高校兼職輔導員隊伍建設的現狀、問題及對策研究

蔡婧蓉

摘 要：習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話，強調使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。兼職輔導員是高校輔導員隊伍建設中的重要組成部分，更是做好學生思想政治工作和管理工作的生力軍。2009年以來，廈門大學兼職輔導員隊伍建設形成了三大特色，并處于“三重關系”中，具有“三種角色”，發揮著“三大作用”。本研究針對廈門大學兼職輔導員聘任現狀及存在問題，提出三大對策。

關鍵詞：兼職輔導員;隊伍建設現狀;問題;對策

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話，強調“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校”“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”。習近平總書記高度重視教師隊伍建設，多次強調“教師是立教之本，興教之源”，是教育的中堅力量，是促進教育內涵發展，提高教育質量，實現教育現代化的關鍵。

兼職輔導員是高校輔導員隊伍建設中的重要組成部分，也是高校思想政治教育工作隊伍建設中不可缺失的重要組成部分。兼職輔導員作為聯結大學生與黨政、團支部工作者之間的橋梁，在大學生思想政治教育中更是扮演著舉足輕重的角色。加強兼職輔導員隊伍建設是提升高校學生思想工作質量的關鍵一步和重要保證。

2009年，廈門大學開始試行《廈門大學輔導員隊伍建設規定（試行）》（廈大學〔2009〕47號），把兼職輔導員隊伍的建設落到實處。

筆者對2009年以來廈門大學選聘及任用兼職輔導員的整體情況進行梳理，并通過深度訪談的方式，了解兼職輔導員上崗工作的基本情況，一方面，試圖發掘兼職輔導員隊伍建設的階段性特色成果，肯定角色價值;另一方面，試圖找出輔導員隊伍建設中存在的問題，并提出可行性建議。

一、廈門大學兼職輔導員選聘及任用現狀

廈門大學自2009年實施兼職輔導員的聘任及上崗工作。截至2020年12月底，學校共聘用兼職輔導員1450人，聘用單位涉及近30個學院，聘用人數呈兩段式發展趨勢。第一階段在2009年至2014年，整體呈增長態勢：兼職輔導員的聘用人數逐年增加;第二階段在2015年至2020年，2015年和2016年小幅度回落后，呈現穩步增長態勢。

從錄用兼職輔導員的院系來看，2012年以前，文科類院系的錄用人數明顯高于理工科類院系;從2013年開始，理工科類院系錄用人數則高于文科類院系。從兼職輔導員的身份來看，2009年至2019年間，聘任的輔導員主要是學生、教職工、黨政人員等。其中，任聘人數以學生居多，尤其是碩士研究生，本科生均為推薦免試攻讀廈門大學碩士研究生的應屆本科畢業生。但并非所有的兼職輔導員都從用人學院內部聘任，聘任具有兼職輔導員所屬單位與用人單位不一致的情況。筆者主要以學生兼職輔導員隊伍來探索廈門大學兼職輔導員隊伍建設的現狀、問題及對策。

二、廈門大學兼職輔導員隊伍建設的階段性特色成果與意義

根據2009年至2020年廈門大學兼職輔導員聘任情況的統計數據，綜合各方反饋，筆者發現，廈門大學的兼職輔導員隊伍建設形成了三大階段性的特色。

（一）合理增聘，科學優聘，大膽跨聘

從2009年至2020年廈門大學聘任兼職輔導員的總數來看，學校對兼職輔導員的聘用人數并不是一味增加、毫無控制。2009年，廈門大學首次招聘并任用兼職輔導員。經過一年的實踐及經驗積累，學校開始合理配置人數，不斷滿足逐年增長的招生人數。2015年，兼職輔導員與學生人數比例嚴格按照1∶200配備，實現“用”與“管”的合理配置。

2009年至2020年間，廈門大學的兼職輔導員聘任不斷實現科學優聘，合理保持對文科院系管理人才的投入，不斷重視并加強理工科院系管理人才的配備。學校在聘任中始終把學生利益放在首位，把更多的機會留給學生。

在兼職輔導員的聘任中，學校打破“本院本生”聘任模式，實現“跨院跨系”的人才互動機制，加強人才交流，促進全校人才資源共享。文、理、工科各院系培養的學生雖然在專業知識、思維邏輯、為人處事等方面有所區別，但知識是相通的，管理亦是共融的。不同院系、不同專業的人才各有優勢，一個學院聘任來自其他院系的兼職輔導員，可以取長補短，實現管理效率的最大化。

