“雙減”政策后校外培訓機構如何再進行教育焦慮販賣？

摘 要 2021年7月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，表明了國家治理校外培訓機構的決心。整治的主要原因是校外培訓機構基于盈利的目的在社會上宣揚和販賣焦慮，加重了學生和家長的負擔。該政策的出臺對改善這一現象產生了積極的正面影響。然而，基于A校外培訓機構為個案的教師課堂話語分析后發現，校外培訓機構通過多種手段打政策“擦邊球”，依然在課堂中制造和散播焦慮。對此，通過提升學校教育的教學質量，豐富學校教育的內容，注重學生的個性需求并增加學生的可選擇性，進而讓學校教育在教育市場中居于絕對領導地位，是解決校外培訓機構販賣教育焦慮問題的根本出路。

關鍵詞 “雙減”政策;校外培訓機構;教育焦慮;教師課堂話語;批評話語分析

中圖分類號 G464

文獻標識碼 A

文章編號 2095-5995（2021）10-0013-04

一、問題的提出

早在2018年，國務院辦公廳就發布了《關于規范校外培訓機構發展的意見》，該意見提到：“一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，開展以‘應試’為導向的培訓，造成中小學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，破壞了良好的教育生態，社會反映強烈。”[1]這一方面說明，因教育造成的社會焦慮早已經受到了國家的高度重視。教育焦慮不僅會影響中小學生的身心健康發展和教師的職業生態，還會直接造成過重的家庭經濟負擔，進而影響到每一個家庭的幸福感。

另一方面說明，教育焦慮現象在很大程度上與校外培訓機構的焦慮販賣有關。例如，校外培訓機構過度宣揚培訓效果，“不要讓孩子輸在起跑線上”等廣告的宣傳營銷策略潛移默化地使得整個社會充斥著焦慮和不安。為此，國家在今年陸續頒布一系列政策，制定了一系列措施來為學生和家長減負，如制定學生寒暑假托管政策，成立校外教育培訓監管司，等等。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”政策）指出：“深化校外培訓機構治理，……構建良好教育生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展，健康成長。”[2]由此可見，國家的整治決心之強烈。

然而，政策出臺之后達到了預期減負的效果和期望了嗎？為解答這一問題，筆者將以個案研究的方式，從校外培訓機構的課堂著手對此問題進行分析和探討。首先，筆者將描述當前培訓機構在國家“雙減”政策的背景下，其教學質量監管工作的具體開展現況;接著，再具體聚焦教師的課堂教學話語，分析校外培訓機構如何迂回地打著“擦邊球”以繼續制造社會焦慮，增加學生和家長的負擔;最后，基于減負的目的對未來的教育改革和研究做出展望。

二、研究設計

（一）研究對象

本研究采用目的性抽樣的方法，選擇校外培訓機構A為研究對象。A機構是我國知名大型互聯網企業旗下的一個品牌機構，旨在打造全球領先的教育科技公司。選擇A機構的原因在于，監管問題對培訓機構而言是較為隱私的話題，研究者若想獲得研究所需的數據則需要進入研究對象群體的內部。研究者于6月份正式以教學質量監管實習生的身份進入了研究對象的教學質控部門并與相關工作人員建立了較為良好的人際關系，能夠在不觸犯該機構信息安全紅線的同時了解其教學工作的開展情況。此外，研究者實習工作的主要內容是監課以及給教師直播課堂評教打分。基于檢查工作的需要，研究者能夠接觸到足夠真實的一手文本和影像資料以便研究的開展。

（二）批評話語分析

批評話語分析是一種話語分析方法。“它旨在透過表面的語言形式，揭露意識形態對話語的影響，話語對意識形態的反作用，以及兩者是如何源于社會結構和權勢關系，又是如何為之服務的。”[3]本研究即以批評話語分析的方法分析校外培訓機構教師在課堂中使用的話語，揭示教師話語背后隱藏的價值觀和意識形態，進而探究校外培訓機構教師的課堂教學用語是如何反作用于社會意識形態的。

