呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物 運(yùn)營管理策略探討

張 成

(中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010030)

0 引言

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為全國重要的資源、能源產(chǎn)地，在國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的大環(huán)境下，以資源輸出為主的發(fā)展模式，帶動了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“呼和浩特局集團(tuán)公司”)貨運(yùn)運(yùn)量逐年遞增，2020年貨物發(fā)送量達(dá)到2.08億t，預(yù)計(jì)2021年貨物發(fā)送量將達(dá)到2.18億t。但受危險(xiǎn)貨物本身屬性特殊、運(yùn)輸組織流程管控嚴(yán)格等各種因素影響，呼和浩特局集團(tuán)公司鐵路危險(xiǎn)貨物年運(yùn)量約400萬t，占全局貨物發(fā)送量的比重僅為2%左右，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)展相對緩慢。

按照國家能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，2035年，中國煤炭消費(fèi)比重將降到40%，減少煤炭低效消費(fèi)、實(shí)施煤炭分級轉(zhuǎn)換和清潔利用是未來的發(fā)展方向。內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進(jìn)電代煤和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈升級，一方面，直接在煤礦坑口建立火電發(fā)電廠，將煤炭運(yùn)輸改為電力運(yùn)輸；另一方面，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸升級，推動煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全性高、成本低、污染小、運(yùn)量大等優(yōu)勢凸顯，內(nèi)蒙古自治區(qū)對危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)男枨髮悠惹小?/p>

近年來，呼和浩特局集團(tuán)公司主動適應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照建設(shè)現(xiàn)代化物流企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，大力推動鐵路貨運(yùn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，持續(xù)增強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理能力，為下一步危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸上量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”期間，鐵路貨運(yùn)將加快從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，工作重心將逐步從增量轉(zhuǎn)到提質(zhì)。通過運(yùn)用SWOT分析法對呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行研究，主動適應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和鐵路貨運(yùn)發(fā)展趨勢，分析危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的不同層次需求，優(yōu)化整合既有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸流程和各種資源，促進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)功能不斷完善、經(jīng)營范圍不斷拓展，市場競爭能力不斷增強(qiáng)。

1 呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理SWOT分析

SWOT 分析是企業(yè)戰(zhàn)略管理最基本、最常用的一種分析方法，是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，通過將研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢(S，Strength)、劣勢(W，Weakness)和外部機(jī)會(O，Opportunity)、威脅(T，Threat)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，尋找企業(yè)發(fā)展過程中存在的機(jī)會和威脅，確定企業(yè)相對于外部環(huán)境變化和競爭對手存在的優(yōu)勢和劣勢，確定適合自己的戰(zhàn)略定位，從而制定相應(yīng)的管理策略，為管理者決策提供參考。

1.1 內(nèi)部優(yōu)勢

（1）運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。呼和浩特局集團(tuán)公司是中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國鐵集團(tuán)”)管理的大型鐵路運(yùn)輸企業(yè)之一，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，內(nèi)連西北、華北、東北地區(qū)，外接蒙古國，管內(nèi)鐵路貨運(yùn)營業(yè)里程為6 153 km，貨運(yùn)營業(yè)辦理站157個(gè)，分布在京包線(昌平—臺閣牧)、包蘭線(包頭東—蘭州西)、唐包線(曹妃甸北—包頭東)、集二線(集寧南—二連)、集通線(賁紅—通遼北)、包西線(包頭—新豐鎮(zhèn))等干線，以及吉蘭泰線(烏海西—吉蘭泰)、海拉線(烏海—拉僧廟)、包白線(包頭西—白云鄂博)、包滿線(白云鄂博南—滿都拉)等支線和聯(lián)絡(luò)線上，覆蓋了內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)大部分工業(yè)生產(chǎn)基地，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯。

