鐵路冷鏈物流發展策略研究

郭 帥，郭 彥，張建平

(1.中國鐵路投資有限公司 投股部，北京 100096；2.中國人民解放軍陸軍軍事交通學院 基礎部，天津 300161；3.國家鐵路局 規劃與標準研究院，北京 100055)

近年來，冷鏈市場需求增長迅速，冷鏈物流發展前景廣闊。據中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會(以下簡稱“中物聯冷鏈委”)統計數據顯示：2014—2020年我國冷鏈物流行業市場規模從1 500億元增長至3 832億元[1]，年復合增長率超過16.9%。鐵路作為國家運輸骨干力量，在降低冷鏈市場成本、保證冷鏈食品安全等方面起到重要作用，未來發展潛力巨大。以2019年為例，我國鐵路冷鏈市場份額不足1%[2]，相較歐美發達國家鐵路冷鏈物流市場份額5% ~ 15%還有極大的增長空間。據相關數據測算，2019年度社會冷鏈物流企業主要提供全程冷鏈物流服務，其平均費用約為1 461元/t；鐵路當前提供站到站為主的運輸服務，其平均運費約為239元/t。鐵路冷鏈運輸費用在大距離、通道干線冷鏈運輸中成本優勢明顯。在我國進入新發展階段后，冷鏈物流規范升級成為必然，這對鐵路冷鏈物流發展提出新的、更高的要求。如何擴大鐵路冷鏈物流市場份額、提升競爭優勢、發揮引導作用，是鐵路冷鏈物流發展亟待解決的問題。

1 基于SWOT方法的鐵路冷鏈物流分析

SWOT分析法作為最常用的戰略分析方法之一，常常被用于制定發展戰略和分析市場情況，有利于系統、科學、全面地分析各種獨立因素的影響。當前冷鏈物流市場競爭激烈，采用SWOT分析法研究鐵路冷鏈物流的發展情況，可為制定鐵路冷鏈物流相關發展策略建議提供基礎。

1.1 優勢 (Strengths)

（1）擁有四通八達的冷鏈物流大通道。按照《鐵路冷鏈物流網絡布局“十三五”發展規劃》，國有鐵路將基本形成“兩縱、兩橫、三放射”通道結構和區域級“十三條”次要冷鏈通道結構。當前，大部分冷鏈通道已建設完成。基本囊括了冷鏈消費品的主要產銷地，形成“南—北”“西—東”的冷鏈物流大通道。在這些通道上設置有專門進行補電、補油的站點，配合82個規劃建設中的冷鏈物流基地，方便貨主儲存、集貨。

（2）鐵路冷鏈物流運輸設備覆蓋溫差范圍大。截至2020年底，鐵路冷鏈物流運輸設備主要有：機械冷藏車1 809輛；BX1K型冷藏箱運輸車1 199輛，其中可供電64組，非供電53組；40 ft，45 ft柴電一體箱合計1 000只；40 ft鐵路運輸發電箱30只。這些設備可承運-24℃~ 14℃冷凍冷藏貨物，相較一般冷鏈物流企業-18℃ ~ 10℃的承運范圍，覆蓋溫差范圍更大。

（3）鐵路冷鏈物流節能環保優勢明顯。鐵路具有先天的綠色優勢，鐵路運輸所產生的空氣污染、噪聲干擾遠低于其他運輸方式。鐵路冷鏈物流服務屬于典型的低碳運輸，電力機車牽引、使用鋰電儲能甚至不會產生二氧化碳。同時，在能源消耗、規模運輸方面也有明顯的比較優勢。

1.2 劣勢(Weaknesses)

（1）完整物流鏈尚未形成。當前鐵路冷鏈物流經常需要社會物流補充前后端，而冷鏈運輸貨品又要求減少中間周轉環節，避免溫差對貨品的損害。目前，大部分鐵路車站尚不能為貨主提供儲存、一體化方案設計等增值服務。因此，鐵路冷鏈物流還需要盡快補充前后端，形成完整物流服務鏈條。

