孫 壯 劉景琦 榮鳳芝
自然資源和生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),生態(tài)系統(tǒng)不僅為我們提供生活所必需的資源和原材料,滿足人們基本的生存需要,還具有潛在的經(jīng)濟價值。隨著工業(yè)革命進行,人類經(jīng)濟社會發(fā)展速度達(dá)到空前高度,但伴隨而來的是生態(tài)環(huán)境不斷惡化。世界各國在意識到生態(tài)環(huán)境的重要性后,不斷完善制度,進一步促進了生態(tài)資產(chǎn)價值評估發(fā)展。很長一段時間里,我們對生態(tài)資產(chǎn)關(guān)注更多的是其直接價值。如實物的生態(tài)產(chǎn)品(木材、食品、工業(yè)原材料)。隨著對生態(tài)資產(chǎn)研究不斷深入,生態(tài)資產(chǎn)的潛在價值(凈化空氣、水土保持、涵養(yǎng)水源等)受到專家學(xué)者關(guān)注。對生態(tài)資產(chǎn)價值評估的框架和體系也在逐步完善,對于生態(tài)資產(chǎn)價值的評估方法也隨研究的深入不斷豐富和發(fā)展。對生態(tài)資產(chǎn)價值的評估使經(jīng)濟發(fā)展速度有了新的定義,將生態(tài)資產(chǎn)列為經(jīng)濟發(fā)展的考量因素,使傳統(tǒng)的單純考慮經(jīng)濟發(fā)展速度的理念得以改變。經(jīng)濟發(fā)展更傾向于可持續(xù)而不是一味地追求速度。對自然生態(tài)資源的經(jīng)濟核算推動了有關(guān)生態(tài)資產(chǎn)方針、政策、制度和措施的制定,在保護環(huán)境的同時,推動了生態(tài)環(huán)境資源經(jīng)濟學(xué)發(fā)展。
Vgot在其1948年出版的總結(jié)了世界生態(tài)現(xiàn)狀的著作《生存之路》中,首次提到了生態(tài)資產(chǎn)這一具有現(xiàn)代意義的概念。寫于1962年的被稱為“環(huán)境保護之母”的蕾切爾·卡遜完成的《寂靜的春天》一經(jīng)問世,又引發(fā)了人們對于生態(tài)倫理學(xué)的關(guān)注。1997年Costanza出版了《The value of the world’s ecosystem services and natural capita》,將全球的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為17類,然后進一步估算其價值。Daily在同年出版了一本書《Daily Nature’s Services:Societal Dependence on Natural Ecosys-tems》,研究了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中的各個方面。這兩部文獻的發(fā)布,引發(fā)了有關(guān)生態(tài)資產(chǎn)評估的相關(guān)研究激增。其中有三個全球性的倡議:千年生態(tài)系統(tǒng)評估項目(MEA)、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟學(xué)(TEEB)以及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)(IPBES)成功地研究了生態(tài)資產(chǎn)的價值,以及將其運用到各級決策中。在之后20年發(fā)展中,一些新的概念被不斷提出。Barbier在2016年提出了生態(tài)資本的概念,同年,Hein等人提出了生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)的概念。Galli等人在2015年提出了生態(tài)資產(chǎn)的概念。
澳大利亞在自然資源核算方面走在世界的前列,其根據(jù)SEEA2012編制了相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債表。SEEA是一個核算國家自然資源的框架。自然資源在一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色,因此它們的存量和流量的變化應(yīng)該被記錄下來(Obst et al.2016)。SEEA的第一本手冊于1993年出版,此后不斷修訂,并于2012年出版了最新的手冊(Bartelmus,2014;UN,2014)。澳大利亞(Obst and Vardon,2014)、荷蘭(Remme et al.,2015)等許多國家都采用了SEEA框架。SEEA框架也適用于特定類型的水源,如水(Borrego-Marin et al.,2016;Pedro-Monzonis等,2016)和土壤(Robinson等,2014)。作為國民經(jīng)濟核算體系(SNA)一個附屬賬戶,SEEA將經(jīng)濟體系與環(huán)境聯(lián)系起來。然而,具體類型的自然資源如何在社會經(jīng)濟系統(tǒng)中流通尚不清楚。一些研究者構(gòu)建了投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫來分析社會中的資源代謝(Wood等,2015;Stadler等,2018年)。SEEA實驗性生態(tài)系統(tǒng)核算是2014年為評估非市場自然價值而率先使用的(UN,2014b)。Lai等人(2018)在芬蘭采用了SEEA-EEA框架并量化了與水相關(guān)的服務(wù)。LaNotte等人(2017)在評估歐洲氮保留服務(wù)價值的案例研究時,也使用了該方法。
