高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐路徑與服務(wù)模式

張振華

摘 要：新時期黨中央把職業(yè)教育與普通教育列為兩個并列的教育類型。相對于普通教育而言，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系更加直接、更為緊密。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”之一，是實現(xiàn)脫貧目標(biāo)后繼續(xù)做好“扶志”“扶心”“扶智”工作的重要著力點。高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不斷探索新思路、構(gòu)建新途徑，通過采取校地（政）合作、扶貧助農(nóng)、高職擴(kuò)招，建立彈性學(xué)制等模式發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的功能。

關(guān)鍵詞：高職院校;鄉(xiāng)村振興;實踐路徑;服務(wù)模式

十八大以來，黨中央對職業(yè)教育的重視程度前所未有。習(xí)近平總書記指出，“我國經(jīng)濟(jì)要靠實體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠。職業(yè)教育前景廣闊、大有可為”。隨著國家對職業(yè)教育的重視，尤其是《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺，職業(yè)教育作為類型教育的特色逐漸凸顯，辦學(xué)體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)等都有了較大改善。2020年，在介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，很多農(nóng)村通過職業(yè)教育擁有了第一代大學(xué)生。職業(yè)教育用其人才培養(yǎng)的成果證明，它是阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上向全世界莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利！”與此同時，國家鄉(xiāng)村振興局也正式掛牌。從此以后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重心要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由當(dāng)初的消滅絕對貧困向減少相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決收入貧困向解決多維貧困轉(zhuǎn)變，由消除貧困向防止返貧轉(zhuǎn)變。

因此，高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從以下兩方面切入：一方面，政府層面要積極進(jìn)行引導(dǎo)。參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體除了高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府等主體，農(nóng)村和個體農(nóng)民也要參與進(jìn)來，變多元主體為全員主體，注重激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。另一方面，政府層面要深入開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，做好“扶資”“扶業(yè)”，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供方向和途徑。高職院校則繼續(xù)做好“扶志”“扶心”“扶智”工作，解決除收入貧困外的文化貧困、精神貧困等問題，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)技能型人才，通過“以農(nóng)為本”的理念探索“外推”與“內(nèi)生”共進(jìn)式振興的發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展提供不竭的動力源泉。

在此背景下，我國連續(xù)兩年實施高職擴(kuò)招計劃，高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能進(jìn)一步彰顯。同時，高職院校的社會培訓(xùn)能力也逐年增強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等都已經(jīng)成為高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍方式。筆者通過對河南省省屬典型高職院校的調(diào)研情況進(jìn)行梳理，概括出三種高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式：校地（政）合作模式;扶貧助農(nóng)模式;高職擴(kuò)招，建立彈性學(xué)制模式。

一、校地（政）合作模式

校地（政）合作模式是高職院校與地方政府開展合作，充分利用高職院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、產(chǎn)教融合等方面的優(yōu)勢，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

（一）河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院模式——以“專業(yè)聯(lián)姻”為橋梁，開啟校地合作新方式

河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院是隸屬于河南省教育廳的一所全日制公辦普通高等職業(yè)院校，涵蓋生物與化工、財經(jīng)商貿(mào)、土木建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生等7個專業(yè)大類，是河南省高水平高等職業(yè)院校建設(shè)單位。該校緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮化工專業(yè)特色和電子商務(wù)專業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，搭建開放性、多功能社會服務(wù)平臺，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后與三門峽市陜州區(qū)人民政府、開封市祥符區(qū)人民政府等建立了合作關(guān)系，對當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要的推動作用。

1.“河南應(yīng)院—陜州”模式

2018年11月，該校在對三門峽市陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)研時，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表提出急需化工專業(yè)一線操作、安全環(huán)保及管理、自動化控制、化學(xué)分析類4類人才。這些企業(yè)所需的4類專業(yè)人才正是河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的高水平專業(yè)群培養(yǎng)的高級技能型人才。2018年12月，該校與陜州區(qū)簽訂校區(qū)合作協(xié)議，共同探索“政府搭建平臺、校企深化合作、校校聯(lián)合提升、融合促建發(fā)展”的校區(qū)合作新模式。2020年9月，該校與陜州區(qū)合作建設(shè)的陜州產(chǎn)業(yè)學(xué)院、國家開放大學(xué)石油化工學(xué)院陜州學(xué)習(xí)中心正式簽約，開啟了河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新模式。

2.“河南應(yīng)院—祥符”模式

2019年1月，河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院與開封市祥符區(qū)簽約校地合作，開展科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺共建等方面的深層次合作。該校利用商學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，手把手教當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立電商運營模式、暢通物流渠道，并在建立電商運營模式的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)戶利用京東、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上直播，利用直播平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)增收。

（二）河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院模式——以“商文化”為引領(lǐng)，拓展校區(qū)合作新內(nèi)涵