（2）運輸價格不靈活。冷鏈物流成本受季節性、時效性、運輸質量等影響較大，在不同季節、不同運輸時限、不同運輸質量下，運輸價格相差較大。公路、航空等運輸方式可根據市場調整運輸價格，而鐵路運輸以發到基價、運行基價為基準計算，未考慮季節、時效等因素影響，實際運價相對固定，價格競爭力較弱。

（3）時效性較差。冷鏈貨品運輸對時效性要求高，特別是果蔬產品隨供求變化影響，價格波動較大，為降低經營風險、減少資金占用，貨主對運輸時效性要求普遍較高。以廣西百色到北京大紅門的果蔬運輸為例，公路運輸一般45 h即可到達，而“百色一號”特需專列近73 h，鐵路所需時間是公路的1.6倍左右[3]。時效性差成為當前鐵路冷鏈物流發展亟需改善的問題。

（4）與市場需求擬合度不高。據中鐵特貨統計，能滿足一次發運1組機冷車(滿載180 t)的客戶僅占客戶總數的8% ~ 9%，滿足一次發運1個集裝箱(滿載27 t)的客戶占比約30%，滿足一次發運5t的客戶占比約90%。而鐵路冷鏈運輸組織以整列、成組(機冷車5車1組(1工 作車+4冷 藏車)、BX1K型9車1組(1發電車+8冷藏箱))為主，加掛零散柴電一體型冷藏箱為輔[4]，難以適應“小批量、多批次”甚至“按需定制”的冷鏈物流服務需求，與市場需求匹配較弱。

1.3 機會 (Opportunities)

（1）政府鼓勵支持冷鏈物流不斷升級。我國政府非常重視冷鏈物流市場發展，近年來《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》(國辦發[2017] 29號)、《綠色高效制冷行動方案》（發改環資[2019] 1054號）、《關于進一步優化發展環境促進生鮮農產品流通的實施意見》（發改經貿[2020]809號）、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《“十四五”發展規劃》）、《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理辦法》（發改經貿規[2021] 817號）等多個文件相繼頒布，從保障食品安全、支持生鮮電商、規劃冷鏈物流基地、加強基礎設施建設、規范冷鏈食品操作等多個方面為冷鏈物流行業健康發展提供了積極的政策引導。

（2）市場需求引導冷鏈物流行業持續完善。隨著人民生活水平的不斷提高，信息技術、電子商務的完善發展，國家政策的持續推動，未來冷鏈物流需求預計將保持快速增長，與之相適應的冷鏈物流行業也將迎來新的變革。中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）出臺《全面加快物流基地建設實施方案》《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》等多個文件，支持鐵路冷鏈物流發展，不斷擴大鐵路冷鏈物流的市場份額。

（3）環保要求加快促進鐵路冷鏈物流發展。新時期國家對環保要求越來越嚴格。2021年3月通過的《“十四五”發展規劃》在“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”中提出“促進經濟社會發展全面綠色轉型”“加快推動綠色低碳發展”。在中央持續整治環保問題的大背景下，鐵路冷鏈物流可逐步代替高耗損、高污染的公路冷鏈物流，并成為“公轉鐵”發展的重要方向。

（4）鐵路與各方合作不斷深化。近年來，鐵路企業與順豐控股股份有限公司(以下簡稱“順豐”)、北京京東世紀貿易有限公司(以下簡稱“京東”)等電商企業合作日益緊密，成立合資公司推動雙方合作深化。同時，不斷推動與伊利、蒙牛等大型奶企及港口全方位合作。未來鐵路企業將更加重視與各方關系的理順，發揮各自優勢，整合優質資源，創新服務模式，不斷創新融合，實現互利互贏。

1.4 風險(Threats)

（1）冷鏈物流企業競爭激烈。根據中物聯冷鏈委《2019中國冷鏈物流百強企業分析報告》顯示，2019年我國冷鏈物流百強企業總收入僅占全國冷鏈物流產業的16.21%[5]，我國冷鏈物流市場缺乏行業主導企業。鐵路冷鏈物流企業要在競爭“紅海”中抓準自身優勢，重建市場和產業邊界，才能避免絕對競爭，另辟蹊徑，搶占冷鏈物流市場戰略高地。

