健全民辦高校黨建工作責任制及考核評價體系研究

回智勇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校黨建工作是全面黨建的重要組成部分，高?；鶎狱h組織建設對高校黨建工作而言意義重大。尤其是對民辦高校來說，更需要積極貫徹黨的十九大精神，根據黨中央對高?；鶎狱h建工作提出的要求，積極在基層黨建工作中改革創新，與時俱進，推進黨建責任制發展。民辦高校需結合自身的特點和優勢，探索高校黨建責任制，這是民辦高?；鶎狱h組織建設應對國際國內形勢變化的必然要求?；诟咝４髮W生黨建工作發展歷程，研究高校黨建工作責任制和考核評價體系完善的重要性，分析目前民辦高校黨建工作責任制和考評體系構建中存在的問題和對策。

[關? ? 鍵? ?詞]? 民辦高校;黨建工作;責任制;考核評價體系

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2021）43-0192-02

一、民辦高校黨建工作現狀

現階段，在整個教育體系中，不同院校、不同院系學生黨建工作開展的質量和水平差距比較明顯，一些學校在學生黨員數量以及質量上存在一定的問題，缺乏嚴格的把握，導致黨員質量不高。一些民辦高校對學生黨建工作的重視度不高，對學生黨建工作開展也缺乏成效。在學生黨建工作開展中，阻礙學生黨建工作發展的主要因素包含觀念落后、結構不科學、形式單調、內容空乏、質量偏低等，這些都嚴重影響了學生黨建工作的實效性。

新時期學生黨建工作的開展，需要相關院校結合黨組織的領導，把握學生的思政教育、心理健康教育、職業規劃教育等，強化學生黨建工作，在實際的工作中，發揮學生黨員的先鋒模范作用，建設學生黨支部的戰斗堡壘，作為黨政思想、方針政策等宣傳的主陣地，建立大學生聯系和溝通橋梁，讓大學生全面發展，同時推動校風、學風建設，促進學校相關工作的有序開展，真正實現為黨的事業發展培養更多的優秀建設者和接班人，真正提升民辦高校的育人成效。

二、民辦高校黨建責任制及考核評價體系構建的重要性

（一）落實民辦高校黨建責任制是從嚴治黨的必然要求

完善黨建工作責任制，是民辦高校貫徹黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是保證黨建工作常態化的必然要求。通過構建和完善民辦高校黨建責任制機制，能夠從制度層面來促進高?；鶎狱h建工作的任務落實。有利于促進基層黨組織認識目前工作中存在的問題，明確自身的職責所在，針對不足采取有效的思考和對策應用措施。

（二）是確保相關責任落實的重要保障

在民辦高校中開展基層黨建工作，構建相應的黨建責任制，是確保相關黨組織成員明確自身職責的必然要求。而制定有效的考核評價體系，是確保相關責任制落實的關鍵。只有科學有效的考核評價體系，才能夠對相關基層黨組織的工作落實情況進行全面、合理的評價。民辦高校的黨建考核評價體系構建，是促進黨建責任有效落實的直接推動因素之一，沒有相應的考評機制，會嚴重影響黨建工作取得理想效果。

三、民辦高校黨建責任制中存在的問題

（一）認識不清，重視不足

第一，就組織領導視角來看，基層黨建工作中的責任制即在具體的責任由誰落實的問題上，還沒有形成比較清晰的答案。第二，在地區其他行業發展中，往往會忽略責任制落實，這樣的基層黨建工作責任制實際上只能是流于形式，不能對民辦高校黨建工作的開展發揮積極作用。第三，地區過多地將精力和資源放在基礎建設上，黨建工作流于形式，導致民辦高校相關師生對黨建責任制認識存在欠缺，相關的工作開展中，態度問題也需要進一步端正。

（二）職責不明，措施不到位

第一，就目前民辦高校的黨建責任制部署和實踐情況而言，基層黨建工作中相關責任制具體怎樣落實的問題還沒有得到有效解決。在實際應用中，相關規定并沒有明確各個層級但不同組織的職責。第二，一些民辦高校在黨組織責任制工作中，雖然確立了比較完善的制度，有比較創新的舉措，但是這些優勢沒有得到充分應用，很多工作依然停留在書面和口頭上，學校召開了相關的工作會議，派發了相關的文件，也提出了具體的要求，但是這些大多都流于形式，沒有實實在在地落實到位，這些優秀的制度和方案也成為空中樓閣，難以真正實現。