（2）運(yùn)輸技術(shù)優(yōu)勢。鐵路運(yùn)輸相對空運(yùn)、水運(yùn)、公路運(yùn)輸而言，具有安全性高、運(yùn)量大、價(jià)格低、受氣候影響小等優(yōu)勢，對原油、成品油、甲醇等大宗貨物，特別是中長距離大宗貨物運(yùn)輸，鐵路技術(shù)性能優(yōu)勢明顯。同時(shí)，由于危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過程中，受到外在條件作用，如摩擦、撞擊、震動、日光曝曬、溫度變化等，會釀成爆炸、燃燒等嚴(yán)重事故，因而對作業(yè)設(shè)備、設(shè)施、人員的專業(yè)性要求極高。呼和浩特局集團(tuán)公司擁有完整的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸組織體系和高效的管理團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)\(yùn)輸環(huán)節(jié)和運(yùn)輸過程進(jìn)行高質(zhì)量的控制。同時(shí)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸技術(shù)性能的優(yōu)勢，選擇鐵路運(yùn)輸是內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)降低物流成本，提升市場競爭力的重要途徑。

（3）組織體系優(yōu)勢。貨運(yùn)組織改革后，呼和浩特局集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)貨物運(yùn)輸需求和車站生產(chǎn)力布局情況，在運(yùn)量相對集中的地區(qū)建立了貨運(yùn)中心，對貨運(yùn)安全生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化管理，在運(yùn)量相對較小的地區(qū)和口岸站仍按照車務(wù)站段管理的模式，對貨運(yùn)安全生產(chǎn)進(jìn)行一體化管理。總體上，對于危險(xiǎn)貨物按照呼和浩特局集團(tuán)公司—貨運(yùn)中心(車務(wù)段)—辦理站三級管理體系組織。其中，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸條件審核、辦理站點(diǎn)確認(rèn)、應(yīng)急救援體系建立、裝卸車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；貨運(yùn)中心(車務(wù)段)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國鐵集團(tuán)、鐵路局集團(tuán)公司的規(guī)章制度，檢查核實(shí)辦理站點(diǎn)運(yùn)輸條件、運(yùn)輸組織等工作；辦理站負(fù)責(zé)裝卸車、制單、交接檢查、途中檢查等工作。同時(shí)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立危險(xiǎn)貨物網(wǎng)上受理、運(yùn)輸過程安全監(jiān)控等一系列的保障措施，使得鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒈憬菪缘葍?yōu)勢逐步體現(xiàn)，為危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸上量增收創(chuàng)造了條件。

1.2 內(nèi)部劣勢

（1）危險(xiǎn)貨物運(yùn)能不平衡不充分。呼和浩特局集團(tuán)公司貨物運(yùn)輸長期以煤炭為主，隨著唐包線(曹妃甸北—包頭東) 、浩吉線(浩勒報(bào)集南—吉安)等新增運(yùn)力投入，鐵路運(yùn)力不足得到顯著改善，但由于煤炭存在需求的季節(jié)性與鐵路運(yùn)力的均衡性矛盾，在煤炭需求旺季可能會導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸季節(jié)性運(yùn)力短缺的問題，在未來幾年仍將是影響呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營發(fā)展的重要因素。危險(xiǎn)貨物不同于普通貨物，無法及時(shí)運(yùn)輸將導(dǎo)致儲存成本呈幾何倍式增長，甚至企業(yè)被迫停產(chǎn)，許多危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)只能“以運(yùn)定產(chǎn)”，或者直接選擇其他運(yùn)輸方式，在競爭日益激烈的物流運(yùn)輸市場，企業(yè)一旦選擇其他運(yùn)輸方式，并與之生產(chǎn)經(jīng)營形成完整的供應(yīng)鏈，鐵路再想讓該貨源回流勢必將更加困難。

