內(nèi)涵、特征、路徑：思想政治教育治理現(xiàn)代化的三重向度

劉 應(yīng)，王殿君

(貴州理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550003)

0 引言

從國家頂層設(shè)計(jì)層面上看，2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年10月召開的黨的十九屆四中全會(huì)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。[1]這在歷史交匯點(diǎn)上是一次偉大的宣示，它開辟了中國之“治”的新篇章新征程新目標(biāo)。其中，思想政治教育治理現(xiàn)代化又是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不可或缺的組成部分，新時(shí)代的歷史條件下，強(qiáng)化思想政治教育治理現(xiàn)代化研究，是加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義和必然要求。2019年3月18日習(xí)近平總書記在全國思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話為新時(shí)代思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展作了整體規(guī)劃與系統(tǒng)部署，充分體現(xiàn)了思想政治教育治理體系和治理能力建設(shè)的新要求。

1 思想政治教育治理現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵

我們理解一個(gè)問題通常是從它的釋義層面進(jìn)行剖析，那么如何厘清思想政治教育治理現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵？從構(gòu)詞學(xué)的角度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)主要在于充分把握以下兩個(gè)演變思路：其一是現(xiàn)代化——教育現(xiàn)代化——思想政治教育治理現(xiàn)代化；其二是治理現(xiàn)代化——思想政治教育治理現(xiàn)代化。

第一個(gè)方面思路的演變，以現(xiàn)代化為起點(diǎn)，以思想政治教育治理現(xiàn)代化為終點(diǎn)。側(cè)重于內(nèi)容視角的拓展。更加注重的是范圍上由大到小，研究對象越來越具體的過程。首先我們來解釋什么是現(xiàn)代化，這一詞常用于指我國綜合發(fā)展水平所要達(dá)到的目標(biāo)，所以它是一個(gè)多方面集成的過程。其次，“教育現(xiàn)代化”這一詞不過是將其描述對象界定地更加具體化而已，我們的立足點(diǎn)是教育層面，但教育層面的進(jìn)一步發(fā)展又不是同其他方面的發(fā)展是孤立存在的，它也需要其同其他領(lǐng)域的發(fā)展形成合力的模式，簡而言之，教育的發(fā)展需要多方面因素的推動(dòng)。最后，關(guān)于“思想政治教育治理現(xiàn)代化”一詞又是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)一步細(xì)化，因此它們兩者之間應(yīng)該是一個(gè)普遍與特殊，共性與個(gè)性，整體與局部的關(guān)系。主要是指：“思想政治教育治理活動(dòng)的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)社會(huì)和人的現(xiàn)代化發(fā)展需要，為促進(jìn)社會(huì)和人的現(xiàn)代化發(fā)展作出相應(yīng)超越和變革的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。”[2]

第二個(gè)方面思路的演變，以治理現(xiàn)代化為起點(diǎn)，同樣以思想政治教育治理現(xiàn)代化為終點(diǎn)。但側(cè)重于方式方法的實(shí)踐應(yīng)用拓展，這里面提到了一個(gè)新的詞匯——治理。治理不同于“管理”與“管制”之意的，治理更加凸顯在“治”上，這里的“治”又是和“制”不同，一個(gè)是整治，整改以及從事研究之意，另一個(gè)只指局限于表面制度約束管束之意，因此“治理”二字更加彰顯我們改革的決心和信心，也更能體現(xiàn)我們的改革的強(qiáng)度與廣度。綜上所述，思想政治教育治理現(xiàn)代化就是在思政教育方面我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新型發(fā)展。具體表現(xiàn)為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備的制度體系，綜合施策以發(fā)揮其教育效能以及實(shí)現(xiàn)其治理發(fā)展水平現(xiàn)代化的過程。

2 思想政治教育治理現(xiàn)代化的理論特征

思想政治教育治理現(xiàn)代化意蘊(yùn)著顯著的理論特征。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是科學(xué)性；二是制度性；三是協(xié)調(diào)性；四是效能性。