（2）新冠疫情影響深遠。新型冠狀病毒生存力極強，對低溫更具適應性。因此，冷鏈產品極易成為攜帶新型冠狀病毒的傳染病源。這也是2020年以來，我國控制境外冷鏈產品的輸入和增強國內冷鏈產品的運輸管理的原因。當前，全球新型冠狀病毒尚未得到有效控制，加強冷鏈物流體系標準化建設，強化污染防控相關要求，規范交接、配送、儲存、信息追溯及召回等操作，是冷鏈物流未來發展需要建設的重點。

2 鐵路冷鏈物流發展策略建議

2.1 制定服務標準，規范行業操作

長期以來我國沒有專門針對冷鏈物流的法律法規[6]，各地方政府、協會或單運輸類別自行制定服務規則，造成標準不統一、服務不規范、行文滯后、執行困難，如當前鐵路組織冷鏈、易腐貨物運輸的依據主要是《鐵路鮮活貨物運輸規則》(1994年10月1日起執行)，部分內容相對滯后。2019年非洲豬瘟疫情及2020年新冠肺炎疫情對冷鏈物流服務提出更高要求，按照《關于進一步優化發展環境促進生鮮農產品流通的實施意見》(發改經貿[2020] 809號)，國家引導企業加強檢驗檢測、質量分級、標識包裝、冷鏈物流等流通各環節的標準應用，通過標準化生產流通實現品牌化增值效應。2021年7月1日全國第1個行業性的服務規范《電子商務冷鏈物流配送服務管理規范》(GB/T39664—2020)正式執行。建議鐵路企業盡快研究制定與國家物流標準相協調統一的冷鏈運輸規則，用以指導鐵路企業發展冷鏈物流運輸，同時構建多式聯運標準體系，延伸鐵路冷鏈物流鏈條，規范冷鏈物流市場。

2.2 利用技術創新，提高管理效益

隨著鐵路冷鏈物流服務需求的變化，需要鐵路冷鏈設備不斷進行技術創新，提高管理效益。冷鏈設備技術創新，主要集中在探索使用新能源制冷、新材料、信息化和智能化等新技術應用上[7]。①新能源鋰電池制冷技術：采用鋰電池全直流驅動的變頻制冷機組，可有效降低能耗、減少碳排放，經濟性好，安全可靠；②新材料技術：采用聚氨酯彈性新材料，可實現涂膜層致密連續無接縫，有效隔絕水分和氧氣滲入，增強防腐、防氧化效能，且有著優良的隔熱性能，使得鐵路冷鏈物流設備節能高效[7]；③新信息化和智能化技術：采用5G、北斗衛星定位、區塊鏈等技術集成于設備車體或箱體，可對冷鏈產品全程物流作業進行數據監管、自動跟蹤定位、遠程控制，強化冷鏈管理效率、保證冷鏈產品質量。

2.3 整合運輸資源，提高運輸時效

針對當前鐵路冷鏈物流旅速慢、時效難保障問題，建議鐵路冷鏈物流企業根據冷鏈運輸需求，綜合考慮冷鏈運輸成本，協調各方面運輸調度資源支持冷鏈物流發展。①在全國和區域范圍內主要產銷地之間建立對流合作機制，按時按期開行冷鏈貨運班列，壓縮集結時間、保障車流穩定、提高旅行速度。②利用現有特快班列資源，提高運營效率。如利用北京、上海和廣州局集團有限公司運營的3對圖定特快班列的車站、通道、機列、組織方案等資源，探索開展冷鏈運輸，實現鐵路冷鏈物流速度提升。③針對零散、成組冷鏈箱，建議給予政策支持，優先組織、優先掛運、重點放行。