（2）危險(xiǎn)貨物技術(shù)人才缺乏。雖然近些年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但從全國來看仍屬于較落后地區(qū)，呼和浩特局集團(tuán)公司高學(xué)歷、高技能人才較為缺少。由于呼和浩特局集團(tuán)公司新入職大學(xué)生優(yōu)先補(bǔ)充行車崗位，導(dǎo)致現(xiàn)階段貨運(yùn)人員存在年齡較大、文化素質(zhì)較低的現(xiàn)象，而危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理涉及法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性要求較多，既有的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)營發(fā)展的趨勢。同時(shí)，呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物辦理站大多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且大多數(shù)職工不愿意長期從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作，造成人員調(diào)整較為頻繁，而現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸受理審核、裝卸車、交接檢查等諸多環(huán)節(jié)，主要依靠人工控制，高素質(zhì)技能人才的缺乏，容易造成違章作業(yè)和狀態(tài)失控，從而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的發(fā)生。

（3）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具質(zhì)量不良。呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，使用罐車運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物占危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸總量的91.3%。在運(yùn)輸組織過程中，車輛狀態(tài)不良是現(xiàn)階段危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸面臨的嚴(yán)峻問題。目前，在用的鐵路主型罐車(60 t和70 t)和企業(yè)自備罐車使用年限大都超過15年，罐體老化、焊接質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、鞍座處出現(xiàn)裂紋、隨意貼補(bǔ)變形開裂罐車?yán)^續(xù)使用、罐車局部腐蝕減薄穿孔等車輛技術(shù)狀態(tài)不良問題比較突出，在日常裝卸車作業(yè)、調(diào)車作業(yè)或途中運(yùn)輸時(shí)，易發(fā)生危險(xiǎn)貨物跑冒滴漏問題，為鐵路安全帶來嚴(yán)重安全隱患，影響正常運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。

1.3 外部機(jī)遇

（1）加快鐵路專用線建設(shè)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸是國家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重大戰(zhàn)略部署，國鐵集團(tuán)和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府對呼和浩特局集團(tuán)公司在優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸能力，增加鐵路貨物運(yùn)量，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”等方面提供政策支持。呼和浩特局集團(tuán)公司主動適應(yīng)運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以滿足年產(chǎn)150萬t以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)大宗貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，加快鐵路專用線建設(shè)，提升鐵路運(yùn)能，切實(shí)打通供應(yīng)鏈“前后一公里”。同時(shí)，充分挖掘既有鐵路物流園區(qū)和專用線增量潛能、打造先進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐，聯(lián)網(wǎng)集群、無縫連接，聚商流、引貨流、暢物流，這都為危險(xiǎn)貨物增運(yùn)上量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸提供充足的貨源。內(nèi)蒙古自治區(qū)以市場為導(dǎo)向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中積聚，打造綠色化、精細(xì)化、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集群，到2022年新型化工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3 500億元。鄂爾多斯、包頭、通遼等地區(qū)正在重點(diǎn)推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤制烯烴等項(xiàng)目，到2022年煤制油達(dá)到540萬t， 煤制氣70萬 m3、煤制甲醇1 080萬t，煤制烯烴440萬t。烏海及周邊、包頭等地區(qū)正在重點(diǎn)推進(jìn)煤焦化工、氯堿化工、硅化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合，促進(jìn)甲醇、煤焦油、粗笨、液堿、液氯等化工副產(chǎn)品和初級產(chǎn)品的延伸加工；烏蘭察布等地區(qū)正在重點(diǎn)推進(jìn)含氟化合物項(xiàng)目，打造氟化工產(chǎn)業(yè)基地，到2022年，各類精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)到3 000萬t。內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級帶來的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求增長，成為推動呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸發(fā)展的持久性力量。

1.4 外部威脅

（1）復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸帶來重大挑戰(zhàn)。2020年以來，隨著新型冠狀病毒肺炎的流行和惡化，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩使得許多商品的需求減少，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格急劇下降，特別對石油的需求空前下降，2020年5月份交割的WTI原油期貨合約結(jié)算價(jià)甚至歷史上首次跌為負(fù)值。就內(nèi)蒙古自治區(qū)來看，由于終端消費(fèi)受到抑制使需求不足向上游傳導(dǎo)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的能源、冶金、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求拉動力趨于減緩，化工企業(yè)正面臨宏觀經(jīng)濟(jì)變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，勢必對呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)量增長帶來影響。

