局長的花樣斂財套路

郭紅敏

索要商鋪的副縣長

孫世軍，1962年7月出生，吉林長嶺人。1981年9月參加工作，1997年11月起任長嶺縣委常委、宣傳部部長、政法委書記，前郭縣委常委、副縣長，松原市查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任。2013年5月至案發(fā)，他任松原市規(guī)劃局黨委書記、局長，松原市規(guī)劃局黨組書記、局長。

2003年9月至2011年8月，孫世軍任前郭縣常務(wù)副縣長，協(xié)助縣長負(fù)責(zé)縣政府日常工作，具體分管規(guī)劃、土地、建設(shè)等工作，他成了開發(fā)商眼中的“香餑餑”。

2006年左右，松原市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理姚某通過朋友認(rèn)識了孫世軍。2007年12月的一天，孫世軍對姚某說：“我的朋友程某看中了你開發(fā)的別墅，你成本價給他算了。”孫世軍還說：“你小區(qū)有沒有商鋪？有了給我留一套。”姚某說：“在住宅旁邊有一處底樓商鋪，給你吧。”孫世軍說：“要不這樣吧，讓程某夫婦找你辦手續(xù)，商鋪就放在他倆名下，具體的事你們商量。”過了一天，程某問姚某一套別墅多少錢？當(dāng)時那套別墅市場價最低40萬元，姚某看在孫世軍的面子上，把這套別墅20萬元賣給程。

過了沒幾天，程某的愛人董某把20萬元購房款交給姚某。同時，姚某把事先寫好的孫世軍向他要的這套別墅和商鋪的付款收據(jù)交給了董某，收據(jù)顯示這套別墅面積244平方米，每平方米2800元，共計60多萬元。實(shí)際上，孫世軍沒有向他交過一分錢，寫這張假收據(jù)為的是掩人耳目。孫世軍將所收的那套商鋪記在董某名下，并將該商鋪對外出租。經(jīng)鑒定，該商鋪價值80.65萬元。

索要價值200萬元的期權(quán)

為了撈錢，孫世軍不擇手段，花樣百出。

2007年，李某個人出資成立長春市某咨詢有限公司，2011年成立了吉林省某財務(wù)管理咨詢集團(tuán)有限公司，長春市某咨詢有限公司是該公司的子公司，2016年公司名稱變更為吉林省某企業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司，李某任集團(tuán)公司董事長。李某和孫世軍第一次接觸是在××大學(xué)組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)時，孫世軍時任前郭縣常務(wù)副縣長。

后來，孫世軍擔(dān)任松原市查干湖管委會主任。2012年左右，該公司在松原市查干湖管委會承攬到了財務(wù)咨詢項目。2012年元旦后，李某來到孫世軍辦公室，對他說：“主任，快過年了，先給您拜個年。”說完就把事先準(zhǔn)備好的用信封裝著的2萬元現(xiàn)金送給了孫世軍，孫推辭了一番就把錢收下了。

2013年12月，該公司與松原市規(guī)劃局簽訂了幾份合同，合同標(biāo)的額為一百多萬元。公司在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量干完工程時快過年了，李某給孫世軍匯報工程情況時，孫世軍對李某公司不太滿意，提了不少問題，李某看出孫世軍是有意刁難他。為了跟孫世軍處好關(guān)系，2014年1月的一天，他給孫世軍打電話說要向他匯報工作，二人約定到松原市某酒店一樓的茶館見面。見面后，李某把事先準(zhǔn)備好的用黑色塑料袋裝著的10萬元現(xiàn)金交給了孫世軍。

2015年，李某公司準(zhǔn)備上市，計劃在2016年5月前在新三板掛牌，在三到五年內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)板上市。孫世軍覺得李某公司發(fā)展前景很好，向李某提出要點(diǎn)公司的股份，并說今后松原的相關(guān)財務(wù)審計、清查等業(yè)務(wù)也會不少。李某認(rèn)為，孫世軍還是規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)，如果得罪他，公司在松原承攬業(yè)務(wù)肯定受影響。李某權(quán)衡再三，決定給孫世軍價值200萬元的期權(quán)。李某答應(yīng)孫世軍之后，召開了公司董事會，會議通過了給孫世軍200萬元期權(quán)的事項。孫世軍讓李某把200萬元期權(quán)掛到妻妹陳甲名下。

拖著不辦證逼企業(yè)“出血”

對于有求于自己的老板，孫世軍借審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證之機(jī)刁難對方索賄。

2013年前后，松原市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃在松原市江南鉆井小學(xué)附近開發(fā)某小區(qū)，需要向松原市規(guī)劃局提報規(guī)劃方案、規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計條件及修建性方案等材料。該公司按照正常的程序把相關(guān)的規(guī)劃提交到松原市規(guī)劃局，這些材料也都符合規(guī)劃條件，不違反任何規(guī)定，但是松原市規(guī)劃局一直沒有上報給松原市規(guī)劃委員會。

