奮勇爭先 更加出彩

10月26—29日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會在鄭州召開。會議審議通過了中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會報告和省紀(jì)律檢查委員會工作報告;選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會和中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會。

關(guān)鍵詞：大會意義

省第十一次黨代會是在我們黨成立一百周年的重要節(jié)點、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程的重要時刻召開的一次重要的大會，在河南發(fā)展歷史進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。

關(guān)鍵詞：對報告的評價

報告高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，確立了“兩個確保”的奮斗目標(biāo)，明確了今后五年工作的總體要求、主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、主要任務(wù)、重要舉措，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的新藍(lán)圖，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代化河南、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的重要文件。

關(guān)鍵詞：報告重點

1.確立“兩個確保”奮斗目標(biāo);2.全面實施“十大戰(zhàn)略”;3.建設(shè)國家創(chuàng)新高地;4.推動中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”;5.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;6.促進(jìn)全體人民共同富裕;7.堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)是如何定的

2035年目標(biāo)：省第十一次黨代會站在前瞻30年謀劃河南發(fā)展的高度，提出了“兩個確保”奮斗目標(biāo)和全面實施“十大戰(zhàn)略”的系統(tǒng)部署，并明確了到2035年人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平。

今后5年目標(biāo)：錨定2035年目標(biāo)和“兩個確保”，黨代會聚焦今后五年發(fā)展，提出了“五個基本形成、五個顯著提高”的發(fā)展目標(biāo)。

五個基本形成：一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成，支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機制基本形成。

五個顯著提高：對外開放能級顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，文化發(fā)展質(zhì)量顯著提高，人民生活品質(zhì)顯著提高，管黨治黨水平顯著提高。

關(guān)鍵詞：打造一流人才生態(tài)

聚焦人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、待遇、使用、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化人才發(fā)展體制機制改革，打造一流創(chuàng)新生態(tài)、匯聚一流創(chuàng)新人才。1.實施一流人才生態(tài)建設(shè)專項行動;2.實施大規(guī)模常態(tài)化招才引智專項行動;3.實施高端人才培養(yǎng)引進(jìn)專項行動。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

緊緊圍繞“建設(shè)國家創(chuàng)新高地”這一宏偉目標(biāo)，在以下方面協(xié)同發(fā)力：1.重構(gòu)重塑實驗室體系;2.加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);3.強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位;4.促進(jìn)科技成果中試熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;5.推進(jìn)科研項目組織方式改革;6.強化創(chuàng)新生態(tài)的評估和考核;7.加大政策支持力度。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟體制改革如何推進(jìn)

要在全面上做文章、在深化上下功夫，敢于啃硬骨頭、涉深水區(qū)，更加注重改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。重點在以下幾個方面聚焦發(fā)力：1.把改革聚焦在市場主體上;2.把改革聚神在要素配置上;3.把改革聚力在放權(quán)賦能上。

關(guān)鍵詞：加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞“兩個確保”，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，重點實施“三個專項行動”“十個推進(jìn)專案”，加快推進(jìn)制造強省建設(shè)。三個專項行動：1.實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動;2.實施新興產(chǎn)業(yè)重點培育專項行動;3.實施未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局專項行動。十個推進(jìn)專案：把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)智賦能、技術(shù)改造、綠色低碳、育企強企、鏈?zhǔn)教嵘⒓号嘤⑷瞬耪衽d、開放合作、萬人助萬企作為十個具體抓手，分別制定專案，逐年滾動推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：推動文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略

按照省黨代會部署，聚焦建設(shè)中華文化傳承創(chuàng)新中心，打造世界文化旅游勝地，做好“五個一”的文章：1.塑造一個主題形象;2.打造一條國際旅游帶;3.建設(shè)一批休閑康養(yǎng)基地;4.探索一條全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;5.壯大一批文旅旗艦。

關(guān)鍵詞：全方位打造數(shù)字河南

把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升數(shù)字化治理能力，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，全方位打造數(shù)字河南。1.加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施;2.大力發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè);3.全力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;4.全面提升數(shù)字化治理能力;5.優(yōu)化數(shù)字生態(tài)服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：推動民生保障取得實質(zhì)性成效

堅持盡力而為、量力而行，建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。

就業(yè)方面，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，構(gòu)建全勞動周期、全工種門類職業(yè)技能培訓(xùn)體系，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)工作，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

教育方面，推動鄭州大學(xué)、河南大學(xué)在“雙一流”建設(shè)中晉位升級，加強“雙一流”大學(xué)第二梯隊建設(shè)，推動本科院校省轄市全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局，改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。積極擴大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育供給，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。

健康服務(wù)方面，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”，推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，大力發(fā)展縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體。積極推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動復(fù)建張仲景國醫(yī)大學(xué)。

社會保障方面，深入實施全民參保計劃，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。落實三孩生育政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著降低生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。

緊盯群眾生活中的痛點、熱點、難點問題，每年堅持辦好一批省重點民生實事，把事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”做深做實。

關(guān)鍵詞：加強基層黨組織建設(shè)

進(jìn)一步樹牢大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，強化“答卷”意識，堅持“趕考”狀態(tài)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩個作用。1.抓頭雁帶班子，緊緊扭住“人”這個關(guān)鍵;2.抓改革建機制，著力提升“治”的水平;3.抓投入強保障，切實打牢“物”的基礎(chǔ);4.抓減負(fù)重落實，持續(xù)增加“效”的動能。

（本刊綜合整理）