第一，科學(xué)性是其基本要求。在思想政治教育治理使其達(dá)到現(xiàn)代化目標(biāo)的過程中要始終以科學(xué)性為準(zhǔn)繩和基本要求，如果違背其科學(xué)性我們的改革和轉(zhuǎn)型升級就是失敗的，設(shè)想我們不尊重教育發(fā)展的客觀演變規(guī)律，那么就不能實(shí)現(xiàn)其教育長足的進(jìn)步與發(fā)展，也不能真正解決問題的實(shí)質(zhì)核心。因此思想政治教育治理現(xiàn)代化的科學(xué)性要體現(xiàn)在其產(chǎn)生、發(fā)展、成熟以及最終形成這個(gè)過程中，牽一發(fā)而動(dòng)全身，科學(xué)性要融入和貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)。要用科學(xué)的理論作指導(dǎo)、用科學(xué)的治理方法為手段、用科學(xué)的系統(tǒng)運(yùn)行為特征，用科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)為結(jié)果。

第二，制度性是其本質(zhì)要求。盡管“治”與“制”存在內(nèi)容上與本質(zhì)上的區(qū)別，但其兩者也有聯(lián)系之處，“治理”強(qiáng)調(diào)的是我們改革的方式方法是多方面的，但在眾多方式方法中采用制度治理又是最根本的，因?yàn)橹贫雀哂屑s束與規(guī)范的效力，要實(shí)現(xiàn)思想政治教育治理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，需要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、彰顯制度韌力。要想成一整套系統(tǒng)完整而又合乎實(shí)際的制度體系，只有制度化才能其水平以及發(fā)展程度，因此制度是一個(gè)不可忽視的考量因素，思想政治教育治理現(xiàn)代化的發(fā)展與推進(jìn)，不僅僅需要柔性準(zhǔn)則約束同時(shí)也需要?jiǎng)傂砸?guī)約的治理制度。要在憲法以及相關(guān)教育法律法規(guī)的框架下規(guī)范進(jìn)行。

第三，協(xié)調(diào)性是其鮮明特征。思想政治教育治理現(xiàn)代化的推進(jìn)需要發(fā)揮其諸多要求要素之間的合力，實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素的相互協(xié)調(diào)與優(yōu)勢互補(bǔ)，需要實(shí)現(xiàn)教育主體、客體以及中介之間的有效協(xié)調(diào)與相互配合。協(xié)調(diào)性發(fā)展是更加科學(xué)性的一種發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)整體功能大于部分功能之和，只有不斷優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在各部分結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的布局的情況下才能實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)部分以無序、混亂的結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，這時(shí)候原有的部分性能將得不到發(fā)揮，力量削弱，甚至相互抵消的時(shí)候，整體的功能將小于各部分功能之和。總之，思想政治教育治理現(xiàn)代化要不斷強(qiáng)化系統(tǒng)治理、多遠(yuǎn)共治以及協(xié)調(diào)合力。

第四，效能性是其根本指向。思想政治教育治理現(xiàn)代化的最終落腳點(diǎn)是要考慮推進(jìn)的效果程度如何？能力水平提升如何？這些都是同尋求思想政治教育治理現(xiàn)代化的效能性問題息息相關(guān)的，如何去客觀評價(jià)我們是否取得成績，其效能性主要表現(xiàn)為治理過程和治理結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一，其中治理過程中有沒有體現(xiàn)階段性效果，治理結(jié)果中有沒有體現(xiàn)最終教育目標(biāo)這兩者都是我們作為最終考核是否取得實(shí)際效果的角度標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育治理現(xiàn)代化的最終效能性的提升主要集中在我們的目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該是我們的立足于“人”的根本上，因?yàn)榻逃谋举|(zhì)就在于培養(yǎng)人的過程，而且培養(yǎng)的人要高度契合我們未來的教育發(fā)展趨勢與走向。

