨區(qū)機收的組織與管理研究

陳顯多

(廣西省南寧市良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，廣西 南寧 530232)

1 水稻跨區(qū)機收前期工作

第一，做好水稻跨區(qū)機收稻田地區(qū)的摸底工作。廣西各級農(nóng)機管理部門需要提前對當?shù)厮咎锓N植情況進行了解，對水稻跨區(qū)機收地塊的分布情況、作物收獲時間、機具需求量等情況開展深入的調(diào)查研究、摸底，了解所需要作業(yè)的區(qū)域范圍和區(qū)域?qū)傩裕⑺斋@的信息編訂成冊，制定出適合當?shù)貙嶋H情況的跨區(qū)機收工作方案。第二，做好水稻跨區(qū)機收信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作。廣西各級農(nóng)機管理部門把摸底調(diào)查所掌握的跨區(qū)作業(yè)信息包括農(nóng)作物種植面積、收獲時間、計劃外出(引進)聯(lián)合收割機數(shù)量、作業(yè)參考價格、農(nóng)作物收獲進度、農(nóng)機管理部門的服務(wù)電話等本地水稻機收機信息通過廣西農(nóng)機信息化管理等平臺在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。通過在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布工作來幫助外來服務(wù)團隊通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解廣西跨區(qū)機收的需求狀況，引導(dǎo)外來機械設(shè)備的有序流動。第三，做好跨區(qū)機收的宣傳推廣活動。機械化收獲具有爭奪農(nóng)時、搶季節(jié)、成本低的特點，通過機械化的收割和推廣能夠降低農(nóng)戶的作業(yè)強度。在開展宣傳工作的時候要注重使用多個類型的報刊媒介、宣傳手冊、橫幅來擴大宣傳面，確保每個農(nóng)戶都能夠了解水稻機械收割和水稻跨區(qū)機收的好處，提升他們使用跨區(qū)收割機收割的積極性和主動性，促進跨區(qū)水稻跨區(qū)機收工作的良性發(fā)展。第四，做好跨區(qū)域機收中介服務(wù)組織、人員的培訓管理。水稻跨區(qū)機收涉及機手和農(nóng)戶，機收中介服務(wù)組織、人員是連接彼此的重要媒介力量，跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織負責統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)任務(wù)，保證聯(lián)合收割機安全轉(zhuǎn)移，及時協(xié)調(diào)解決作業(yè)糾紛，協(xié)助做好聯(lián)合收割機的維修和油料供應(yīng)等服務(wù)。在三者的密切配合下能更有效地完成水稻跨區(qū)機收工作。鼓勵和扶持農(nóng)機推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等組建跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織，開展跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)活動。為了能夠提升水稻跨區(qū)機收成效，需要各級農(nóng)機管理部門加大力度培育機收中介人員和服務(wù)組織，制訂出和水稻跨區(qū)機收相關(guān)的中介人員守則，強化對中介人員的管理。第五，做好水稻跨區(qū)機收信息發(fā)布平臺的宣傳工作。各地要積極向廣大本地農(nóng)戶、跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機手和農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)組織宣傳水稻跨區(qū)機收信息發(fā)布平臺的功能和成效，引導(dǎo)他們通過平臺查詢跨區(qū)農(nóng)機服務(wù)信息，享受信息化帶來的便利，促進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)順利進行。第六，做好水稻機收配套設(shè)施建設(shè)。(1)谷稻曬場、谷稻烘干廠房建設(shè)。水稻機收的成品稻谷水份含量高，需在收獲后及時通過曬干、烘干干燥，否則易發(fā)芽、霉變、爛掉等不能食用。廣西目前各地稻谷專用曬場、稻谷烘干機等設(shè)施嚴重不足，大部分農(nóng)民主要是通過屋頂、屋邊彩條布、馬路曬場等小批量曬干稻谷。廣西水稻收獲季節(jié)多蔭雨天、經(jīng)水稻聯(lián)合收割機收獲的稻谷一般數(shù)量較大，經(jīng)調(diào)查相當多農(nóng)民由于擔心機械收獲稻谷量大導(dǎo)致不能及時曬干、烘干而發(fā)芽、霉變、爛掉，不愿意請機收割。因此，各級農(nóng)機管理等相關(guān)部門要做好谷稻曬場、谷稻烘干廠房建設(shè)，解決稻谷機械收獲后干燥難題。(2)做好機耕路建設(shè)、水稻品種種植引導(dǎo)工作。廣西水田多處丘陵、山區(qū)地，水稻機收作業(yè)交通不便，因此需要政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)田機耕道路建設(shè)，解決機具通達農(nóng)田難題。另外，農(nóng)機、農(nóng)技部門協(xié)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化水稻種植品種，同一塊田盡量種植同一品種水稻，或路邊的交通方便的種植早熟品種、被其它田地包圍交通不便的種植遲熟品種，解決田間通行難問題。

