探析國有企業行政管理效率的提升策略

彭雪焓

摘 ?要：步入新時代以來，社會主義市場經濟活動快速發展，國有企業資產規模擴大，面臨著愈發激烈的市場競爭，為強化國企的市場競爭力，管理者必須調整行政管理模式，精簡行政管理機構，縮短辦事流程，加快管理決策的執行、反饋速度，明確劃分不同崗位上辦公人員的責任與義務。本文主要分析了現代國有企業行政管理工作的基本屬性與內涵，并指出了目前我國國企行政管理制度的缺陷，總結了全面提升國企行政管理效率的正確措施。

關鍵詞：國有企業;行政管理;獎懲機制;內部競爭

為強化國企的市場競爭力與生存能力，解決指示傳達速度慢、辦事效率較低等問題，必須重構決策流程，建立高效能的信息傳達機制，做好事后問責。國企行政管理部門應當主動建立配套的激勵機制與獎懲政策，開展“傳幫帶”活動，促進工作人員全面發揮個人工作熱情與積極性，促進國有企業的健康發展。

一、國有企業行政管理的基本屬性研究

行政管理可被概括為企業為促進自身長遠發展而建立的職能性管理制度與配套監管措施的總稱。行政管理必須在相關法律、行政規則、辦事原則的基礎上開展，行政管理制度是涉及國有企業不同部門、不同機構的完善系統，具備權威性、及時性等基本屬性。國有企業的行政管理人員具備相應的法定職權，有能力針對下屬部門開展監管，發布命令，制定管理綱領。根據現有的獎懲制度處理有著不同表現的員工，下級職工必須無條件服從上級領導所頒行的命令與指示，因此行政管理具備較強的權威性。在國有企業在經營過程中遭遇意外的突發事件，如市場波動、政策環境變化等問題，國企管理者可在政府部門的許可下頒行各類指示，快速分配現有的行政資源、組織資源，強化國企的市場競爭力與生存能力，提升國有企業管理活動的有效性與管理方案的可行性。

二、國有企業行政管理制度的缺陷與不足

目前部分國企的信息傳播機制缺乏健全性，未能集中力量建立從上到下一體化的命令傳達機制，國有企業內部管理層級較多，各類指令、措施的傳播速度較慢，減慢了企業決策效率。此外，由于市場經濟變化速度較快，絕大部分機會都稍縱即逝，如果企業決策流程較長，則難以抓住良好機遇。部分領導的選擇性信息傳遞，易使一線生產勞動人員或基層黨員難以有效了解政策或領導指示的本意，阻礙了國企正確實施發展戰略或各類生產計劃。一部分國企職工缺乏工作熱情與參與集體活動的積極性，企業內部閑散人員數量較多，機構設置、人員配置不合理，導致國企用工成本上升，管理鏈條過長，信息傳達不及時、不準確。

三、全面提升國有企業行政管理效率的正確措施

（一）建立健全企業經營決策信息系統，重視企業行政管理工作

近年來由于全球一體化逐漸加快，增強了我國與世界其他國家之間的聯系。當前市場經濟環境較為復雜，對國有企業來說，不僅存在較大機遇，還面臨極大挑戰。所以，為充分適應當前市場環境變化，國有企業應在新時期背景下樹立互聯網+意識，從營銷、財務、采購、人力等方面入手，做好相關業務系統的信息化建設，借助信息系統完成企業管理數據信息化，促進企業決策程序化，從而提升企業經營管理有效性，進一步降低因盲目管理帶來的不良弊端，積極抓住市場時機。

行政部門作為國有企業的一個重要組成部分，主要肩負協調與服務功能。國企行政管理人員應重視行政管理工作，從全局出發，增加上、下級間溝通，積極采集相關信息，向領導積極反饋下層員工想法，從而有效處理員工與員工、企業與員工之間矛盾。為個企業建立一個融洽、良好的工作環境，國有企業應充分重視行政管理工作，確保各項工作穩步推進，明確自身職責，懂得換位思考，促使企業行政工作順利開展。

（二）建立激勵制度，強化人員素質

國企管理者必須建立能夠準確衡量不同等級職工個人工作能力的績效考核測評機制，評估員工的個人素質與工作能力，規范人才培訓模式與測試方式，選拔出有能力擔任辦公室行政管理崗位的優秀人才，為國企提供優質人才，建立配套的獎懲機制與高效的內部競爭模式，實行以員工個人績效為基準的末位淘汰制度，強化不同層次員工的工作積極性。國企管理者應當創造不間斷的人才流動，定期組織調崗、輪崗活動，讓負責處理辦公室行政事務的職工前往一線生產部門擔任觀察員，強化員工的競爭意識、危機意識與環境適應能力，使之學習各項基本技能，合理應對較為復雜的管理工作，提升工作效率，滿足企業的用人需要，促進國企內部的人才流動，為企業的快速發展注入活力。

（三）做好跨部門協調工作

行政管理部門工作人員必須革新思維理念，做好跨部門協調與綜合服務工作，把握基本工作原則，以提升服務質量為基本工作目標，準確認識行政管理工作的核心內容，集中精力處理員工與企業、員工之間的矛盾，突出行政管理工作的現實性、社會性。管理者必須樹立全局意識，及時將下級員工普遍持有的觀點與想法反饋給上級領導，并參與高層戰略決策活動，修訂現有的行政管理條例，保證國企內部各項工作的有序推進，堅持合法、合規的工作原則。讓行政管理工作適應企業的固有需要，認清自身的職權范圍、社會定位，有效履行職能，在處理各項日?，嵥槭聞盏耐瑫r，調節各部門、各機構之間的關系。

國企管理者必須明確認識到行政管理工作的重要性，結合實際情況，采取合理調節措施，強化行政管理制度的科學性、合理性，優化國企行政管理職能，把握行政管理工作的關鍵內容，為社會、為集體輸送組織資源，讓現有的國企管理制度煥發活力。

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