新時期新疆內派服務管理教師的重要性和工作職責淺談

再乃拜爾 庫來西?依布拉音

[摘? 要]新疆內派教師是內地學校輔導員隊伍的補充力量，本文闡述了內派教師工作的重要意義，理清了內派教師的工作職責，為配合內地高校做好少數民族學生思想政治工作，更好地實現協同育人提出了意見及建議。

[關鍵詞]內派教師?? 重要意義?? 工作職責

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制。2016年起，新疆維吾爾自治區向內地學校大規模選派服務管理教師，這是自治區黨委貫徹落實中央全國一盤棋，主動適應新形勢和任務需求，全面加強內地學生服務管理工作的重大舉措。所選派的教師大多來自基層一線，他們的教育教學能力不同，對黨的方針政策認識和宣傳能力也不盡一致。因此，在派出之前，自治區組織了內派教師集中崗前培訓，設置了“形勢與任務、政策與法規、管理與實踐”三個模塊的內容，以專題報告、經驗交流等形式開展，進一步增強了內派教師的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和理論政策水平。

內派教師工作的重要意義

1.是主動適應新疆特殊戰略地位和作用的重大使命

新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位，做好新疆工作事關全國改革發展穩定大局;做好內地新疆籍學生教育管理服務工作，就是做好新疆工作，是履行黨和國家少數民族人才培養工作的重大使命。

一是黨中央明確提出新疆在全國的戰略地位，對新疆工作高度重視，第三次中央新疆工作座談會為新疆工作指明了方向。二是國家各部委及各援疆省市給予新疆大力支持和幫助。自新一輪對口援疆以來，中央和國家機關、中央企業及19個對口援疆省市創造性地貫徹落實中央決策部署，開展了力度空前的對口援疆工作，為新疆各項事業尤其是教育事業的發展注入了強勁動力。三是自治區黨委的治疆理念推動新疆快速發展。自治區黨委、自治區人民政府堅決貫徹中央關于新疆工作的政策方針，形成了一系列重要政治、政策、治疆理念，明確了“十四五”發展目標。而要實現這些目標，就離不開人才支撐，內地新疆籍學生是新疆未來的建設者和骨干力量，把他們培養成有用之才極為重要。

2.是深入貫徹中央辦學要求，切實加強內地新疆籍少數民族學生培養工作的現實需要

內地新疆籍學生培養工作是培養擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國、熱愛社會主義，維護祖國統一，堅持民族團結，具有創新精神和實踐能力的社會主義合格建設者和可靠接班人，同時，也是為推進“一帶一路”建設進行人力資源儲備的重要手段，對加強民族團結，構建嵌入式社會結構，促進各民族交往交流交融，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

2015年6月，新疆維吾爾自治區黨委教育教師工作會議在烏魯木齊召開。會議以“四個全面”戰略布局和習近平總書記關于教育工作系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞推進新疆社會穩定和長治久安總目標，提出了走具有新疆特色的教育事業發展路子、爭做具有新疆特色的好教師的要求，并明確了“四好”教師的標準，確定了全面提高教育質量的目標。這次會議對內地新疆籍學生教育培養工作具有重要指導意義，自治區教育廳制定了《內地新疆民族班學生培養工作中長期發展規劃綱要（2015—2025年）》。根據規劃，最終將穩定在15萬人左右，學生人數多、涉及面廣、管理任務重，人才培養工作面臨的機遇與挑戰并存。向內地選派服務管理教師，目的就是認真貫徹落實中央辦學精神，準確領會中央的辦學方向和培養要求，緊緊圍繞“為誰培養人、培養什么人，怎樣培養人”這個核心問題，充分發揮內派服務管理教師的優勢和作用，積極配合內地辦班學校做好學生的教育服務管理工作，為新疆的穩定和長治久安提供智力支持。

3.是深入開展民族團結進步活動的具體體現

之前，受風俗習慣、地域環境、語言交流不暢等因素影響，部分內地新疆籍少數民族學生赴內地學校就讀出現了不適應環境、難于融入的情況，向內地選派服務管理教師，目的就是要發揮內派教師熟悉新疆情況、了解民俗民風的優勢，通過不斷宣傳和介紹新疆地緣、政治、歷史、文化、人文和新疆工作大政方針等，加強民族團結教育工作，積極推進新疆籍少數民族學生與內地各族學生“共居、共學、共事、共樂”。

4.是深入推進“去極端化”，加強學生服務管理工作的必然要求

隨著內地新疆籍人才培養規模的不斷擴大，層次模式不斷豐富，對學生的服務管理工作也提出了新的挑戰。一是敵對勢力的滲透一直沒有停止。受其影響，個別學生通過網絡、非法印刷品和微信、微博等瀏覽不良信息。二是少數民族學生思想政治教育的針對性和實效性需進一步加強。個別學生不能積極融入集體，以自我為中心，邊緣化傾向較為嚴重;極個別學生心理承受能力弱，因學習壓力大、環境不適應等原因，出現了心理狀況。三是對少數民族學生的教育管理及服務水平需進一步提高。個別地區和部門在抓好少數民族學生思想政治教育、在校管理和突發事件應急處理等方面有待提高。四是學生整體就業壓力比較大。內地高校新疆籍畢業生尤其是少數民族畢業生的就業率與全國平均水平相比還有一定差距，畢業生的就業觀念有待進一步轉變，就業競爭力相對較薄弱。因此，向內地選派服務管理教師，目的就是要協助內地深入了解、時刻掌握學生的思想、學習動態，配合內地學校堅持不懈地抓好學生思想政治教育和管理工作，堅決抵御和防范宗教及宗教思想向校園滲透，筑牢學生反分裂反滲透思想防線。