生態(tài)足跡法是20世紀(jì)90年代提出的一種方法,是由Wackernagel和Rees提出用來衡量人類活動對土地的需求與地球的供應(yīng)。Collins等人于2018年提出如果需求超過供給,目標(biāo)地區(qū)將面臨生態(tài)赤字。經(jīng)過20多年的發(fā)展,生態(tài)足跡法逐漸得到進一步完善,并廣泛應(yīng)用于不同的地理尺度。全球碳足跡網(wǎng)絡(luò)(GFN)建立了全國碳足跡核算(NFA)框架,并每隔一段時間公布全國碳足跡結(jié)果。根據(jù)他們的最新研究,人類的足跡大大超過了地球的容載量,未來還需要0.7個地球(Lin et al.,2018)。Venetoulis和Talberth在2008年提出基于凈初級生產(chǎn)力(NPP)計算等效因子,考慮到其他物種的土地占用。另一方面,除了土地和碳封存服務(wù),并沒有考慮到其他資源和服務(wù)。有學(xué)者提出了用水足跡和材料足跡來評估其他類型的資源。
能值分析是由著名生態(tài)學(xué)家H.T.Odum在20世紀(jì)90年代提出的,其認(rèn)為地球是一個系統(tǒng),它的主要能源是太陽能,各種資源和生態(tài)過程都是由太陽能形成和驅(qū)動的。因此,所有的商品和服務(wù)都可以根據(jù)其消耗的太陽能轉(zhuǎn)化為太陽能當(dāng)量。轉(zhuǎn)換因子被定義為變形,由地球吸收的太陽能總量決定。年度總太陽能是基線,其評估是能值理論的核心。Vassallo等人在2017年估算了海洋生態(tài)系統(tǒng)的價值。Mellino等人在2015年繪制了坎帕尼亞地區(qū)關(guān)鍵自然資本和人造資產(chǎn)的空間分布圖。
InVEST是一款集成了多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)模式并得到廣泛應(yīng)用的軟件。Fu等人在2014年對Zagunao河流域水電站提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進行評價。Arkema等人在2015年估計了伯利茲海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。Hoyer和Chang在2014年模擬了流域與水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),如產(chǎn)水量和水分保持。Grafius等人在2016年利用碳儲存、土壤保持和授粉模型計算城市地區(qū)幾種與土地相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。Shoyama等人在2017年總結(jié)了亞洲地區(qū)使用建模方法的案例。考慮到文化價值不能通過投資來衡量,因此Solve和ARIES兩個軟件又開發(fā)出用來評估一些文化服務(wù)的功能。
經(jīng)濟學(xué)家許滌新1980年從經(jīng)濟學(xué)角度對生態(tài)環(huán)境進行研究,并在1984年發(fā)表了《社會經(jīng)濟自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)》一文。馬世俊(1984)借鑒其中的經(jīng)濟方法來研究生態(tài)環(huán)境問題。1990年后,我國在生態(tài)資產(chǎn)價值評估方面取得了巨大進步,具體表現(xiàn)為將理論研究聚焦在水、森林、土地、礦產(chǎn)和草地等資源,將生態(tài)資產(chǎn)列入國民經(jīng)濟核算體系。1996年政府組織舉辦了“中國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研討班”,在環(huán)境污染核算、生態(tài)資源價值確定、環(huán)境效益評估等方面形成了豐富的科研成果。
20世紀(jì)90年代末期,受Costanza的研究影響,國內(nèi)正式開始了對生態(tài)資產(chǎn)研究。1998年出版的《生態(tài)價值論》這一著作中,闡述了學(xué)者李金昌的生態(tài)價值核算方法,并對生態(tài)價值核算的理論框架進行了論述。同年,王健民等運用Odum核算方法完成了中國生物多樣性價值的評估研究。黃興文、陳百明等(1999)從自然資產(chǎn)的所有權(quán)角度,認(rèn)為自然資產(chǎn)是資產(chǎn)所有者用來獲取經(jīng)濟利益的生態(tài)實體。同年,歐陽志云等對我國陸地生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)及其生態(tài)經(jīng)濟價值進行分析和評估。隨著科技進步,遙感技術(shù)也得到了進一步發(fā)展,并被廣泛運用到生態(tài)資產(chǎn)價值評估研究中。