（三）考核合理性不足，問責嚴厲性欠缺

第一，就目前民辦高校黨建責任制和考核機制來看，相關黨建工作責任制在對應的目標任務考核方法應用中多是比較粗略的，很難通過相關的指標來進行定性和定量評價。這樣的黨建責任制考核工作實際上沒有太強的針對性，相關任務量化指標比較模糊，造成在具體的黨建責任制考核評價過程中，無法準確定位，甚至還會出現一些工作完成情況好，但是考核結果還不如工作完成不太好的黨組織成員的情況，那些在黨建工作落實中能力較差的成員發展通過考核得到了肯定，這樣的考核評價是不科學的，還會嚴重影響黨組織成員工作的積極性。

第二，在黨建責任制考核的責任追究上，目前相關問責機制也不完善，對于考核結果不好的黨組織成員沒有執行嚴格的問責機制，無法真正結合相關考核結果來實施對黨組織成員的獎懲激勵，這樣也讓考核失去意義，對促進民辦高?；鶎狱h組織責任制有效落實是非常不利的。

四、民辦高校黨組織責任制和考核評價體系構建

對策

（一）強化領導，明確責任

當前，民辦高校要做好基層黨建工作責任落實，首先要完善相關工作機制，制定并完善《民辦高校黨建工作領導小組工作制度》《民辦高校黨建工作領導小組議事規則》等制度文件，進一步明確成員工作職責，構建縣委統一領導，黨建工作領導小組牽頭抓總，成員單位各司其職，相關單位齊抓共管的黨建工作格局。通過完善相關黨建責任制制度，為民辦高校黨建責任制落實奠定基礎，提升民辦高校對這項工作的重視度，不斷提升民辦高校對黨建責任制的理解和認識，促進相關工作的有序開展。

（二）細化責任，強化監督機制構建

首先，為確保相關民辦高校黨建責任制的有效落實，在相關制度文件中，需要針對相關黨建工作內容和范圍細分相關的責任主體，讓相關黨組織成員明確自身的權責所在，并通過強化督查、注重考核，強化責任落實。其次，堅持抓實“三級聯創”活動，民辦高?？h委與基層黨組織，層層簽訂《黨建工作目標責任書》，制定“三個清單”，進一步明確黨建工作第一責任、具體責任、直接責任“三種責任”主體。最后，通過建立完善的黨建責任制、基層組織建設、干部年度考核價“三位一體”的考核體系，加大黨建工作日常督促檢查力度，成立由縣委書記任組長的縣委督查工作領導小組，將黨建工作列為督查的重點內容，做到黨建日常工作隨機督查、重點工作重點督查、專項工作專門督查、階段工作適時督查，保證各項工作都有序推進。

（三）完善機制，科學考評

針對民辦高校的黨建責任制落實情況，要進一步完善相關的考評機制，做好黨建責任落實的嚴格考核評價工作。首先，在具體的評價和考核中，要制定相關的衡量和評價指標，做到評價中的定性和定量相結合，保證評價的科學性和有效性。要結合民辦高校黨組織中的部門、地區、崗位等差異性，做到應用針對性的考核評價策略，根據不同工作內容設置不同考核評價指標，合理確定權重，將相關黨建成員的思想政治水平、執政能力水平、基層服務水平、作風狀況、工作創新能力等作為重點考核評價內容。其次，在具體的考核評價中，要將實績考核放在重要位置，強調黨建工作業績在考核中的重要性，并針對科學考評結果加以充分利用，以此來進一步完善相關獎懲機制，對于黨建工作表現比較突出的成員給予獎勵和表彰，對于黨建工作評價結果較差的單位，要嚴格要求盡快整改，并對主要責任人進行約談和懲處，尤其是要追究因為工作疏忽大意導致嚴重后果的領導班子和成員。實現賞罰分明，激勵和督促民辦高校黨組織積極履行責任，在工作中開拓創新。

五、總結

民辦高校的黨建責任制對民辦高校黨建工作的發展意義重大。目前的民辦高校黨建責任制和相關考核評價還存在一定的問題，對此，需要民辦高校提升認識，明確黨建責任制確立和科學考評的重要性，采取有效的工作方法和理念指導，促進民辦高校黨建責任制的有效構建，促進相關考評機制發展完善。這是目前民辦高校黨建工作的重要內容，對民辦高校發展以及黨建目標實現都具有重要意義。

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編輯 張 慧