內地新疆籍學生培養工作成效及特點

一是內地新疆籍學生培養工作造就了一支政治可靠、專業精良、民漢兼通的高素質少數民族人才隊伍，為新疆的社會穩定和長治久安做出了積極貢獻。二是內地新疆籍學生培養工作極大地增進了各民族間的交往交流交融。在內地學校的精心培養下，新疆籍學生思想政治表現總體良好，能夠積極融入內地的學習生活環境，與內地學生相互欣賞、相互學習、相互幫助、共同提高，呈現了良好的精神面貌;內地各族群眾也通過內地新疆籍學生更加了解新疆、認識新疆、熱愛新疆，使得新疆與內地各民族間的交往交流交融不斷深化。三是內地新疆籍學生培養工作深得民心民意，社會各界衷心擁護。內地新疆籍學生培養工作實施以來，中央、各辦班省市及學校和自治區投入了大量的人力物力財力，確保了內地新疆籍學生在良好的教育環境下健康成長，使得這項工作成為造福新疆各族群眾的“民心工程”“德政工程”。四是內地新疆籍學生培養工作在現代文化引領方面發揮了重要作用。開展內地新疆籍學生培養工作以來，廣大辦班學校始終堅持以現代文化為引領，不斷加強思想政治教育，大力培育學生的法治意識和秩序意識，養成各族學生重修養、明禮儀、講文明、守規則的良好習慣，塑造了一批又一批新時代少數民族青少年的良好形象。

實踐證明，實施內地新疆籍學生培養工作在促進新疆建設發展和團結穩定方面發揮了不可替代的作用，這一舉措是社會主義制度優越性和黨的民族政策的生動體現，是新時期少數民族人才培養工作的成功實踐。

內派服務管理教師職責

1.配合內地學校加強學生思想政治教育工作

要以理想信念教育為核心，在學生中深入開展“四史”教育;以愛國主義教育為重點，深入開展中華民族優良傳統和中國革命傳統教育;以學生全面發展為目標，不斷加強民主法治、人文素質、團結協作教育，引導學生勤于學習、善于創造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

2.配合內地學校加強學生反分裂反滲透教育

以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，不斷增強內地新疆籍學生的政治免疫力。時刻關注學生的思想學習動態，防范和抵御宗教向學校滲透;教育學生堅決做到不傳播非法宗教宣傳品、出版物和網絡信息，及時發現苗頭，實施有效轉化;通過豐富多彩的校園文化活動，把廣大學生凝聚到課堂學習、科學探索和校園文化生活上來。

3.配合內地學校加強學生民族團結教育

民族團結是新疆各族人民的生命線。要在內地新疆籍學生中扎實開展“民族團結進步”活動，將民族團結教育滲入教育教學和服務管理全過程，不斷完善民族團結教育長效機制，促進新疆籍少數民族學生與內地各族學生互相信任、互相尊重、互相支持、互相學習、互相諒解。協助內地學校開展各族師生“心連心、手拉手”、家庭聯誼等互幫互助活動，廣泛開展民族團結“好班級”“好老師”“好學生”等創建活動，以“微行動”匯聚民族團結進步的巨大正能量。

4.配合內地學校加強新疆籍學生與內地學生的交流交往交融

內高、內職班的學生大部分來自農村、牧區，初到現代大城市學習生活，會有很多不適應、不習慣，學校要對其積極教育引導，有序推進各族學生“共居”;搭建“共學”平臺，加強學生學習互助平臺、創新平臺、交流平臺建設，在學生之間形成互學互助的良好氛圍;積極創造“共事”條件，鼓勵新疆籍少數民族學生擔任學生干部，參與團學活動，提高學生的綜合素質;努力創造能實現學生“共樂”的夢想舞臺，讓夢想照亮每一名學生。內派教師要充分發揮自身特長和優勢，積極參與內地學校的各項活動，學習內地先進的教育教學理念和管理方法。

5.配合內地學校加強學生日常服務管理

內派教師要協助內地學校做好新疆籍少數民族學生的日常服務管理工作，按照“嚴、愛、細”原則解決好新疆籍少數民族學生學習生活中出現的困難和問題。要定期開展學生思想狀況調查，密切關注每個學生的思想和行為動態;配合內地學校加強學生的安全教育和管理工作，確保學生人生財產安全;協助做好在校新疆籍少數民族學生的建檔立卡工作和突發事件的應對和處置工作;協助內地學校輔導員做好新疆籍家庭經濟困難學生的鑒別、資助和畢業生的就業創業指導工作。

6.發揮加強宣傳新疆、促進交流的橋梁紐帶作用

一要擔負起宣傳新疆的職責。內派教師隊伍也是一支宣傳隊，要用新疆發展變化的實例，大力宣傳新疆維吾爾自治區黨委的治疆理念、新疆發展變化等，講好新疆故事，弘揚新疆正能量。二要發揮新疆與內地加強交往交流交融的橋梁紐帶作用。加強與內地學校的溝通協調，爭取所在學校對新疆教育的更多支持。三要把握在內地學習鍛煉提高的機會，不斷提升自己的能力素質。四要對照“四好”教師標準，牢固樹立強烈的責任擔當意識，做有歷史責任感的好內派教師。

新疆內派服務管理教師要有與新時期相適應的格局和境界，有與當前形勢相適應的責任和擔當，有與工作崗位相適應的意識和覺悟，做政治上強、師德高尚、專業過硬的新時期內派教師，當好學生健康成長的指導者和引路人。

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作者單位：再乃拜爾? 西安郵電大學? 陜西西安

庫來西·依布拉音? 西安交通大學? 陜西西安