2003年,張連軍等將生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)資源相聯(lián)系,認(rèn)為生態(tài)資產(chǎn)是兩者的結(jié)合與統(tǒng)一。同年,謝高地等也對生態(tài)資產(chǎn)評估方法和體系方面做出探索研究,在《青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價值評估》一文中,提出以生物量為基礎(chǔ)進而編制國內(nèi)各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,用來評估不同生產(chǎn)力水平下生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的“當(dāng)量因子表”。2011年,楊艷等基于生態(tài)足跡,以內(nèi)蒙古錫林郭勒盟為例,對干旱區(qū)生態(tài)承載能力和可持續(xù)發(fā)展進行研究。2012年,魯鳳等基于生態(tài)足跡與經(jīng)濟增長的定量關(guān)系,以新疆為例,對生態(tài)足跡的社會驅(qū)動作用進行相關(guān)分析。同年,謝慧明等根據(jù)生態(tài)資源的價值屬性構(gòu)建了生態(tài)資產(chǎn)經(jīng)濟化操作體系,并引入了經(jīng)濟方面的標(biāo)準(zhǔn),衡量和規(guī)范了生態(tài)資產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展,在此基礎(chǔ)上形成了理論框架,提出了新的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展思路。2013年,鄭暉、安寶晟等分別對甘肅省和西藏自治區(qū)生態(tài)承載力和生態(tài)足跡進行了相關(guān)分析與研究。2014年,袁偉彥通過梳理相關(guān)文獻,引入了國外關(guān)于生態(tài)補償概念、機制設(shè)計與效應(yīng)評估等核心問題的研究進展情況,使生態(tài)資產(chǎn)價值評估框架得以進一步完善。同年,黃亞娟等對生態(tài)資本市場機制方案進行了設(shè)計。謝高地(2017)以生態(tài)資產(chǎn)為基礎(chǔ),設(shè)置了生態(tài)資產(chǎn)分類表,對不同地區(qū)和領(lǐng)域的生態(tài)資產(chǎn)進行劃分,指出在生態(tài)資產(chǎn)評價體系構(gòu)建過程中應(yīng)注重質(zhì)量、價值、存量并重,注重生態(tài)資產(chǎn)評估的可操作性。張穎(2018)通過對國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)資產(chǎn)核算和負(fù)債表編制的相關(guān)研究,認(rèn)為我國將生態(tài)資產(chǎn)列入國民經(jīng)濟核算體系已經(jīng)成為一種趨勢。我國的生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表編制也應(yīng)與國際接軌,形成規(guī)范的核算體系。這些都為以后生態(tài)資產(chǎn)方面的管理和核算打下了堅實基礎(chǔ)。
隨著生態(tài)資產(chǎn)相關(guān)理論在我國不斷豐富與發(fā)展,國內(nèi)對區(qū)域尺度生態(tài)資產(chǎn)和單個生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)資產(chǎn)進行評估。陳仲新等(2000)參照Costanza的評價指標(biāo)體系,對我國陸地與海洋生態(tài)系統(tǒng)總價值進行評估,計算出陸地生態(tài)系統(tǒng)總價值約為56 098.44億元/年,海洋生態(tài)系統(tǒng)總價值約為21 736.04億元/年。辛琨等(2002)運用影子工程法和條件價值法對遼河三角洲盤錦濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進行核算。徐俏等(2003)運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法對廣州市生態(tài)系統(tǒng)價值進行核算,并利用GIS編制生態(tài)系統(tǒng)功能分級分類圖,研究結(jié)果表明濕地價值量在廣州市生態(tài)系統(tǒng)中占最大比例。李毅等(2015)分析了長株潭地區(qū)生態(tài)資產(chǎn)布局以及從2000到2010年10年內(nèi)生態(tài)資產(chǎn)的變化。為了避免重復(fù)計算情況的產(chǎn)生,崔麗娟等(2016)以最終服務(wù)和中間服務(wù)的精確劃分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)分別進行計量。白楊等(2017)對云南省生態(tài)資產(chǎn)價值進行評估,指出云南省2010年生態(tài)資產(chǎn)總價值約為29 869.52億元。博文靜等(2017)應(yīng)用凈現(xiàn)值法得到中國森林生態(tài)資產(chǎn)總價值約為698.6萬億元。游惠明等(2018)和易小青等(2018)分別對福建泉州灣和湛江紅樹林自然保護區(qū)進行了評估。