（二）專兼協作，兩肩共挑，教學相長

廈門大學兼職輔導員的上崗工作秉承“學徒制”原則，即一名專職輔導員配備一名兼職輔導員。在專兼協作的過程中，對于專職輔導員來說，兼職輔導員分流了專職輔導員大量煩瑣的學生事務，緩解了專職輔導員學生工作的壓力，使專職輔導員有更多的時間和精力投身課題或學術研究;對于兼職輔導員來說，大量的學生事務成為他們了解學生工作基本情況、積累基層學生事務工作經驗的契機。

兼職輔導員一肩挑學習，一肩學輔導;專職輔導員一肩挑輔導，一肩專科研。兩兩雙肩挑，共同促進自我教育與學生教育。對于兼職輔導員來說，一方面，作為學生，要努力學習，完成學業;另一方面，要認真工作，積累經驗。對于專職輔導員來說，一方面，作為管理者，要輔導、引領兼職輔導員的工作;另一方面，作為教師，要投入學術科研，攻堅克難，二者均在教與學中相互促進。

（三）橋梁嫁接，儲納人才，擴大隊伍

兼職輔導員的任用使得高校學生工作更加便捷順利地開展。作為擁有雙重身份的兼職輔導員，學生身份使之能夠更加快速和便捷地將學生事務工作傳達到學生群體中，而學生群體中的各種問題及情況，也能通過兼職輔導員更加及時準確地反饋給管理者，從而實現雙向積極的溝通。

從學校選取大量兼職輔導員，使自我教育成才的學生成為自我管理的教師，可避免人才外流，儲備可靠可信可用的人才資源，擴大輔導員隊伍，提高學生工作質量。

三、廈門大學兼職輔導員的角色價值

廈門大學兼職輔導員的角色價值主要體現在“三重關系”“三大作用”“三種角色”之中。

（一）學生的身份與教師的職責

輔導員既是教師，又是管理者。而廈門大學兼職輔導員以在校學生為主，他們既是學生，也擔負著輔導員的部分職責。雙重身份決定了他們起著自我教育與教育學生的雙重作用。

（二）兼職的身份與專業的責任

廈門大學兼職輔導員實行坐班上崗的管理制度，每周3～4個半天的值班時間。在崗期間，他們需配合專職輔導員或者獨立完成各類專項工作，如學術科創、志愿服務、文體活動、宣傳等。他們在兼職中發揮專長，鍛煉技能，而管理者從中不斷發現人才，擴大隊伍。

（三）學生的聯結與學校的橋梁

學生與輔導員的雙重身份是兼職輔導員做好上傳下達工作的優勢。他們在積極聯結學生的同時，搭建學生與管理者之間信息傳達的橋梁，構建了上下暢通的溝通機制。

廈門大學兼職輔導員的“三重關系”“三大作用”決定了其扮演著信息傳達者、溝通者及教育者的“三種角色”。

四、廈門大學兼職輔導員隊伍建設存在的問題

（一）兼職輔導員管理的失衡

1.“跨院、跨學科”人員配置的單一性

從廈門大學官方公布的數據來看，2009年至2020年間，各學院兼職輔導員的聘任大體上以本院師生為主，跨院、跨學科聘任呈逐步增長的趨勢。“跨院、跨學科”人員聘任的最大特色就是將各院系培養的具有各類學科優勢的學生優化配置，以達到取長補短的目的。然而，在實際工作中，卻顯現出專項工作人才培養技能的單一性，部分兼職輔導員僅完成專項的工作，可以說，“專項專人負責”模式培養出來的只是具有單一性技能的兼職輔導員人才，而非綜合性人才。

2.“學徒制”培養模式的被動性

兼職輔導員的培養模式是“學徒制”，即一名專職輔導員配備一名兼職輔導員。兼職輔導員的工作大部分是協助性質的工作。筆者在訪談中發現，大部分兼職輔導員與專職輔導員相處的模式是“聽從吩咐”，兼職輔導員主動創新工作思路、探索工作方法相對較少，主動性不足，缺乏教育職責意識。

（二）兼職輔導員身份的窘境

1.雙重角色的錯位，兩邊不是“人”

以學生群體為主的兼職輔導員并不能真正成為學生群體的“意見領袖”，“領頭羊”實際上淪為“沉默的羔羊”。究其原因，一方面，大部分兼職輔導員做著一般學生助理的工作，跑腿送材料、打印文件、張貼海報等，這與一般學生助理并無差異;另一方面，在學生群體中，兼職輔導員的身份似乎又成為學生與其真心溝通的隔閡，雖說同為學生，但似乎有著另一重“臨時教職工”的外衣，就很難與其他學生無話不談了。筆者在訪談中發現，一部分學生會稱呼兼職輔導員為“老師”，但在兼職輔導員自身看來，這種稱呼帶著戲謔、調侃的意味。