3 思想政治教育治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

思想政治教育治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑主要聚焦在怎樣治理問題上，其中發(fā)揮其高校思想政治教育治理改革創(chuàng)新能力現(xiàn)代化亦是一種時(shí)代關(guān)切和目標(biāo)指向，本文這部分側(cè)重于研究高校在新形勢下如何創(chuàng)新思想政治理論課的教學(xué)。具體包括“六個(gè)主題”實(shí)踐路徑。

一是開展愛國主義教育。在高校思想政治教育的宏觀把控中，要牢牢抓住并做好意識(shí)形態(tài)等問題，教育是培養(yǎng)人的一種活動(dòng)與過程，如何將我們的學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)有家國情懷的時(shí)代新人，需要在高校廣泛開展愛國主義教育，樹牢堅(jiān)定的政治立場與觀點(diǎn)，充分發(fā)揮各學(xué)校的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢以及豐富的校史文化，借助相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)以及新媒體手段開展愛國主義信仰教育，樹立正確的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀。

二是開展法治誠信教育。法治誠信同屬于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，法治是社會(huì)層面的要求，誠信是公民層面的要求，兩者是相互依存缺一不可的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，社會(huì)需要有法治的彰顯，要求建設(shè)法治政府，法治是公平公正的有力保障，誠信是人與人之間交往最基本的底色要求，人無信則不立，因此在高校要開展思想政治教育工作，要愈發(fā)重視其作用，不遺余力地開展法治誠信教育，做好大學(xué)生的思想政治教育工作。

三是開展生命健康教育。生命健康教育和心理健康教育尤為重要，在高校切記不能忽視，如何營造一個(gè)健康、和諧、平等的校園氛圍與文化？特別是高校輔導(dǎo)員、班主任以及思政課教師要發(fā)揮其自身的職責(zé)，在生活中和課堂教學(xué)中要多關(guān)注學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，生命健康是至上的，要讓學(xué)生懂得生命健康的珍貴，愛護(hù)自己就是愛護(hù)他人，同時(shí)抱以一個(gè)善良的心對待他人。

四是開展科學(xué)技術(shù)教育。創(chuàng)新是重要的驅(qū)動(dòng)力和引擎力，因此在高校開展適當(dāng)?shù)目茖W(xué)技術(shù)教育也是必然要求，要發(fā)揮其高校博采眾長的特色與優(yōu)勢，讓學(xué)生多了解我們國家的科學(xué)技術(shù)前沿知識(shí)，同時(shí)在很多課程的開設(shè)中也應(yīng)該加入實(shí)踐創(chuàng)新的課程，讓學(xué)生動(dòng)起手來，豐富課堂教學(xué)方式、提升教學(xué)效果、拓展學(xué)術(shù)視野。

五是開展生態(tài)文明教育。新時(shí)代下我們高度重視生態(tài)文明的建設(shè)，大自然的客觀規(guī)律是不能主觀隨意破壞的，否則將承受其嚴(yán)重的后果，綠色作為五大發(fā)展理念之一，具有其舉足輕重的地位，在高校開展思想政治教育同樣如此，要持續(xù)做好新時(shí)代生態(tài)文明思想的宣講，引導(dǎo)學(xué)生做一個(gè)生態(tài)文明的踐行者。

六是開展時(shí)代楷模和先進(jìn)人物教育。學(xué)習(xí)時(shí)代楷模，了解先進(jìn)人物事跡有助于我們不斷提升自己，找到差距，進(jìn)一步改進(jìn)。最終給予啟發(fā)，要引導(dǎo)學(xué)生時(shí)刻關(guān)注時(shí)事新聞，了解國家發(fā)展動(dòng)向，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，將其精神內(nèi)化于心，外化于行。進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做一個(gè)對社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“做好高校思想政治政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”。[3]因此很大程度上我們要加大思想政治教育的改革創(chuàng)新力度去推進(jìn)高校思想政治教育治理現(xiàn)代化建設(shè)。把時(shí)事政治、社會(huì)要聞與思政教育緊密結(jié)合起來，積極引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)對待與正確認(rèn)知，不斷提高思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。優(yōu)化高校思政工作，夯實(shí)思想陣地。