高位推動 將戴安全頭盔納入政府工程
郴州市副市長、公安局局長、郴州市道安委主任積極爭取將“戴帽工程”納入政府工程和民心工程。郴州市道安委下發《郴州市摩托車及電動自行車“安全頭盔護安全”行動方案》,形成“政府領唱、部門合唱、交警主唱”的工作格局。郴州市道安委、郴州交警支隊在五嶺廣場舉行“安全頭盔護安全”大型啟動儀式,推動全市11個縣市區“一盔一帶”安全守護行動全面展開。
郴州市各級政府持續加大財政支持,共撥付專項資金300多萬元用于購買頭盔,由交警大隊、派出所、街道辦、社區組織人員逐一登記造冊,對符合登記標準的摩托車、電動自行車每輛贈送1頂安全頭盔,并在郴州市城區12個主要路口和各縣(市)主要路口設置免費領取點,累計免費發放安全頭盔12萬余頂。
郴州市將“安全頭盔護安全”行動納入市政府對各縣(市、區)政府績效考核、平安縣市區創建工作考核和綜治考核內容,采取日常督查和年終考核相結合的辦法,每年對各縣(市、區)組織領導、宣傳動員、排查摸底、配套資金落實、頭盔發放、工作成效等情況進行檢查考核,有力推動了“戴帽工程”落地實施。
多元聯動 建立管理“一本賬” 形成整體合力
郴州市在湖南省率先推行無牌無證摩托車“斷油”剛性舉措,11個縣(市、區)全部實行加油站禁止為無牌無證、騎乘人員不戴安全頭盔和非法安裝遮雨遮陽傘(棚)的摩托車提供加油服務,促使摩托車車主自覺辦牌辦證、落實佩戴頭盔等安全防護措施,打破了摩托車無牌無證“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈。2019年以來,郴州市共新增注冊登記摩托車7.45萬余輛,新考取摩托車駕駛證4.1萬余人,兩項數據均超過此前5年的總和。
郴州市各級道安委、交管部門和交通問題頑瘴痼疾整治辦廣泛動員各方力量,形成整體合力,實現問題聯治、平安聯創。他們指導基層鄉鎮、街道辦事處和社區(村)按照屬地管理原則,全面摸底排查轄區無牌無證摩托車、電動自行車及騎行人底數,建立管理“一本賬”,做到交通問題頑瘴痼疾情況明、底子清、數字準。
郴州市各級交管部門推動農村“兩站兩員”規范化實體化運行,全市共建立農村交管站158個、勸導站2189個,確定專(兼)職交通管理員246人、交通勸導員4378人。“兩站兩員”每周開展摩托車、電動自行車交通安全宣傳、勸導行動2次以上,有效推進了農村地區“戴帽工程”實施。
借助三年“創文鞏衛”行動,郴州市由公安交管、交通運輸、城市管理等部門組成聯合執法小分隊,深入開展“雷霆整治2021”“霹靂行動”“颶風行動”等專項整治行動,大力整治摩托車、電動自行車騎行人不戴安全頭盔等交通違法行為。今年以來,全市共查處摩托車、電動自行車騎乘人員不戴頭盔交通違法行為10.72萬余起,同比上升712.12%;勸導騎乘人員48萬余人次,同比上升165%。
打擊震動 集中整治遏制“兩車”違法
為推動摩托車、電動自行車騎乘人員自覺自愿佩戴安全頭盔,郴州市交警支隊成立7個打擊整治小組,分別由支隊領導帶隊,在市區常態化開展每月2次、每次不少于2天的集中整治行動。
郴州市各級交管部門緊盯摩托車、電動自行車交通違法多發、秩序混亂、事故凸顯的重點路段,緊盯城鄉接合部、學校周邊、娛樂場所周邊、餐飲酒店周邊、農貿市場等“兩車”集中的重點場所,緊盯“兩車”銷售企業門店等重點區域,科學排兵布陣,對“兩車”騎乘人員不佩戴安全頭盔等交通違法行為進行大力整治。同時,結合城區網格化管理,實行“大隊領導包區域、中隊領導包片、民警輔警包路口路段”的責任包干制,合理設置臨時執勤點,采取“駐點整治+主動出擊”的模式,形成全覆蓋、無死角、零盲區的全面整治工作格局。
他們還緊盯民俗民風節日、趕集趕圩日、上下班(學)高峰時間等重點時間節點,采取集中力量定點查、執法小分隊巡查等方式,查處“兩車”不按規定佩戴安全頭盔、無證駕車、不按規定搭人載物等交通違法行為;城市文明勸導員在上下班(學)高峰期,常態化勸導教育摩托車、電動自行車騎乘人佩戴安全頭盔。此外,他們還針對不同違法行為,推廣半小時文明勸導、做好一張交通安全法規試卷、半小時學習、積20個贊等“N選一”人性化警示教育或處罰措施,讓騎乘人員在人性化交通管理中自覺增強交通法規意識。
宣傳觸動 把被動宣傳變成主動宣傳
郴州市交警支隊注重抓好“戴帽工程”的宣傳工作,讓廣大群眾主動參與到交通安全宣傳中來,從被宣傳者變成宣傳者,把被動宣傳變成主動宣傳。郴州市各級交管部門推動形成公安、教育、社會、家庭“四位一體”綜合宣傳體系,開展“全覆蓋、全天候、全方位”宣傳活動。
郴州各級公安交管部門聯動黨委宣傳部門利用主流媒體、網絡平臺、農村“大喇叭”等廣泛持續開展宣傳活動,向學校發放《致家長的一封信》16.3萬余份,開展主題班會2150場次;聯動城管部門走上街頭發放宣傳資料,交通運輸部門在出租車、客運班車車載電子屏、車載電視上滾動播放宣傳視頻。交管部門進企業、進農村、進街道“精準宣傳”,聯合摩托車、電動自行車銷售商家和保險公司推出“買車送頭盔”“買保險送頭盔”宣傳活動,推動“戴帽工程”人人皆知、戶戶知曉,營造出濃厚的宣傳氛圍。
郴州市交管部門推出多項“互動式”宣傳活動,發動群眾轉發交管部門“一盔一帶”信息,開展微信公眾號“點贊送盔”活動,獲取點贊66個即可領取1頂安全頭盔。組織外賣及快遞企業的騎手代表參與文明勸導活動,開展警企聯動“一盔一帶”宣傳活動260多次。開展“小手拉大手、大手系全家”送安全知識進校園活動,并延伸宣傳觸角,開展“戴帽工程”進社區、進學校、進企業、進鄉村、進家庭“五進”宣講390多場次。