2.“跨院、跨級”的落差，吃力不討好

有相當一部分兼職輔導員跨院聘任，并且有些兼職輔導員所帶的班、所處的年級與自身所處的年級不對稱。兼職輔導員一般為大四保研本科生或研究生，他們在擇業、實習與保研期間與低年級本科生或者高年級研究生的接觸處于“真空期”，從而產生與院級和年級的接觸隔閡，這也是兼職輔導員帶班、下班的頻次少甚至沒有的重要原因之一。“離鄉背井”與“越級管理”，使兼職輔導員的工作難以順利開展。

3.學習與工作的交錯，一心難二用

訪談對象普遍反映，兼職輔導員常常面臨課業繁重與兼輔工作瑣碎的雙重困境。雖然聘任的兼職輔導員都是品學兼優的學生干部，但是他們在協調處理學業與工作時仍顯經驗不足。原本對兼職輔導員的工作要求是每周3～4個半天坐班，不同學院有不同的要求。除此之外，還有不定期的專項工作。“坐班制”會與學生自身課業學習時間安排產生沖突。聘任的兼職輔導員大部分是大四保研本科生與研究生一、二年級學生，他們既忙于撰寫畢業論文、調研課題，又面臨課程壓力。因此，他們在原本就瑣碎的兼職輔導員工作中難以面面俱到、親力親為。

五、解決兼職輔導員隊伍問題的對策

針對廈門大學兼職輔導員隊伍建設中的癥結，筆者根據習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，結合學校實際特點，提出三大對策。

第一，繼續發揚“跨院、跨學科”的聘任模式，實現各類人才的互動，在尊重學科優勢的基礎上，調動兼職輔導員的主動性、積極性，加強對兼職輔導員綜合能力的培養。

習近平總書記指出，要拓展選拔視野，抓好教育培訓，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷。各院系在選拔及聘任兼職輔導員時，應充分發現各院青年學生的優勢及特長，在尊重學科人才優勢的基礎上，循序漸進地委以其他工作，以鍛煉兼職輔導員的各項業務技能;在安排工作時，應改變“事事吩咐，差遣交代”的方式，轉向“適度引導，大膽放手”，并鼓勵他們自主探索各類創新工作的思路與方法。

第二，充分尊重兼職輔導員的身份，善于發揮兼職輔導員雙重身份的優勢，積極培養學生群體中的“意見領袖”，以提高思想政治教育工作的針對性和實效性。

習近平總書記指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作。兼職輔導員教人育人前更應該先把自己這個“人”做好，樹立榜樣，真正發揮兼職輔導員的雙重身份優勢。對于專職輔導員來說，一方面，大部分兼職輔導員既是同事，也是學生，要充分尊重兼職輔導員的身份，積極溝通，營造和諧融洽的同事關系，讓兼職輔導員有歸屬感;另一方面，要讓兼職輔導員言行一致，在學生群體中樹立一定的威望，正確引導兼職輔導員既要把握好教職工的身份，“做‘青年友’，不做’青年官’”，也要做好學生“意見領袖”的角色，真正發揮上傳下達的作用。

第三，合理規范兼職輔導員上崗工作機制，打破“坐班制”，小范圍試行“自由兼職輔導員”制度，“因院、因人、因時制宜”，推動兼職輔導員隊伍的長效機制建設。

習近平總書記指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。兼職輔導員隊伍的建設更要全面貫徹這種精神要義，做到“因院、因人、因時制宜”。

在面臨學業與工作的沖突時，大部分兼職輔導員很難處理好二者的關系，并且他們通常會舍棄兼職輔導員的工作，把重心放在學業上。如何提高兼職輔導員平衡學業與工作壓力的能力，需要從機制做起，打破“坐班制”，小范圍放大兼職輔導員流動性的特質，實行自由職業者特質的兼職輔導員制。自由兼職輔導員，即不坐班，不打卡，靈活安排時間，定量完成工作，定期匯報工作，及時反饋問題，按勞分配，多勞多得，擇優獎勵。對不同學院、不同人才在不同時期進行試點嘗試，總結經驗教訓，不斷探索具有學校特色的兼職輔導員隊伍建設經驗。只有建設并完善高質量高素質的兼職輔導員隊伍，才能真正從根本上貫徹落實黨對高校的全面領導及青年思想政治工作的全面統領。

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責編：紅 茶