三、研究結果分析

（一）“雙減”政策背景下校外培訓機構教學質量監管工作的開展現況

教學質量檢查標準由該機構的質控部門預先制定，主要涉及教案、作業、教材、錄課和直播課五個方面。筆者在參與質控周會和日常工作中發現該機構主要圍繞兩個方面對教學質量展開檢查：第一是不能有違背國家政策的內容，這體現在教師的課堂教學用語能否通過政府部門的規范查處是檢查視頻課的重點內容之一，這一項檢查被稱作“合規話術質檢”，如教師在課堂上不能說“上課”“天才”“幼小銜接”“關鍵期”等敏感詞。若教師不經意間說了這樣的詞語，質檢人員則要想辦法在不影響教學視頻連貫性的前提下將出現含有敏感詞的部分剪去，如果情況嚴重則通知教師重新錄制。第二是以迎合家長（消費者）的喜好為準繩展開質量檢查，其直接目的是為了賣出更多的課程，如在每周周會上被提及最多的問題是“你覺得這個老師上的這節課家長會滿意嗎？”及“那我們怎么改才能減少家長的投訴和退課呢？”FQ老師還這樣說道：“那教師絕對不能早退的呀！你想家長花錢買了我們的課，遲到了不是讓家長覺得自己虧了嗎？而且我們中途也必須下課，同時要關閉攝像頭。因為如果老師不關閉攝像頭，小朋友就會跟老師聊天，這樣家長會以為還在上課，一節課的時間就太長，家長會認為自己的小孩集中不了這么長時間的注意力，還有的家長會擔心自己孩子的眼睛出問題，可能就會退課。”

2018年，國務院辦公廳發布的《關于規范校外培訓機構發展的意見》明確了校外培訓機構的作用和定位：“面向中小學生的校外培訓機構（以下簡稱校外培訓機構）開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用。”[4]今年的“雙減”政策又進一步地將“現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構”[5]，但是一些培訓機構依舊以商業盈利定位自身，而以經濟利益為先則會使教學質量標準的制定圍繞“如何讓家長購買更多的課以實現更有效的盈利”進行考量。基于此，當教師的課堂出現質量問題時，質檢人員首先想的是怎樣將視頻的制作成本降至最低，而非教師教學質量本身的提升。此外，觀察該機構的教師評分表會發現：教師的師儀和語言這兩項相對表淺卻可以直接被家長所關注到的部分共占了31分（滿分為100分），自我介紹和課前游戲等非正式授課內容占10分。這些未觸及教師教學質量根本的內容占比近半，足以反映出該機構關注的并非全部是教育教學的內在實質質量。

基于以上分析，教師個人內在的教學品質、教學風格等發揮空間受限。一方面為了最大限度地避免因教師出錯而使家長不滿意的情況發生，另一方面也為了更高效（降低成本）地培訓教師，該機構嚴格要求教師按照由課程培訓師統一設計的教案上課，而授課教師不參與教案設計。課堂中的每一個環節具體要進行哪些提問以及采用怎樣的教學提問方式都有詳細的規定，教師要嚴格且精確地執行。教師課堂質檢表中各維度的評分標準直接與教師是否執行了教案掛鉤，如果教師執行了教案但學生沒有理解，教師尚能得到一部分分數;但如果教師未執行教案，即便學生理解了，教師的評分依舊按照零分處理。在這番規定下，雖然評教系統中有三百多位教師，但他們的課堂基本沒有差別。以上種種均表明：該機構教學質量高標準的本質是在不違反政府部門規定的情形下盡可能地讓家長愿意消費。

（二）話語分析視角下校外培訓機構教師在課堂中的焦慮販賣現狀

從教學質量監管的日常工作情況來看，該培訓機構及教師都受到了政策的影響。政策制定的目的之一是為了緩解校外培訓機構人為促成教育焦慮的局面。該培訓機構在政策出臺后就組織全體教師進行了合規學習培訓，并在公司內部工作軟件中持續向相關工作人員推送合規話術培訓課程，即便這是為了規避被查處的風險，但也使教師在課堂中避免使用了一些明顯具有焦慮販賣傾向的詞語，如在公司文件中明令禁止提及“蛻變”“突破”“高效”“速度”等詞，這已經能夠起到一定的抑制焦慮散播的作用。此前，該培訓機構的教師為了能夠賣出更多的課程或讓更多的家長續課，常常使用具有承諾傾向的詞語，這些話語直擊家長的內心，滿足了家長培養孩子的目的和需求。然而這些話語卻不經意間散播了焦慮，其背后暗含的是“不上這個課，孩子就很難達到這樣的水平”和“別的孩子都在上這個課，如果自己的孩子不上就落后了”等意涵。因此，該機構將這些明顯具有販賣焦慮嫌疑的詞句列入日常的合規詞質檢內容，這說明“雙減”政策在很大程度上減小了培訓機構在社會上散播焦慮的力度。此外，政策的出臺受到社會各界的關注，甚至很多家長對合規詞也非常敏感，如筆者在工作期間收到家長舉報老師在課堂上提及“天才”一詞的信件，這無疑證明了“雙減”政策的出臺確實起到了顯著的效果。然而細究該機構的行為，我們可以發現該機構機械地打“擦邊球”，其教師在課堂中依舊給學生和家長施加無形的壓力，具體有以下表現：