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院是隸屬于河南省教育廳的一所公辦高等職業(yè)院校。該校開設(shè)專業(yè)以商科類為主，形成了“突出商科、非商融商”的辦學(xué)特色。該校開設(shè)有財經(jīng)商貿(mào)大類、電子信息大類、旅游大類、公共管理與服務(wù)大類等50多個專業(yè)。近年，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院立足商科高職院校優(yōu)勢，先后與南陽市臥龍綜合保稅區(qū)、河南省大中專學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心、鄭州市鄭東新區(qū)管委會（人事勞動局）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）人力資源和社會保障局等簽約校區(qū)、校地合作，為提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)教融合的能力奠定了基礎(chǔ)。

1.“河南經(jīng)貿(mào)—臥龍”模式

2020年12月，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院與南陽市臥龍綜合保稅區(qū)就培養(yǎng)滿足現(xiàn)代物流全領(lǐng)域、全流程要求的高端復(fù)合型、創(chuàng)新型人才達(dá)成一致意見，簽約開展校政合作，實現(xiàn)高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，不斷提高南陽市產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供高技能的智力人才支撐。同時，該校利用商科專業(yè)優(yōu)勢，助推南陽市開拓中西部陸海新通道，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升對外貿(mào)易水平提供助力。該校還與河南御兆實業(yè)有限公司簽訂了共建“一帶一路”產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)議。校區(qū)（地）合作實現(xiàn)了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)了校、政、企三方資源的有機(jī)結(jié)合與優(yōu)化配置，為共同培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的人才提供了新途徑。

2.河南經(jīng)貿(mào)—校政合作人才輸出新模式

2020年12月，該校與河南省大中專學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心就校企合作、產(chǎn)教融合、學(xué)生實習(xí)實踐、就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)師資培訓(xùn)等方面簽署了畢業(yè)生就業(yè)工作長期合作發(fā)展機(jī)制共建協(xié)議。政府“搭臺”為高職院校和產(chǎn)業(yè)深度融合構(gòu)建發(fā)展空間，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高職院校搭建了溝通、貫通和融通的平臺，創(chuàng)建了高職院校為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸出人才的新模式。

（三）河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院模式——以“混合”為理念，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興新樣板

河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院是隸屬于河南省教育廳的一所全日制高等職業(yè)院校，開設(shè)了60多個專業(yè)。該校最大的特色就是產(chǎn)教融合、校企合作。辦學(xué)模式不斷迭代更新，探索出了職業(yè)教育作為類型教育的“線場模式”，這種人才培養(yǎng)方式可以充分利用企業(yè)資源構(gòu)建線場課堂、開發(fā)線場課程、實施線場教學(xué)。該校基于企業(yè)真實崗位清單、項目清單、任務(wù)清單、能力清單，與企業(yè)共同開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生崗位職業(yè)能力的“線場課程”。

2015年5月，該校與民權(quán)縣人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開展校地合作、校企合作，以民權(quán)縣職教中心為依托，通過托管方式，成立了河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院制冷工程學(xué)院。該學(xué)院為民權(quán)縣制冷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)量身定制，采取與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建專業(yè)、共擔(dān)課程、共編教材的方式，為提高民權(quán)職業(yè)教育辦學(xué)水平、培養(yǎng)本土化人才、培訓(xùn)本地企業(yè)在職人員等方面提供智力保障和人才支持。民權(quán)縣政府也為該校來民權(quán)就業(yè)的畢業(yè)生在就學(xué)、就業(yè)、購房等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。這一系列舉措開辟了高職院校校地合作、校企合作的新途徑，進(jìn)一步推動了地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、扶貧助農(nóng)模式

扶貧助農(nóng)模式即政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高職院校發(fā)揮助農(nóng)優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。《河南省教育脫貧專項方案》提出“組織動員省屬高校參與脫貧攻堅”“支持有條件的高校在貧困地區(qū)建立科研試驗站或工作室，開展技術(shù)咨詢服務(wù)”“鼓勵高校選派科技扶貧團(tuán)、科技指導(dǎo)員、科技顧問到貧困縣幫助工作”。在校地結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧行動中，有16所高職院校參與，涵蓋水利類、農(nóng)職類、交通類、商貿(mào)類。經(jīng)過課題組實地調(diào)研和追蹤訪談，這些高職院校與貧困縣開展校地結(jié)對幫扶的形式主要有開展技術(shù)技能培訓(xùn)、送技上門和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品等。

（一）大力開展技術(shù)技能培訓(xùn)

1.河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院以扶貧對象為依托，大力開展技能培訓(xùn)

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院精準(zhǔn)幫扶地區(qū)為正陽縣。該校專門出臺了《結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧工作方案》，組成校地結(jié)對幫扶扶貧專家團(tuán)，成立花生糧食產(chǎn)業(yè)組、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)組、瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)組和食用菌產(chǎn)業(yè)組等技術(shù)小組，對正陽縣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、技術(shù)扶貧。

該校實施精準(zhǔn)扶貧以來，發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)勢，先后開展了蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、作物病蟲害防治、花生生產(chǎn)技能培訓(xùn)、玉米生產(chǎn)技術(shù)、小麥生產(chǎn)技術(shù)等各種技術(shù)、技能培訓(xùn)180余場次，共計培訓(xùn)22000余人次。2019年4月，正陽退出貧困縣序列后，該校對其的幫扶重點調(diào)整為產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶、教育幫扶和文化幫扶，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。