目前,國內(nèi)外學(xué)者對于生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)資本的概念還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。部分學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)資源屬于公共資源,國家代表公權(quán)力對共有資源進行權(quán)力界定。生態(tài)資源想要變?yōu)樯鷳B(tài)資產(chǎn)應(yīng)具有兩個屬性,即稀缺性和歸屬性。稀缺性即隨著生態(tài)惡化和氣候變暖等環(huán)境影響,一些原本豐富的生態(tài)資源的數(shù)量逐漸減少;而歸屬性即生態(tài)資源權(quán)力所有者發(fā)生變化,當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰的生態(tài)資源可以給投資者帶來利益、法律規(guī)定投資者依法享有對生態(tài)資源的權(quán)力時,生態(tài)資源就成為了生態(tài)資產(chǎn)。當(dāng)生態(tài)資產(chǎn)能夠產(chǎn)生未來現(xiàn)金流并實現(xiàn)增值時,生態(tài)資產(chǎn)就成為了生態(tài)資本。
國內(nèi)外學(xué)者對生態(tài)資產(chǎn)價值核算的研究內(nèi)容主要包括:生態(tài)資產(chǎn)價值核算的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法。其中,研究尺度主要包括單一生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算研究、全國或區(qū)域生態(tài)資產(chǎn)價值評估、某一生態(tài)系統(tǒng)的單一生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估。在研究方法方面,常用的主要有三種:一是物質(zhì)量核算法;二是價值量核算法;三是能值評價法。物質(zhì)量核算法具有客觀、真實性。但由于各種服務(wù)功能的量綱不能統(tǒng)一反映總體價值量,并且不能用直觀的經(jīng)濟價值反映價值量的大小,因此不能引起人們對于生態(tài)資產(chǎn)價值的重視。價值量核算法雖然能夠顯化生態(tài)資產(chǎn)的經(jīng)濟價值,但對于非實物形態(tài)的生態(tài)資產(chǎn)價值量化結(jié)果帶有主觀性,故存在一定的不足。能值評價法將不同生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值轉(zhuǎn)化為消耗太陽能的數(shù)量,更具科學(xué)性,但由于轉(zhuǎn)換復(fù)雜,實際操作難度大,未被廣泛采用。因此目前運用最廣泛的是物質(zhì)量與價值量相結(jié)合的生態(tài)效益貨幣化方法,這種方法相比之下較為科學(xué)合理,而且更易操作,因此被廣泛采用。此外,生態(tài)足跡法在生態(tài)資產(chǎn)價值評估中也被國內(nèi)外廣泛采用。
我國進行生態(tài)資產(chǎn)價值評估研究的最終目標(biāo)是建立經(jīng)濟-環(huán)境-生態(tài)綜合的核算體系,堅守“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,但是傳統(tǒng)的利用GDP等經(jīng)濟指標(biāo)并不能綜合反映一個地區(qū)的綜合發(fā)展水平,因此從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),隨著相關(guān)技術(shù)以及來自各方面重視程度的不斷提升,相關(guān)領(lǐng)域研究會迅速推進。隨著生態(tài)資產(chǎn)價值越來越受到人們重視,經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響需要進一步進行確認(rèn)、計量與報告,這就使得不同學(xué)科之間呈現(xiàn)相互融合的趨勢。其中,最為明顯的是環(huán)境科學(xué)與會計學(xué)科的交叉滲透。環(huán)境會計是會計與環(huán)境管理結(jié)合產(chǎn)生的一個會計研究新領(lǐng)域。環(huán)境會計可分為環(huán)境財務(wù)會計與環(huán)境管理會計。其中,環(huán)境財務(wù)會計更加重視環(huán)境負(fù)債和環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)、披露和報告,多采用定量的研究方法;而環(huán)境管理會計則更注重環(huán)境成本的研究,多采用定量與定性相結(jié)合的方法。在未來,生態(tài)資產(chǎn)價值的評估與核算將與會計學(xué)科緊密結(jié)合,通過環(huán)境財務(wù)會計對生態(tài)資產(chǎn)的價值進行評估,通過環(huán)境管理會計將環(huán)境因素和環(huán)境的種種影響融入企業(yè)管理體系,以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)需求。