市場經濟條件下高校財務管理轉型研究

王茜

[摘 要]資源配置能力是衡量高校運轉效率的關鍵，高校財務資金籌集、分配對高校發展具有直接影響，傳統的財務管理模式已經無法滿足當下社會的發展需要，高校亟須進行財務管理轉型，解決原有財務管理模式中存在的問題。文章基于對高校財務管理模式的研究，提出高校財務管理模式轉型創新策略，為相關高校財務資源合理配置提供指導。

[關鍵詞]市場經濟;財務管理;財務系統;預算管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.35.157

市場經濟的發展為高校開展教育帶來了一系列的不確定性，財政資金的合理配置對高校教育能力、教育水平產生直接影響。我國高等院校在面臨巨大變革的同時，爭取生源以及教學設施、籌備科研經費，不斷擴大辦學規模。將財務管理體制以及財務管理模式作為突破口，深化高校財務管理模式改革具有緊迫性。

1 市場經濟下高校財務管理模式背景

傳統計劃經濟體制下的高校財務管理由政府部門負責，隨著市場經濟改革不斷深入，高校自主權以及積極性逐漸擴張。目前，政府以宏觀管理的模式，并向自主辦學方向過渡，行政職能也發生轉變。學校對財務管理的要求越來越嚴格，管理難度越來越大，不得不通過轉型手段改進當下的財務管理模式。

市場經濟發展所引發的教育環境變化對高校財務管理提出了新的挑戰，我國高等教育體制的改革賦予高校更多的自主管理權，高等教育體制以及格局發生轉變。與此同時，在市場經濟條件下，高校從原本的簡單資金運作向核算型財務職能方向轉變，教育產業逐漸形成。同時，高等教育規模的不斷擴大使得高校資金投入力度增加，高校需要充分拓寬資金渠道，提高資金使用效益，財務管理的重要性逐漸凸顯。市場經濟條件下的教育經費來源更多元，學校也可發展相關產業，高校從原本單一的利益主體向多元利益主體方向轉變，財務風險因素增加，高校財務需要對風險因素進行計量以及控制，以適應這種潛在的變化[1]。

2 高校財務管理現狀

2.1 統一管理模式

集中管理模式下國家及政府有關部門對高校經濟行為進行規范，并通過撥款的形式為學校提供費用。政府主要負責審計以及監督高校的財務行為，在統一領導模式下，學校對財務工作進行統一管理，具體而言為財政方針與國家政策的統一、財務收支計劃統一、財務規章制度統一、資源調配統一。方針政策統一是指高校在國家財經政策的環境下進行財務開支以及財務支出。收支計劃統一是指高校財務管理需要根據《中華人民共和國預算法》要求，結合自身財務資源配置能力進行平衡，將各項事業發展所需的資金納入收支預算之中。規章制度統一是指財務管理活動在貫徹落實財經方針與收支計劃的同時，保障財務活動的規范性，結合學校制定的規章制度頒布以及實施，使其與國家規定相適應。資源搭配統一是指要科學合理的規劃、設置以及使用資金，降低高校各項活動的資金消耗，統一進行調度，以實現最合理的資源配置。

2.2 分級管理模式

分級管理是指高校將財務處作為一級部門，各院系具有一定的財權，規模較大的院系設立二級部門，自行進行財政收支管理。分級管理在規模比較大的高校中適應性較強，高校具有健全的財務規章制度，明確校內權責關系，并適當進行財權劃分，對校內的單位實行分級管理。分級管理在統一領導的模式下進行，二級財政部門必須在規章制度下行使職能。在集中管理模式下，適當將財政權力下放到二級單位，實現對預算經費的限額使用，并按照事業單位發展進度，合理進行資金分配。二級單位的收入，應上繳財務部分，不得私自挪用，支出也需劃分至預算管理之中[2]。

3 高校財務管理轉型創新策略

3.1 實現開源節流，強化資金管理

對于高校來說，其主要的財務經費的來源為財政的撥款和校內學生上繳的學費，其中財政撥款占重要的一部分，學校對于政府部門較為依賴，在缺乏政府的幫助時，其內部的運營將會受到非常嚴重的不良影響。因此，為降低對政府的依賴性，加強自身的創收能力，學校應加快轉型的步伐，提高轉型的成功率。

為實現高校財政轉型，應堅持“開源節流”的思想，一方面，積極鼓勵校內的教師和學生進行創業，由高校提供一部分啟動資金，幫助具有創業想法的教師和學生邁出創業的第一步;另一方面，由學校和教師與學生共同進行項目的開發與管理，提高創業的實際效果。學校也應鼓勵教師和學生等加強對科學技術的研究，再由學校幫助將科研成果進行轉化。在促成雙贏的同時，提高高校的創收效果。高校具有非常有利的經濟發展條件，如校內專業知識豐富的人才、資源豐富的校友、較強的社會影響力等，但由于缺乏足夠的經濟管理人員，導致內部的資源被浪費，影響高校的經濟發展和創收效果。