2 水稻跨區(qū)機收現(xiàn)場作業(yè)組織、服務(wù)和管理工作

2.1 出臺對應(yīng)的政策，優(yōu)化水稻跨區(qū)機收市場軟環(huán)境

農(nóng)機部門在作業(yè)的過程中需要嚴格按照《農(nóng)業(yè)部門跨區(qū)域作業(yè)管理辦法》的要求來制定出符合地區(qū)實際情況的跨區(qū)機收作業(yè)管理實施意見，特別是需要做好作業(yè)現(xiàn)場路橋修建、配件供應(yīng)服務(wù)、場地治安管理等工作，并在作業(yè)現(xiàn)場打造出對應(yīng)的跨區(qū)機收作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員嚴格按照規(guī)范的標準開展作業(yè)，并在作業(yè)的過程中制定出完善的政策指導(dǎo)規(guī)范，優(yōu)化作業(yè)軟環(huán)境。

2.2 做好水稻跨區(qū)機收作業(yè)的安全工作

在跨區(qū)作業(yè)操作的過程中還需要做好一系列的安全宣傳指導(dǎo)工作，特別是對于作業(yè)現(xiàn)場容易出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)要著重宣傳。

2.3 制訂指導(dǎo)價

水稻跨區(qū)機收指導(dǎo)價具體涉及到機收作業(yè)價格、中介服務(wù)費用。在制定價格的過程中，農(nóng)機部門需要協(xié)同物價管理部門根據(jù)當?shù)氐膮^(qū)塊情況和市場運作基本規(guī)律，制定出符合地區(qū)實際的機收作業(yè)服務(wù)費指導(dǎo)價格，統(tǒng)一水稻跨區(qū)機收的作業(yè)標準，嚴肅查處水稻跨區(qū)機收作業(yè)亂收費現(xiàn)象。

2.4 做好外來聯(lián)合收割機的接待、服務(wù)和登記工作

做好外來聯(lián)合收割機的接待、服務(wù)和登記管理工作。在實施水稻跨區(qū)機收的過程中，各級農(nóng)機部門需要時嚴格按照農(nóng)業(yè)部門頒布的聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理規(guī)范，24 h內(nèi)做好外來聯(lián)合收割機的接待和服務(wù)管理，在水稻跨區(qū)機收現(xiàn)場打造出專門的接待服務(wù)站，成立跨區(qū)作業(yè)熱線服務(wù)電話，并將鮮艷的項目予以單獨管理。在實施作業(yè)的過程中需要將本地跨區(qū)域機收信息及時更新在網(wǎng)站平臺上，并在作業(yè)的過程中做好聯(lián)合收割機零部件的維修管理工作，保障聯(lián)合收割機機手的安全、合法、合規(guī)。

3 水稻跨區(qū)機收后期經(jīng)驗總結(jié)工作

(1)注重保護農(nóng)戶和機手的利益。水稻跨區(qū)機收作業(yè)后期要做好后續(xù)驗收工作，保證收割資金能夠被及時兌現(xiàn)。(2)對跨機區(qū)機收期間信用良好、服務(wù)理想的中介組織、跨區(qū)機收服務(wù)團隊、機手等進行綜合評選，并將評選結(jié)果適時公布，對一些不符合法律規(guī)定和資信不理想的農(nóng)機服務(wù)團隊要進一步強化管理。

4 結(jié)語

綜上所述，水稻跨區(qū)機收在廣西的推廣和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》相適應(yīng)，但是從實際實施效果來看，水稻跨區(qū)機收的推廣和農(nóng)業(yè)綜合機械化實現(xiàn)仍然存在比較大的差距。因此，在未來需要農(nóng)機管理部門積極轉(zhuǎn)變自身工作職能，強化對水稻跨區(qū)機收工作的管理，并在工作中積極總結(jié)工作經(jīng)驗，調(diào)動一切積極因素落實和推廣水稻跨區(qū)機收，從而使得農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)管理邁入一個更高、更全面、更完善的發(fā)展階段。