為了辦理規(guī)劃手續(xù)，公司總經(jīng)理賈某找了時任松原市規(guī)劃局局長的孫世軍幾次，每次孫世軍都以各種理由把他打發(fā)走。有一次孫世軍意味深長地對他說：“你那個小區(qū)地理位置挺敏感，我?guī)湍氵\(yùn)作，要不規(guī)劃手續(xù)肯定辦不下來。”賈某也曾多次找松原市規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人員，催促他們盡快上會審核通過該項目的規(guī)劃方案，但沒有孫世軍點(diǎn)頭，手續(xù)就一直辦不下來。

2015年7月，賈某了解到鄭某與孫世軍的關(guān)系比較好，對鄭某說：“規(guī)劃手續(xù)遲遲辦不下來，都好幾年了，是孫世軍在卡我，這是點(diǎn)我給他送錢呢。”鄭某說：“我跟孫世軍關(guān)系還行，能說上話。”于是，賈某就用裝酒的紙箱裝好80萬元現(xiàn)金交給了鄭某，委托鄭某替自己打點(diǎn)孫世軍。鄭某把這80萬元現(xiàn)金送給孫世軍后，給賈某打電話說，孫世軍收下了錢，讓我們等信兒。之后，該公司向市規(guī)劃局提報的規(guī)劃手續(xù)又陸續(xù)修改了多次，大概過了半年左右，該項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證終于審批下來了，進(jìn)入施工階段。

?“借錢”后露出無賴的嘴臉

孫世軍還頻頻向開發(fā)商“借錢”，往往是“有借”無還。

2007年，敦化市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司前郭分公司（簡稱“前郭分公司”）承建某購物中心工程。2008年初的一天，時任前郭縣常務(wù)副縣長的孫世軍帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場召開項目調(diào)度會。會后，前郭分公司總經(jīng)理何某開車送孫世軍回家，途中孫世軍對他說：“何總，我家里要買套商鋪，但手頭有點(diǎn)緊，你看看能不能借我點(diǎn)錢？”何某說：“孫縣長，您想借多少？”孫世軍說借80萬元，何某說：“行，我回去給你準(zhǔn)備一下。”過了幾天，何某拿著錢，開車來到孫世軍家樓下，何某用一個布兜裝了60萬元現(xiàn)金交給孫世軍。他說：“現(xiàn)在公司正在干工程，備用的現(xiàn)金不是太多，這60萬元你先拿著，剩下的20萬元我再回去想想辦法。”孫世軍說：“這錢我先拿著，剩下的錢你快點(diǎn)幫我張羅。”剩下的20萬元，孫世軍也沒再提，何某也沒給他。這60萬元被孫世軍用于在長春買房子。

2011年和2012年，何某找孫世軍要過幾次錢，但每一次何某去辦公室找孫世軍，他總是以各種理由敷衍，閉口不提還錢的事。何某還給他發(fā)過幾次短信想要回這筆錢，但孫世軍都沒回信息。在孫世軍看來，何某公司承建的購物中心項目，由前郭縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，自己是時任前郭縣主管建設(shè)口的常務(wù)副縣長，又分管建設(shè)局工作，何某給錢是想處好關(guān)系，使這項工程順利施工、驗收。

2019年5月8日，孫世軍因涉嫌職務(wù)犯罪被松原市監(jiān)察委員會立案調(diào)查。2019年10月29日，松原市寧江區(qū)人民檢察院指控被告人孫世軍犯受賄罪，并向?qū)幗瓍^(qū)人民法院提起公訴。同年11月1日，寧江區(qū)人民法院向松原市中級人民法院報請?zhí)峒墝徟小?019年12月12日，松原市中級人民法院做出不同意移送決定，認(rèn)為此案沒有判處無期徒刑的可能，不屬于中級人民法院管轄范圍，由寧江區(qū)人民法院依照第一審程序?qū)徖怼?/p>

2020年1月14日，寧江區(qū)人民法院公開開庭審理本案。寧江區(qū)人民檢察院指控被告人孫世軍利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物并為他人謀取利益，作案多起，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

寧江區(qū)人民法院審理認(rèn)為：被告人孫世軍利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物折合人民幣1703萬余元，并為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以支持。鑒于被告人孫世軍歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，屬坦白，依法可從輕處罰。案發(fā)前，被告人孫世軍返還8名行賄人行賄款折合人民幣138.57萬元，酌情可從輕處罰。被告人孫世軍無前科劣跡，酌情從輕處罰。

2021年1月6日，寧江區(qū)人民法院對此案作出一審判決：被告人孫世軍犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元;涉案贓款贓物予以追繳，上繳國庫。2021年3月18日，中國裁判文書網(wǎng)公布了孫世軍受賄罪一審刑事判決書。

編輯：薛華? icexue0321@163.com