2.河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院以“電商模式”為紐帶，助力西華縣脫貧

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校地結(jié)對幫扶地區(qū)是西華縣。該校結(jié)合商科專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮該校產(chǎn)品直采體驗中心覆蓋范圍廣、服務(wù)功能強(qiáng)的特點，結(jié)合電商專業(yè)師資團(tuán)隊的優(yōu)勢，協(xié)助西華縣建立產(chǎn)品專區(qū)，為西華縣產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化提供支持與幫助，促進(jìn)西華縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。西華縣也在充分發(fā)揮政府職能、建立大學(xué)生實習(xí)基地、提供教師在企業(yè)掛職鍛煉平臺、推動產(chǎn)教深度融合、深化政校企合作等方面為河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院提供了大力支持。

此外，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院還利用自身人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，幫助西華縣黃橋鄉(xiāng)萬畝桃園建立物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)，舉辦網(wǎng)紅電商培訓(xùn)班，幫助其打造“西華田園”品牌，引進(jìn)大型物流企業(yè)入駐西華縣;聯(lián)系西華縣無人機(jī)為省城鄭州20多個小區(qū)、辦事處噴灑消毒液以抗擊新冠肺炎疫情，提高了西華縣無人機(jī)的知名度。

（二）積極開展送技上門

自結(jié)對幫扶以來，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院先后承辦了3期河南省科協(xié)組織的“河南省農(nóng)村電商技能人才骨干教師培訓(xùn)班”;電商團(tuán)隊深入鄭州各市轄區(qū)，開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)近50場，超過10000人次受益;參與編寫河南省科協(xié)培訓(xùn)用書《農(nóng)村電商培訓(xùn)教材》，累計印發(fā)上萬冊。

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院成立5個技術(shù)小組，定期奔赴精準(zhǔn)扶貧點進(jìn)行技術(shù)上門服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，該校在正陽縣開展科技扶貧活動40余次，參加教師達(dá)222人次，做到了送技術(shù)下鄉(xiāng)，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“最后一公里”問題。該校還利用項目研究帶動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)發(fā)展，實施“河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)示范項目”，提高花生產(chǎn)量，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

（三）幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品

河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院于2019年12月開始與開封市祥符區(qū)劉店鄉(xiāng)簽訂電商扶貧合作協(xié)議，建立電子商務(wù)實訓(xùn)基地，對農(nóng)民進(jìn)行電商培訓(xùn)和淘寶開店指導(dǎo)，幫助他們線上銷售農(nóng)產(chǎn)品。尤其是2020年新冠肺炎疫情防控期間，在當(dāng)?shù)卣膸椭拢撔Ｉ虒W(xué)院組織教師以釘釘直播的形式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解農(nóng)產(chǎn)品電商的營銷思路。僅2020年6月2日下午兩個小時內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)銷售大蒜5萬斤，幫扶貧困戶增收10萬余元。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”是一種新型農(nóng)產(chǎn)品銷售方式。該校商學(xué)院依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，將助力開發(fā)農(nóng)村電商作為扶貧切入點，通過搭建電商平臺，電商銷售模式培訓(xùn)，優(yōu)化電商管理等幫助祥符區(qū)建立農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，走出了一條助力“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的新路子。

三、高職擴(kuò)招，建立彈性學(xué)制模式

2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，“要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”。2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中再次提出，“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人”。這是對高職教育人才培養(yǎng)的肯定，是國家期待高職教育能夠在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、阻斷貧困代際傳遞中發(fā)揮極其重要作用的政策體現(xiàn)。高職擴(kuò)招，建立彈性學(xué)制也是高職教育作為類型教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措。

河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院于2020年擴(kuò)招，擴(kuò)招專業(yè)涉及化工、護(hù)理、機(jī)電等9個專業(yè)群，擴(kuò)招學(xué)生近600人。該校根據(jù)擴(kuò)招學(xué)生的特點和實際情況，采取3～6年彈性學(xué)制人才培養(yǎng)模式。為更好地激發(fā)擴(kuò)招學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，該校根據(jù)彈性學(xué)制人才培養(yǎng)方案，采用“線上”與“線下”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。課程設(shè)置主要包括公共課和專業(yè)課。專業(yè)課又分為理論課和實踐課。其中，公共課和專業(yè)理論課主要采取“線上”教學(xué)方式;專業(yè)實踐課采取“線下”集中上課的方式，提高學(xué)生的動手操作能力。學(xué)業(yè)考核采用過程性考核與結(jié)果性考試相結(jié)合的方式，同時根據(jù)學(xué)生特點，有針對性地提高學(xué)生課堂參與率等過程性考核的比重，降低結(jié)果性考核的比重，學(xué)習(xí)效果評價方式更加科學(xué)合理。

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責(zé)編：初 心