建設項目環境風險評價事故情形設定研究
——以某化工園擬建環氧丙烷生產項目為例

李雪晴，張瑞雪

（1.濰坊市環境科學研究設計院有限公司，山東濰坊 261000；2.濰坊市生態環境局高密分局，山東高密 261500）

近年來，黑龍江伊春鹿鳴礦業有限公司“3·28”尾礦庫泄漏次生重大突發環境事件等一系列突發環境事故引發公眾及管理部門對建設項目環境風險評價的關注。建設項目環境風險評價旨在通過對建設項目的風險潛勢預判、風險識別、風險預測，按照“最低合理可行原則”提出有針對性的風險預防、控制和減緩措施，確保環境風險可防控，為建設項目環境風險防范提供科學依據。

《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ 169—2018，以下簡稱“《導則》”）[1]優化了環境風險評價思路，強調風險識別的針對性，風險預測的科學性，風險防控的有效性。通過審核《導則》實施以來的環評文件發現，部分環評文件中風險識別沒有針對性，導致設定的事故情形不具有代表性，不能為建設項目環境風險管理提供依據，從而影響環境風險評價的科學性。

為此，本文以某化工園區擬建環氧丙烷生產項目為例，通過對項目的環境風險進行識別，闡述了項目風險事故情形設定的過程，為環評工作者提供一種分析思路，以提高環境風險評價的科學性。

1 項目背景

該項目位于某化工園區內，周圍無風景名勝區等環境敏感區，采用氯醇法以丙烯、氯氣、水、氫氧化鈉為原料，經絡合反應、萃取、環化反應、精制等工序生產環氧丙烷，同時副產二氯丙烷。根據《導則》[1]，該項目大氣環境、地表水、地下水環境風險潛勢均為Ⅳ，環境風險評價工作等級為一級。

2 擬建項目風險識別

2.1 物質危險性識別

該環節關鍵內容有兩點：① 危險物質識別全。許多環評文件中未識別“三廢”污染物的物質危險性，只把關注點放在原輔料及產品上，其實特別是化工項目，“三廢”污染物通常更具有危險性，如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故就是固體廢物硝化廢料起火引發的[2]，因此風險物質識別全，更有助于掌握建設項目的環境風險特性。②危險特性要識別準確，準確識別物質的易燃易爆、有毒有害危險特性，事故情形設定時才有代表性。該項目物質危險性識別結果詳見表1。

表1 危險物質危險特性一覽表

2.2 生產系統危險性識別

許多環評文件，只重點關注生產工藝是否具有危險性，遺漏環保設施的危險性，如焚燒爐等環保設施的燃爆風險，物料裝卸、運輸過程的泄漏風險等，都應識別。

該項目涉及的絡合反應、環化反應，不屬于重點監管的危險化工工藝。其生產系統的危險性為生產裝置區、罐區危險物質的貯存、裝卸以及輸送環節的泄漏風險。罐區丙烯、環氧丙烷、二氯丙烷、氯氣最大貯存量分別為1 588t、2 660t、1 700t、0.158t，生產裝置區丙烯、環氧丙烷、二氯丙烷、氯氣、氯化氫最大在線量分別為9.0t、11.2t、1.3t、15.0t、7.2t。

2.3 危險物質向環境轉移的途徑識別

該項目主要涉及環氧丙烷、二氯丙烷等風險物質，存在罐區和生產裝置區兩個危險單元，其環境轉移途徑及風險識別結果見表2。

表2 擬建項目環境風險識別結果表

3 擬建項目風險事故情形設定思路分析

3.1 對項目的危險性有系統的把握

通過風險識別，環評工作者應對項目的危險性有系統的把握，如哪些工藝環節具有危險性，哪些物質具有有毒有害、易燃易爆危險性，危險物質的貯存位置及貯存數量等。

根據風險識別結果，項目涉及的風險物質中丙烯、環氧丙烷、二氯丙烷、2-氯-1-丙醇、一氧化碳為易燃物質，氯氣、氯化氫、2-氯-1-丙醇、一氧化碳為毒性物質；生產系統涉及的風險主要為罐區、生產裝置區的泄漏風險；環氧丙烷廠內貯存量最大，為2 660t，二氯丙烷次之，為1 700t。

3.2 擬建項目事故情形的設定過程

根據《導則》[1]，風險事故情形設定的原則有4條。

根據第1條，該項目需設定對大氣、地表水、地下水產生影響的危險物質泄漏，以及火災、爆炸等引發的伴生/次生污染物排放兩種事故情形；因此初步考慮罐區防滲層破損引發的危險物質泄漏滲入地下水環境作為一種事故類型，危險物質發生火災、爆炸事故導致伴生污染物進入大氣，次生消防廢水進入地表水環境作為一種事故類型。

根據第2條，該項目涉及的危險物質發生火災、爆炸會產生不完全燃燒產物一氧化碳，因此該火災、爆炸事故情形設定時需要考慮一氧化碳的排放。

根據第3條，風險事故情形發生頻率應大于10-6/年。根據《導則》[1]給出的泄漏頻率表，該項目可設定的泄漏模式為反應器或儲罐發生全破裂、10min內儲罐泄漏完、泄漏孔徑為10mm孔徑三種泄漏模式。

根據第4條，儲罐泄漏事故可選擇環氧丙烷儲罐和二氯丙烷儲罐泄漏兩種情形，但由于環氧丙烷無地下水質量標準[3]，為提高地下水環境風險預測的可操作性，最終確定對地下水環境產生影響的事故情形為罐區二氯丙烷儲罐泄漏情形。該項目風險物質中，氯氣的毒性相對較大，一旦泄漏對周邊環境的危害性較大，因此氯氣泄漏也設定為一種事故情形。考慮環氧丙烷易燃、廠內貯存量大、不完全燃燒產生一氧化碳的特點，環氧丙烷發生火災事故引發次生污染物（消防廢水）和伴生污染物（未燃盡的環氧丙烷及環氧丙烷不完全燃燒產物一氧化碳）的排放設定為一種事故情形。該項目事故情形設定結果詳見表3。

表3 風險事故情形設定一覽表

4 結論

① 項目風險識別的準確性和全面性是設置的事故情形具有代表性的前提。② 設定的事故情形其影響途徑要有大氣擴散、入滲、地表徑流三種情形。③ 不能設定發生概率小于10-6/a的事故情形。④ 對于發生泄漏或發生火災爆炸事故的危險物質的選取，應結合危險物質的有毒有害、易燃易爆危險特性，廠內最大貯存量等綜合考慮，有易燃易爆特性的危險物質優先考慮火災爆炸事故，毒性大的危險物質優先考慮泄漏事故。把握以上原則，可以使建設項目環境風險評價時，設定的事故情形對環境影響較大并具有代表性，確保風險預測的科學性、風險防控的有效性，為建設項目風險管理提供科學依據。