東江源流域定南縣轄區污染源治理與鄉村振興的結合

劉青龍　袁賢斌

摘要：黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的關鍵舉措，必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。本文對贛州市定南縣轄區內東江源流域治理受鄉村振興的影響及作用進行了探索和分析，并細化流域污染源頭治理與鄉村振興建設有效結合，所提出的打造田園綜合體、堅持產業扶持、注重科技引領等方式，可以讓眾多鄉村和基層獲得借鑒和啟示。

關鍵詞：東江源流域;鄉村振興;污染源治理

一、東江源流域概況

東江是珠江的四大水系之一，發源于中國江西贛州市，干流尋烏水與其主要支流定南水于中國廣東龍川市合江壩交匯，江西贛州市尋烏、安遠、定南、龍南、會昌五縣面積3532.6平方公里，約占東江流域全面積的十分之一。東江是流域沿岸及珠三角、香港等地的重要飲用水源，其水質優劣事關著香港的安定繁榮和珠三角的可持續發展。定南縣占有整個江西省東江源面積的四分之一以上，且全縣境內四分之三以上的流域都屬于東江流域。定南縣境中群山綿亙、自然植被較好，水源涵養補充特性較強，涓涓細流匯聚成流，構成了溪流縱橫交錯，以天光峰、云臺峰、神仙嶺為分水嶺，構成了南、北二個水系，嶺北諸水為月子水、龍頭河水、逕腦河水，再往北匯入贛江貢水，為贛江水系;嶺南諸水為九曲河、下歷河、老城水，再向南注入東江貝嶺水，為東江水體，兩條水系共計大小河道244條（含外省外縣入境的6條），總長度1146千米，總流域面積為1316.49平方公里公里，平均河道密度為0.8千米/平方公里公里，其中東江水系在定南縣內水系長度784.1公里，一級支流4條，二級支流35條，三級支流124條。

二、定南縣鄉村振興規劃

《定南縣鄉村振興戰略規劃（2019-2022年）》中提出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，切實加強黨對"三農"工作的領導，牢固樹立新發展理念，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，建立健全城鄉融合發展體制機制，加快鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推進農民生產全方位提升、農業經濟生產全方位提升、新農村建設發展，并著力推進建成泛客家文明建設體驗地和粵港澳大灣區后花園，以實現新農村經濟的全面振興。要保持人與自然和諧共處，牢牢樹立并踐行綠水青山就是金山銀山的宗旨，積極推進土地資源環境節約集約使用，統籌山水林田湖草系統整治和美好宜居農村建設，推進人與自然和諧共處，充分發揮農業生態資源優勢，以綠色發展帶動農村經濟振興，形成了人與自然和諧共處的農業農村發展新格局。

三、鄉村振興對流域治理的促進作用

1.鄉村振興提高了流域內農業面源污染的治理效率

自鄉村振興實施以來，定南縣不斷推動和完善流域畜禽養殖面源污染防控工作，正在逐步關停、遷出和改建各種畜禽養殖;整合土地資源、打造種植基地，壯大蔬菜、油茶、臍橙優勢產業。建立了一批種養結合的生態臍橙、歷市果蔬、聯勝鴿派、鼎峰蛋鵝、民杰種雞、龍塘龜谷等現代農業項目。同時，在定南縣還大力推廣農村的綠色生產生活方式，引導農戶逐步將傳統生活廢棄物、秸稈和家畜糞便等轉變為有機肥料和生物質能源，并推行使用諸如“養殖業-沼氣池-種植業-養殖業”的循環發展模式，以逐漸降低傳統殺蟲劑和肥料的施用量。定南縣在爭取推動農業產業發展的同時，也致力于要從源頭上切實減少COD、TN等污染因子的產生與擴散，這樣既可以減輕農村生產活動對東江流域水質的影響，也達到了降低流域農業面源污染源強度的目的。

2.鄉村振興提髙了東江流域周邊各類污水的處理效率

定南縣在進行鄉村振興建設過程中，把握污水處理要循序漸進和近、遠期相結合的原則。定南縣已建成城區生活污水處理廠一座，日處置規模擴大為25000t/d;新建定南縣工業園污水處理廠一座，日處理量10000t工業廢水;建設了天九集鎮污水處理廠、巋美山集鎮污水處理廠、黑龍塘集鎮污水處理廠、鵝公集鎮污水處理廠、精細化工園區污水處理廠等五個城鎮污水處理廠，合計處置規模為7000t/d。定南縣廟咀里斷面在各月份均實現了《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水體國家標準的要求，且水體達標率均為百分之百，滿足了國家與粵贛兩省要求。

3.鄉村振興有利于構建區域綜合治理的長效機制

定南縣政府以鄉村振興工程為主要契機，全力推動東流域周圍地區各種農業生態產品的發展與投產，在為流域周圍市民與中小企業創造利潤的同時，也是對東江流域綜合治理的進一步開展帶來了比以往更好的時機、資金、人才和政策支持。定南在鄉村振興建設戰略指引下，以各"小流域"綜合治理為單元和載體，全方位統籌解決流域的水質問題。總的來說，定南正在積極建設東江流域的長效治理機制，全力構建人水和諧的生態水系。東江流域的綜合治理在鄉村振興建設循序漸進的影響和促進下，不僅僅流域水質得到了改善，更讓流域內村鎮的百姓從多方面受益，這也是東江流域綜合治理和鄉村振興建設能夠持續推進的原因所在。