（2）專用線(專用鐵路)設(shè)備設(shè)施不良給危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸帶來安全隱患。呼和浩特局集團(tuán)公司現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物辦理站35個(gè)，全部為專用線接軌站，辦理危險(xiǎn)貨物裝卸車作業(yè)的專用線(專用鐵路) 59條，70%的危險(xiǎn)貨物辦理站點(diǎn)是20世紀(jì)90年代投入運(yùn)營的。長期以來，呼和浩特局集團(tuán)公司管內(nèi)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)大多規(guī)模實(shí)力較小，各自為戰(zhàn)，設(shè)備設(shè)施維護(hù)更新不及時(shí)，在專用線(專用鐵路)裝卸、調(diào)車作業(yè)方面存在安全隱患。①隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，很多以前遠(yuǎn)離市區(qū)的危險(xiǎn)貨物專用線(專用鐵路)現(xiàn)在已接近城區(qū)，周邊形成了一定規(guī)模的辦公、住宅、商業(yè)、工廠等，存在專用線(專用鐵路)安全距離不達(dá)標(biāo)、取送車穿越城市道路等安全隱患。②現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物專用線(專用鐵路)在開展安全評價(jià)時(shí)，由于部分企業(yè)對安全評價(jià)的認(rèn)知程度不高，相關(guān)安全評價(jià)報(bào)告質(zhì)量不高問題比較突出，致使安全評價(jià)報(bào)告不能客觀、真實(shí)的反映存在的有害因素。

2 呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理策略

基于以上分析，呼和浩特局集團(tuán)公司應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際情況，把握和利用外部的各種因素，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理策略，從而推動呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)展。

（1）構(gòu)建鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全治理體系。呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營發(fā)展應(yīng)始終把“生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到一切工作之中，按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制的要求，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)營安全管理主體職責(zé)，規(guī)范危險(xiǎn)貨物受理、儲存、裝卸、交接、運(yùn)輸、交付等各環(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深化超前防范、源頭治理和綜合治理的危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理安全理念，切實(shí)在強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、從嚴(yán)務(wù)實(shí)、狠抓治本上下功夫，不斷完善和落實(shí)以實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，進(jìn)一步提高安全管控、技術(shù)保障、應(yīng)急處置能力，不斷提升“人防、物防、技防”三位一體建設(shè)，構(gòu)建呼和浩特局集團(tuán)公司鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全治理體系，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

（2）提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。以客戶需求為導(dǎo)向，拓展鐵路運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品和增值服務(wù)，滿足企業(yè)多方位需求，提高呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸綜合競爭力。發(fā)揮線上電商與線下實(shí)體的“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，充分運(yùn)用中國鐵路95306網(wǎng)站，動態(tài)分析客戶信息，充分挖掘和拓展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求，宣傳鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，推介鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品，按照客戶運(yùn)輸需求，銜接運(yùn)力資源配置，優(yōu)化列車運(yùn)行圖，策劃點(diǎn)到點(diǎn)、直達(dá)、快速班列等多頻次、多樣化運(yùn)輸產(chǎn)品，促進(jìn)貨運(yùn)綜合能力與市場需求有效銜接。全面推行陽光作業(yè)，敞開受理、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)行為，提高專用線(專用鐵路)利用效率和綜合效益，全面提升呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)效率和品質(zhì)。