在對校內經濟進行管理時，應加強“節流”管理。目前大部分高校內部存在資源浪費的現象，甚至存在部分領導貪污公款等違法行為。其對高校內部的財務管理有著嚴重的不良影響，因此，校內的管理部門應聯合管理人員嚴加整治，堅決實施財政“節流”。首先，在申請資金時，應對申請報告進行嚴格的審查，并且需要由不同的審批人員共同決定，在發現審批者和項目申請者之間存在交好或矛盾時，該審批者的票數作廢，提高財政審批的公平性。其次，在項目審批后，應由專門的監管人員對項目資金的使用與流向進行監督，確保資金的消耗屬于正常的使用范圍。提高監管的力度，在發現資金使用方向不明確或者存在資金浪費的現象時，應立刻叫停項目，并由財政部門對其進行監督和審查，在發現存在不良的資金使用情況時，應給予嚴肅的處罰。最后，應對現有的財政資金進行合理規劃，做好預算，將剩余的資金進行合理的理財，提高資金使用效率。

3.2 使用新型會計體系，提高資金使用效益

想要實現高校財務的順利轉型，應合理利用新型的會計體系，加強對財務部門的管理，提高資金的使用效益。

一方面，應加強對新型會計管理理念的了解和掌握，將會計信息系統應用在高校財務管理中，使會計和財務管理有效結合。通過會計系統對財務內容的合理規劃，結合高校目前的財務現狀，對內部的財務數據進行計算和整合，了解以往的財務管理中是否存在明顯的漏洞，對校內的財務和相關的業務進行整理和分析，整合出適合高校發展的方向，并給出相應的建議和數據信息，以便管理人員進行合理的判斷。在會計體系的幫助下，使財務管理工作更加的簡單方便且明晰，提高管理效率的同時，增加信息的有效性，進而為財務轉型提供相應的條件。

另一方面，在新型會計制度的幫助下，不斷提升資金的使用效益。高校管理人員應加強對內部的績效管理，強化對績效的考核力度，通過績效的考核結構來對財務管理效果進行提升，不斷強化管理效果。定期對資金的使用情況進行考核，確保其屬于盈利狀態，并對項目資金進行監管，提高資金的使用效益。加強對校內資源的合理分配，為實現高校的人才培養計劃，在發展過程中，應不斷地增加資金投入，因此，為保證高校的正常運轉，應加強對資源的合理分配，將資金使用在最需要的地方，加強對資金的使用效果，使高校的發展符合政府與社會的要求。

由于引入新型會計體系，為提高高校內部的財務管理效率，應加強對原有財務管理人員的專業化培訓，提高財務管理人員對相關會計體系的了解。在專業化的培訓下，使管理人員能夠熟練的應用管理功能，不斷提升對財務的管理水平，進而促進高校財務的順利轉型。

3.3 增強財務管理理念，合理使用信息技術

目前大部分高校在進行財務管理時，其主動性較差，單純將財政部門的撥款進行管理和使用，但對于自身的創收不重視，致使校內的資金來源較為單一，對政府的依賴性較大。學校內部的管理人員尚未意識到財務轉型對校內發展的重要意義，在進行財務管理時，責任心較差，并且缺乏財務管理理念，進而制約了高校財務部門的發展。為促進高校財務管理的順利轉型，應從以下四方面入手。

首先，應提高財務管理理念。高校管理人員應樹立正確的管理理念，以校內的發展為目標，合理運用校內的資源，加強創收，增加校內的資金儲備，進而使高校更好地健康發展。

其次，合理使用信息技術。為使校內的財務管理更加的便捷，應將信息技術應用在財務管理中，提高職工的工作效率。傳統的財務管理中，多由人工對內部的工作進行管理，人工效率較低，并且錯誤率相對較高，將信息技術應用在財務管理中，能夠降低其工作難度，提高財務管理的實際效率。

再次，將業財融合理念與信息化建設進行有效結合，在信息技術的幫助下，不僅能夠為高校的發展提供前進的方向，同時還能夠對高校的創業問題進行指導，提高其創業的成功率，不斷提高創收能力。在信息系統的幫助下，能夠自動獲取最新的市場經濟與財務管理相關的工作內容，通過信息系統的內部分析，為財務管理人員提供有效的信息數據和相應的建議，促進高校內的財務管理健康發展。

最后，制定相應的校內信息網絡，對財務管理內部的信息進行加密和保護，并在信息技術的幫助下，加強對資金風險的預測和管理。利用信息技術對校內的資金管理相關文件進行加密和保護，避免其發生泄露的情況，影響高校的實際建設效果。為實現財務管理的轉型，應合理利用目前的先進信息技術等工具，提升校內財務管理的實際水平，強化校內財務管理的安全性[3]。

4 結論

總而言之，高等教育改革已經成為社會熱點問題，在全球改革浪潮下，各大高校亟須進行財務管理轉型。為實現高校內部財務管理的順利轉型，校內的領導和財務管理人員應建立科學的財務管理意識，結合目前最新的會計體系和信息技術，實現高校內部的開源節流，進而創新管理制度，完善財務管理監管。高校在轉型過程中需要找到適宜自身發展的財務管理模式來提高成功率，促進校內的不斷發展。

參考文獻：

[1]郝俏.基于業財融合的高校財務管理轉型路徑研究——以X大學為例[J].財經界，2020（16）：206-208.

[2]彭成業，周遠.轉型發展下地方本科高校財務管理專業應用型人才培養模式探究[J].勞動保障世界，2020（15）：57-58.

[3]洪小萍.財務轉型、需求變化以及高校財務管理專業教育改革[J].對外經貿，2020（4）：131-133.

[基金項目]南昌工學院校級課題“互聯網+背景下的企業財務管理研究”（課題編號：NGRW-20-20）。