4.鄉村振興有利于發揮流域治理中農民主體作用

在"百姓富，生態美"的政策方向指引下，定南縣的鄉村振興建設轉變了農戶的生產、生活方式，改變了農戶的生產、生活理念，并充分調動了居民參加農村復興工程的積極性，大力、全面改造村容、村社，改善農村基礎設施，從各個方面控制農業污水、生活污水的排放量及排放強度，提高村民生活污染物的處理效率，從根本上減少了了流域的污染來源，對流域上游的源頭污染的治理起到了極大的促進作用。定南縣的鄉村振興重視并增強了農戶的環保意識，主動鼓勵農戶積極投身到農村公共自然環境衛生的維護與提升活動當中去，同時引進了綠色農藥、無公害肥料等先進的農業技術生產設備，還建立了多項村級范圍的環境衛生考核和排查機制，為的都是帶動農戶改善生產、生活方式，改變人們生活、生產觀念，從根源上降低了人們生活、生產對東江流域水生態環境所帶來的危害。廣大的農村群眾，是促進農業生產力發展最活躍、最積極的重要因素，是實現社會主義美好農村建設成功的重要關鍵。

四、鄉村振興與流域治理有效結合的建議

1.立足鄉村振興戰略打造田園綜合體共建模式

鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。應當敬畏自然、適應自然、守護自然，以促進中國農村的自然資產加快升值，從而達到百姓富、生態美的統一。田園綜合系統，是“現代農業+休閑旅游+田園社區”一體的新時代鄉村綜合發展模式，是適應當前中國農業供給側結構變革、促進新型城市化建設和鄉村區域社會經濟全面快速蓬勃發展的一個可持續農業經濟快速發展模型。但鄉村旅游，大多是指依托于鄉村的農業產業、自然景觀、民俗藝術等文化資源所進行的休閑旅游、觀光度假的經濟發展方式。從經濟發展方式的視角，田園綜合體更強調綜合化發展業態和跨越化運用農村資本，它并沒有原有的單線思路，而是需要突破原有慣常功能的和慣常思路，它是跨業態、多用途的綜合規劃，是以多功能、多業態搭建業務架構的綜合運作。最終是形成鄉村社會產業發展的廣闊空間。和中國傳統的田園建設比較，田園綜合體建設的另一個看點就在于對農業創意理念的發揮。農產品創新理念已經成為了田園綜合體建設最著重關注的方面，其對于實現田園綜合體建設的順利進行有著十分重要的意義。總的來說，田園綜合體中所推崇的農業創意就是指在發展特色鄉村農業產業的基礎上，將農村生態環境保護作為一項重點關注內容，通過對具有藝術化、個性化以及特色化創意理念的具體化，使田園綜合體涉及的產品和服務更加具有創意化和創新性。

2.堅持產業扶持的農村發展模式

抓好農業產業扶持，農村區域內可因地制宜培養"一鄉一業、一村一品"的經營模式，緊密結合本地的農村優勢產品和“美好鄉村”、“ 生態旅游”等品牌，進一步探索如何與鄉村振興相結合，探索具有地方特色的產業發展模式，讓產業的發展覆蓋帶動更多的農戶，也能夠間接帶動農村地區的流域環境保護。可以大力發展發展農產品加工業，支持加快農產品市場建設，培育形成區域性農產品專業市場，促進一二三產業融合發展。同時，在鄉村振興建設過程中還可以開展農民產業發展信貸補貼幫扶項目，為中低收益農民發展設施農業、特色種養業、來料加工服務業和鄉村服務業等進行小額貸款財政補貼。

3.建成以科技引領為支撐的現代化農業發展模式

如今我國不少農業地方對于科技文化知識的普及還很不深入，所以，豐富廣大農村的科學知識、幫助他們培養科學精神的任務還非常繁重。傳統流域治理的科技系統和項目主要由政府和相關企業掌握，農民本身接觸、使用和擁有先機農業科技的機會比較少，加上相關政府和部門宣傳引導的不到位，導致許多農民缺乏對流域治理先進科學技術的學習熱情和掌握需求。鄉村振興建設始終強調的一點是相關政府和部門應注重組織農民學習和使用國家正在各地區推廣的新農業科技項目，力求從知識和科技層面提高農民的農業活動素養，并且希望能夠通過先進科技的引入與支撐逐步轉變農村地區普遍較為落后的環境保護理念，在村民的精神和環保意識源頭上進行引領和轉型，使得農村地區形成真正的以先進的科學技術為主要農業生產與環境治理方式的氛圍。具有科技精神的新興農村對待環保問題可以更好地做到實事求是，而用科學知識武裝自己的新興農村則越來越知道環保的意義。鄉村振興建設還可加強產業鏈的橫向延伸，重點打造農民樂、旅游休閑度假、農場、山林人家、江南水鄉、漁村旅游等旅游休閑農產品。此外，可以逐步打造集生態農業、休閑度假、醫療保健、體育健康、養老服務為一體的康養旅游產業鏈，推進健康養老與農業產業共同發展。

五、結語

定南縣的鄉村振興，通過轉變農村居民的生產生活方式、促進農業環境基礎設施建設、擴大重點項目建設資金來源、健全流域管理的有關制度等舉措，推動了東江流域污染源強度的顯著下降，有效緩解了東江流域水生態環境的嚴重污染，同時也能明顯減輕了東江流域農業面源污染嚴重的狀況，對東江流域水生態環境的明顯改善有著積極而明顯的意義。此外，它也能切實以農村居民的現實利益為出發點，綜合各種有效資源與科技方法，在生態效益以及其他多個方面改善農戶的生活質量。本文所提出的打造田園綜合體、堅持產業扶持、注重科技引領等模式，可以讓眾多鄉村和基層獲得借鑒和啟示，從而更好地進行所轄地區流域的治理和鄉村的建設，多方位、多渠道地將鄉村振興建設與流域的污染源頭治理有效結合，促進農村地區生態、經濟、社會、人文的可持續發展。

參考文獻

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