（3）深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡控。①融合運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息。通過將內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府部門建立的危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)和國鐵集團(tuán)開發(fā)研究的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全及監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)平臺共享，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證、鐵路危險(xiǎn)貨物站點(diǎn)辦理限制、自備車輛、人員培訓(xùn)、應(yīng)急體系等數(shù)據(jù)查詢，從源頭上實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具的安全卡控。②按照自備罐車產(chǎn)權(quán)單位、車種車型、容積、載重、罐車容積檢定證書和罐體檢測報(bào)告，建立呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物自備罐車信息化檔案，裝車站和車輛段運(yùn)用車間建立聯(lián)合檢查確認(rèn)危險(xiǎn)貨物罐車聯(lián)系制度，共同確定車輛狀況，是否具備裝車條件等事宜。定期與危險(xiǎn)貨物罐車使用單位會晤，及時(shí)將上級有關(guān)文件要求及違反鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的具體事例向企業(yè)通報(bào)，促使裝車單位吸取教訓(xùn)，做好危險(xiǎn)貨物車輛選車用車工作，并配備螺栓、螺帽、墊片、下卸排油口蓋(防塵蓋)等必要的易損配件，完善罐車防泄(滲)漏有效措施，切實(shí)提高危險(xiǎn)貨物車輛安全性能。

（4）推動鐵路危險(xiǎn)貨物專用線規(guī)模化發(fā)展。按照《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動工作方案》要求，將專用線(專用鐵路)技術(shù)設(shè)備設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)、車輛技術(shù)狀況不良、充裝計(jì)量卡控不到位、從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格等安全隱患進(jìn)行全方位排查整治，結(jié)合呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求和鐵路運(yùn)力資源分布情況，推動危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸向規(guī)模大、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高的優(yōu)勢專用線(專用鐵路)和大型物流園區(qū)集中，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模化發(fā)展。通過與地方政府、大型企業(yè)合作，建立戰(zhàn)略關(guān)系，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物專用線(專用鐵路)共建共享共用，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)對普通貨物專用線進(jìn)行改造，形成布局完善、安全可靠的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，滿足企業(yè)運(yùn)輸需求，提升鐵路運(yùn)輸效率和效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)與政府及企業(yè)溝通合作。積極與內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等部門溝通，爭取“蒙企用蒙貨、蒙貨國鐵運(yùn)”的政策支持，對呼和浩特局集團(tuán)公司管內(nèi)大型化工企業(yè)，進(jìn)行大客戶營銷，利用鐵路擁有的各種物流信息為企業(yè)制定物流解決方案。建立與公路、水運(yùn)，以及貨代、物流企業(yè)等大客戶企業(yè)合作共贏的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享共用和優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建危險(xiǎn)貨物綜合物流運(yùn)輸生態(tài)圈。

（6）打造技能過硬的危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理人才隊(duì)伍。①采取多種形式，加速危險(xiǎn)貨物人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，制定危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度，充實(shí)師資力量，規(guī)范培訓(xùn)教材，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)快速發(fā)展的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要。②區(qū)分不同對象、層次和崗位，采取在職、脫產(chǎn)和崗位輪換等多種形式，把長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)結(jié)合起來，組織開展危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員職業(yè)技能競賽活動，切實(shí)提高從業(yè)人員的責(zé)任意識、工作積極性和專業(yè)技能水平，營造學(xué)知識、練本領(lǐng)、強(qiáng)技術(shù)、夯基礎(chǔ)的安全文化氛圍。③加大培訓(xùn)資金投入，不斷更新教學(xué)儀器和設(shè)備，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平，組織學(xué)習(xí)國內(nèi)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的交流合作，加大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男吕碚摗⑿陆?jīng)驗(yàn)的宣介，有效提高危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員能力素質(zhì)。

3 結(jié)束語

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其對鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男枨髮⒏悠惹小Ｔ诎踩煽氐那疤嵯拢l(fā)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有助于提升呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場競爭力，滿足內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。基于SWOT分析提出呼浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理策略，為呼和浩特局集團(tuán)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)營管理科學(xué)決策提供理論依據(jù)。呼和浩特局集團(tuán)公司應(yīng)充分發(fā)揮運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和組織體系優(yōu)勢，補(bǔ)強(qiáng)管理理念，克服運(yùn)輸“瓶頸”和人才隊(duì)伍等限制，借助“公轉(zhuǎn)鐵”和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，協(xié)同企業(yè)提升專用線技術(shù)條件及管理水平，科學(xué)合理做好鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)營規(guī)劃，以確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全有序，更好地服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。