1.課堂高度模式化，強調技巧

教師上課需嚴格執行由培訓師預先統一制定的教案，如教師在課堂中統一用教案規定的“寶貝”來稱呼學生，用同樣的課前游戲來吸引學生，連課堂總結話語也按照教案預先設定的結束語進行背誦。這樣模式化的課堂之所以能順利運行，其背后的邏輯是：培訓機構將系統化的知識進行碎片化的切割后，讓學生在課堂中學習一個個有模式且易習得的知識點，學生通過機械地重復訓練以達到習得解題技巧的目的。筆者在觀課時發現：各類思維課程的教師雖按要求不布置作業，但都不斷強調孩子要與家長一同重復練習以達到熟悉知識的效果。這其實加重了學生和家長的壓力，學生需要花更多的課外時間去練習以最大限度地使得花錢報的班能達到預期成效，而家長也需要花更多的時間陪同孩子訓練以讓孩子不落后于他人。此外，這樣的學習不僅在短期上見效迅速，還更容易讓家長因能夠直觀地看到孩子的學習成效而感到安心和滿意。然而從長遠來看，學生通過記憶技巧，抑或是練習技巧學習知識勢必會造成思維機械化。技巧性的學習能很好地迎合應試的需求，而技巧又能通過參加校外培訓班直接習得，自然使得不愿意孩子因為沒報班而落后于他人的家長更想花錢送孩子去校外培訓機構補習，由此使得整個社會的焦慮氛圍難減。

2.表面功夫做足，應付檢查

自政府部門發布相關政策后，該機構的教學質量監管工作以及教師教學工作的重心之一便是精確解讀政策以規避被查處的風險，做足表面功夫以應付檢查。教學質量監管工作人員將教師在課堂中不小心說出的違規詞進行機械地剪輯以達到既能降低教學視頻制作成本，又能避免被相關部門查處的目的。然而，教師的話語有其內在的邏輯關聯，機械地剪輯并不能從根本上消除教師話語的問題，甚至還會降低課堂連貫性。例如，一個教學視頻中的教師在上課前使用的引入話語是：“寶貝們，大家好呀！今天我們上的課是《×××》，在上課之前我們先來復習一下上一次我們所學習的內容，上一次老師跟大家一起學習了……”因為“課”和“復習”是違規詞，所以需要將“今天我們上的課是《×××》，在上課之前我們先來復習一下上一次我們所學習的內容”這句話剪掉，留下“寶貝們，大家好呀！上一次老師跟大家一起學習了……”，雖然表面上這句話依舊通順，但本質上復習前一節課的內容與這節課將要學習的內容關聯密切，該教師在最開始就告知學生這節課的學習內容，其原因是在復習環節中需要多次連接舊內容，機械地剪輯反而使得整段話的內在邏輯有所割裂。況且，話語是內在想法的傳達，即便剪輯掉了教師說的“課”和“復習”這兩個詞語，但剪不掉教師的內在想法和思路。顯然，該機構在解讀政策時并不關注政策制定的含義和目的，其關注點在于如何玩弄文字游戲以避免被查處，培訓的內核未變，焦慮的情緒也隨之滲透。

