抓好重中之重 夯基平安交通

從10月1日起，公安部發布的《機動車駕駛人安全文明操作規范》開始實施。我們在關注這一新規對機動車駕駛行為進行系統規范的同時，也應以此為契機，不斷促進廣大駕駛人以及社會各界對安全文明駕駛的重視和遵行，從而不斷夯實道路交通安全發展的基礎。

影響交通安全的人、車、路、環境、管理等諸要素中，人始終是最重要的能動主體，駕駛人則是其中的“牛鼻子”。隨著我國經濟社會快速發展，汽車社會進程加速到來，人民群眾出行需求迅猛增長，機動車駕駛已從一項職業技能蛻變為大眾化的生活技能，機動車駕駛人發展成為一個數量超4億、占我國人口比例約三成的龐大群體。駕駛文明相對滯后于汽車社會需求的問題進一步凸顯，在道路資源日趨緊張的情況下，其安全風險進一步放大。統計顯示，人因導致的交通事故中，80%以上與駕駛人交通違法或操作不當有關。這表明，推動駕駛人安全文明素質整體提高，是道路交通安全治理的核心環節。

正所謂小小方向盤、關乎大安全。近年來，隨著駕駛人教育培訓更趨科學實用，政策法規體系日趨完善，監督管理力度不斷加大，我國駕駛人整體素質提升明顯，例如，群眾反映強烈的“路怒癥”現象逐漸減少，令人稱道的“禮讓斑馬線”在越來越多地方蔚然成風。全國道路交通事故指標穩中有降，駕駛人交通違法量和肇事率等指標的降低，與之具有顯著正相關關系。但也要清醒看到，廣大駕駛人中，分心駕駛、疲勞駕駛、超速等陋習依然多見，3年以下的新手駕駛人事故率依然較高，營運駕駛人特別是大中型客貨車駕駛人安全意識淡薄、交通違法多發、應急處置技能不足等問題依然突出。要讓文明駕駛、安全行車成為廣大駕駛人嚴格遵守的準則和牢固塑造的習慣，堅決杜絕“馬路殺手”，還有大量工作要做。

用好駕校這個第一課堂。駕校是駕駛人上路的起點，是駕駛人技能、意識和習慣養成的關鍵時期。針對駕駛人的教育培訓，應當著眼于新形勢新環境的變化，克服重知識學習輕行為塑造、重駕駛技能輕文明素質等誤區，以更牢固的安全意識、更自覺的文明素養、更嚴格的守法觀念、更熟練的駕駛技能、更規范的應急處置為一體化目標，繼續優化培訓教學內容、教學場地及設施設備，特別是要將形成敬畏生命、尊重法律、遵循道德的駕駛習慣培養貫穿培訓全過程，使駕駛培訓機構成為傳播安全駕駛、文明行車理念的主陣地。

建好社會這個終身課堂。其核心要義是監督。首先是完善法律監督。繼續強化道路交通安全法及其配套法律規章的執行，加大對駕駛人違法的執法力度，特別是要運用信息化手段提高非現場執法的覆蓋面和威懾力，以法律剛性促進駕駛人行為的規范化。其次是抓好行業監督。嚴格客貨運駕駛人管理是預防重特大交通事故的重中之重，要針對客貨運駕駛人準入門檻較低、運輸企業內部管理不規范、駕駛人日常教育不到位等問題，發揮部門、行業協會和企業等各方合力，把安全主體責任落實到位。第三是加強社會監督，充分運用媒體曝光案例、群眾“隨手拍”舉報等方式，推動形成倡導文明駕駛的風尚氛圍。最后是增強自我監督，可借鑒治理酒駕的經驗做法，以他律促進自律，形成針對駕駛人的交通安全教育長效機制，讓安全文明駕駛理念更深入人心，成為更多駕駛人潛移默化的自覺行為。

重視容易被忽視的群體。例如摩托車駕駛人，既是交通違法、肇事肇禍率較高的一個群體，也是交通事故中容易受到傷害的一個群體。當前，這一群體無牌無證、不戴頭盔、超速、超載等安全隱患大量存在，對此需要監管、執法、教育等多管齊下，保持高壓嚴管態勢。還有那些不具備上路資格的非法駕駛人，如老年代步車、超標電動車等駕駛人，亟待加大清理整頓力度，堅決遏制在上路之前，決不能讓其在“三不管”地帶野蠻生長。

推動駕駛人安全文明素質的提升，本質上是做好關于人的工作。因此，要善于把握其特殊的規律性，從人心、人性出發，通過法治、科技、經濟、文化等途徑綜合施策，將安全文明駕駛理念更有效地深植人心，共創安全暢通和諧文明的出行環境。