2.4 構建物流平臺，提升信息水平

針對鐵路冷鏈物流數據不全、信息不暢的問題，建議充分利用95306貨運平臺、國鐵采購平臺，提升冷鏈物流信息水平。前期主要提高鐵路冷鏈物流信息化水平，以“產品+冷鏈設施+服務”為主要發展思路，對運單、托運人、貨物、線路、車輛、貨物交付、操作人員等信息數據進行跟蹤管理，做好溫度監測及位置跟蹤，讓客戶隨時隨地了解和掌握冷庫運行及車輛運營狀況；中期建議利用95306貨運平臺、國鐵采購平臺共享數據和信息，推動互聯互通的信息網絡發展，構建標準化冷鏈信息平臺；后期加強大數據分析利用，及時向客戶反饋冷鏈產品的生產、在途、消費等情況，實現市場需求和冷鏈資源間的高效匹配，提高冷鏈資源綜合利用率，為客戶贏得先機。

2.5 給予價格支持，提高市場競爭力

針對部分線路成本大、費用高的問題，建議建立鐵路冷鏈物流運輸價格浮動機制，提高市場競爭力。在市場培育期，可根據實際運營情況，在運輸價格上給予低折扣支持，不斷吸引冷鏈客戶入網入流。對“流量”大、需求足的重點方向，充分利用鐵路冷鏈物流大通道，盡可能開行冷鏈貨運特需班列，形成規模性效益，降低實際成本；對需求小、零散車流，盡可能形成貼近82個鐵路冷鏈物流基地的固定需求，利用循環班列進行基地串聯運送，提高運送效率。待占領市場、培養用戶習慣和粘度之后，需求足的大通道還可保持較低折扣，形成未來貨運增量的主體；需求小的零散車流逐步恢復至正常市價，通過保證運輸時限和冷鏈物流質量，提高鐵路冷鏈市場競爭力，促進冷鏈物流生態體系更加健康、可持續的發展。

2.6 協同各方企業，共同打造冷鏈網絡

鐵路冷鏈發展還應加強與生鮮電商、易腐產品生產企業、港口接洽。根據各方需求，有針對性地加強鐵路冷鏈發展規劃，既能增加收益、提高利潤率，又能發揮各自優勢，共同打造完善冷鏈物流網絡。

（1）與生鮮電商組網。由于冷鏈物流是生鮮電商發展的關鍵環節，生鮮電商的發展勢必有力帶動冷鏈物流的發展。建議鐵路企業強化與電商企業合作，特別是在冷鏈網絡的建設等方面，聯合共建布局冷鏈物流網絡，提升冷鏈物流市場整體占有率。

（2）與生產企業合作。參照日本中心批發市場核心模式，鐵路冷鏈物流企業可在主要易腐貨物生產地、消費地構建全國性的冷鏈物流基地。加強與大型農產品、奶制品等生產企業合作，給予冷鏈資源傾斜，促進車貨匹配和全鏈條服務，為后續穩定貨源、組流上線做好籌劃。

（3）與港口共建。港口有著極為龐大的冷庫資源[8]。當前進出港口的冷藏箱大多采用公路運輸。相比之下，鐵路運輸具有無可比擬的成本優勢。且隨著鐵路冷鏈物流體系的完善，運輸時間、聯運條件不斷改進，鐵路冷鏈更具競爭優勢。因此與港口企業共建冷鏈物流基地，既能較好地發展海鐵聯運，發揮鐵路的運輸優勢，又能夠降低雙方投資成本，更快推進我國冷鏈物流體系的完備。

3 結束語

新時期國家對冷鏈行業非常重視，密集出臺政策、指導意見等為行業健康發展提供指引。鐵路冷鏈物流企業應抓住機遇，依托全國性的鐵路物流資源，快速推進鐵路冷鏈物流產業布局，不斷優化冷鏈倉運配一體化，提升鐵路全程物流服務能力。通過打造專業化、信息化、智能化的鐵路冷鏈物流體系，不僅能夠豐富鐵路貨運產品種類，優化運輸結構和服務供給，還能充分發揮節能、減排、環保、降成本等綠色優勢，提高鐵路冷鏈物流企業在冷鏈市場的影響力，進而統一服務標準、規范行業操作、引導產業轉型升級，促進市場需求和冷鏈資源的高效匹配。