3.變相超前教學，加大思維難度

超前教學是校外培訓機構最常用的教學策略之一，讓孩子提前學習學校的教學內容既為培訓機構系統化地備課提供方便，又有利于宣傳培訓機構的教學效果。然而，超前教學實際上并沒有實質性地起到促進孩子成長的效果：從知識上來說，培訓機構的教學內容在之后的學校學習中本就會涉及，只是稍微晚一點而已，這并沒有促成知識量上的累積。從學習品質上來說，校內的知識體系由相關專家依據孩子的身心發展階段精心設計，如果孩子未達到一定的心智階段，就很難掌握相應的知識。如果孩子在校外培訓機構提前學習時難以學會知識，他們的自信心就會受到打擊;如果孩子在校外培訓機構能夠提前學會知識，則又會造成因日后在校內學習重復的知識點而使其感到無聊，進而影響其專注力的發展。因此，從長遠來看，超前教學不利于孩子身心的健康成長，不僅犧牲了孩子的休息時間，還給孩子帶來更沉重的心理負擔，而家長花費了大量的時間和高昂的經濟成本卻并沒有真正達到促進孩子學習進步的目的，反而加重了焦慮情緒。為此，“雙減”政策明確規定了校外培訓機構不得超前教學。對于“雙減”政策，該機構做了一些教學話術的調整，如不允許教師在課堂中說“年級”“做鋪墊”“幼小銜接”等帶有預先學習傾向的詞語，甚至該機構將“數學”一詞全面替換為“思維”一詞。實際上，該機構只是轉換了超前教學的策略，轉而尋求如何變相超前。例如，在一節一年級學生珠心算的課堂上，D教師因在整堂課中說到了“+”號，使得這堂課需要重新錄制，重錄后D教師將“+”號換成了“和”字（比如：“3+7=10”換成了“3和7和起來就是10”），從表面上看教師的確沒有提前教孩子算式的內容，但實際上教師自身依舊是以算式的思維進行教學。此外，除了知識上的超前，該機構更側重在思維上進行超前教學，這主要通過加大題目的難度來實現。例如，下圖1所示的是該機構6年級學生要做的題目，而《義務教育數學課程標準（2012年版）》對4～6年級階段學生在“數的運算”方面應掌握的目標做出的規定如下：“會分別進行簡單的小數、分數（不含帶分數）的加、減、乘、除運算及混合運算（以兩步為主，不超過三步）。”[6]顯然，該機構的教學內容既不符合“簡單”的規定，也不符合“不含帶分數”的規定，更不符合“不超過三步”的規定。

四、未來展望

近些年，隨著我國經濟迅速發展，家庭的可支配收入持續增加，這使得越來越多的家長有足夠的經濟實力來支撐孩子的課外補習費用，再加之受高考競爭的影響，以及傳統文化一直以來對教育的重視，課外培訓機構的數量呈現出持續增長的態勢。[7]這其實也說明校外培訓機構的發展在一定程度上能夠滿足人民群眾對教育多元化的需求以及個性化的愿望。然而，校外培訓機構為了經濟利益采取過分夸大宣傳、饑餓營銷和超前教學等方式使得整個社會因教育而產生的焦慮不安感飆升，可以說校外培訓機構已經發展到了不得不整治的地步。

“雙減”政策與在此之前頒布的一系列針對校外培訓機構治理和監管的政策均在很大程度上起到了緩解因校外培訓機構人為造成教育焦慮的作用。然而，自“雙減”政策頒布后的一個多月，從校外培訓機構的應對狀況來看，它們并未真誠地落實政策背后的意圖，轉而更多地關注如何去打政策的“擦邊球”，這與校外培訓機構歸根結底以追求盈利為第一目的有關。“雙減”政策也考慮到了這一層面，因此明令禁止了校外培訓機構的資本化運作，然而如何能夠更有效且在實質上對其進行監管以落實政策，則需要我們進一步摸索與探討。但可以確認的是，如若不讓資本裹挾教育，制造社會焦慮，同時又滿足人民群眾對教育多元化的需求，則必須讓學校教育在教育市場中居于絕對領導地位。這需要減少學校教育的不良競爭，提升學校教育的教學質量，豐富學校教育的內容，注重學生的個性需求并增加學生的可選擇性。這不僅對學校的管理和布局提出了挑戰，更對教師教育理念、教育方式以及個人素養提出了更高的要求，而具體如何落實則是我們現在以及未來要不斷研究和探討的話題。

（謝欣荷，北京師范大學教育學部，北京 100089）

參考文獻：

[1][4] 國辦發.國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/22/content_5315668.htm，2018-08-22.

[2][5] 新華社.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.htm，2021-07-24.

[3] 丁建新，廖益清.批評話語分析述評[J].當代語言學，2001（4）：305-310.

[6] 教育部.義務教育數學課程標準（2011年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2012：21.

[7] 王素斌，朱益明.論校外培訓機構的綜合治理[J].基礎教育，2018（2）：49-54.

責任編輯：謝先成