關(guān)于優(yōu)質(zhì)油菜推廣的市場(chǎng)化機(jī)制分析

溫淑芬 歐陽(yáng)鳳仔 肖文兵 吳 杰 溫慶錕 樊秀蘭

（1.江西省泰和縣塘洲鎮(zhèn)人民政府，江西 泰和 343700；2.江西省吉安市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江西 吉安 343103；3.江西省泰和縣澄江鎮(zhèn)人民政府，江西 泰和 343700;4. 江西省泰和農(nóng)技推廣中心,江西 泰和 343700；5.江西省吉安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 吉安 343000）

油菜是江西省主要的經(jīng)濟(jì)作物與油料作物，種植面積廣闊，總產(chǎn)量逐年上漲。近年來(lái)，全省大力發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，主推“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜品種與“四全”種植技術(shù)，致力于油菜推廣的市場(chǎng)化機(jī)制建立，要求建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的油菜研發(fā)目標(biāo)，將優(yōu)質(zhì)油菜推廣融入市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)油菜種植的高產(chǎn)栽培。

1.我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

油菜作為我國(guó)主要的油料作物，大規(guī)模生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，直到20世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)油菜生產(chǎn)面積依然不夠大，且種植規(guī)模小，種植方式多為粗放經(jīng)營(yíng)，不僅生產(chǎn)投入少，且技術(shù)水平偏低，每667㎡的產(chǎn)量只有70～80kg，無(wú)法達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，油菜種植方式多為直播和穴播，占總面積的80%，種植的油菜品種雜亂，有芥菜型和白菜型的油菜品種，產(chǎn)量偏低。到了90年代末期，全省開(kāi)始加大對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)的重視力度，試著探索出適宜油菜高產(chǎn)栽植的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油菜全良種、全育苗、全移栽以及全下田，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)面向更快發(fā)展的新形勢(shì)。

2020年全省油菜種植面積已經(jīng)達(dá)到了750萬(wàn)畝。江西省是冬季油菜生產(chǎn)最適宜的地區(qū)，每年大概有2000萬(wàn)畝的冬閑田，油菜種植的土地優(yōu)勢(shì)十分明顯。面對(duì)這一農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全省要求充分挖掘油菜生產(chǎn)潛力，做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值鏈的拓寬，致力于產(chǎn)業(yè)綜合效益的提升，在深入挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，打造充滿(mǎn)地域特色的油菜旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)油菜品種市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，提高農(nóng)民收入，爭(zhēng)取2021年全省油菜產(chǎn)業(yè)綜合收入達(dá)到80億元人民幣。當(dāng)前江西省適合稻油兩熟的優(yōu)質(zhì)中晚熟油菜品種有“陽(yáng)光50”“贛油雜8號(hào)”“大地199”“贛油雜19”等；適合稻稻油三熟制的優(yōu)質(zhì)早熟品種有陽(yáng)光131和豐油730等，中晚熟品種9月下旬～10月上中旬直播，栽植密度每畝2.0～2.5萬(wàn)株，早熟品種在二晚收割后（10月下旬～11月上旬）抓住墑情及時(shí)播種，需施用35公斤復(fù)合肥、5公斤尿素、15公斤磷肥和1公斤硼肥。為了做好油菜生產(chǎn)與市場(chǎng)化推廣工作，2021年年初江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織專(zhuān)家前往吉水縣水田開(kāi)展了油菜新品種、新技術(shù)以及新機(jī)械設(shè)備的示范和推廣，為優(yōu)質(zhì)油菜推廣的市場(chǎng)化機(jī)制確立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.優(yōu)質(zhì)油菜推廣存在的主要問(wèn)題

2.1 科技水平較低

域內(nèi)推廣的油菜品種比較多，且雜亂，適合在區(qū)域內(nèi)大面積種植的新油菜品種沒(méi)有全方位覆蓋，芥菜型和白菜型的油菜品種種植數(shù)量較少，只占總種植面積的20%。城市化發(fā)展進(jìn)程下，農(nóng)村勞動(dòng)力稀缺，粗放的直播方式較多，種植面積不大且油菜種植生產(chǎn)規(guī)模較小，這是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。面對(duì)這一情況，有必要持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)油菜種植市場(chǎng)推廣力度。

2.2 投入水平較低

全省多個(gè)地區(qū)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)水平差距較大，油菜生產(chǎn)多集中于九江、吉安等區(qū)域，產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益較高，而其他地區(qū)種植多為粗放式，無(wú)論是產(chǎn)量，還是生產(chǎn)效益，都不太理想。生產(chǎn)水平差異明顯，這是制約產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)因素，資金、技術(shù)以及人力等方面的投入不足，且缺乏生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)、耕地質(zhì)量建設(shè)、土壤改良幾方面的投入，導(dǎo)致油菜生產(chǎn)期間用到的有機(jī)肥不足，制約了油菜生產(chǎn)水平的提高。

2.3 生產(chǎn)效益較差

油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)緩慢，市場(chǎng)銷(xiāo)售體系不夠健全，缺少深加工企業(yè)，未形成完整的優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品多在縣域范圍內(nèi)銷(xiāo)售，沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。以上因素導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)產(chǎn)值低，且綜合效率難以提升。企業(yè)對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)建認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有挖掘生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，不重視無(wú)公害產(chǎn)品資格認(rèn)證的申報(bào)，制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

3.江西省優(yōu)質(zhì)油菜的生產(chǎn)潛力與推廣優(yōu)勢(shì)

以江西省婺源縣為例，油菜是該縣油料生產(chǎn)的重要作物，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。分析油菜生產(chǎn)潛力與市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)為以下幾方面：

3.1 耕地潛力

婺源縣的耕地資源十分豐富，總面積大概有7.68萬(wàn)hm2，田地與旱地面積分別為4.8和3.07hm2。耕地潛力優(yōu)勢(shì)明顯，在現(xiàn)有的種植面積上還能額外擴(kuò)大2萬(wàn)hm2的優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，如果按照每150kg產(chǎn)量667㎡來(lái)計(jì)算，婺源縣年均總產(chǎn)量將可以超過(guò)7.5萬(wàn)t，充實(shí)的耕地資源為婺源縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)的推廣和市場(chǎng)化機(jī)制的建立提供了足夠的內(nèi)外條件。

3.2 效益潛力

婺源縣致力于高產(chǎn)高品種油菜的推廣，在擴(kuò)大油菜種植面積的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)油菜增產(chǎn)4.5萬(wàn)t，平均每戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品增收75kg，收入增加225元，婺源縣油菜產(chǎn)值達(dá)到了2.25億元。作為油料作物的同時(shí)，油菜也是養(yǎng)地作物，經(jīng)過(guò)耕地用養(yǎng)結(jié)合，為耕地資源的高效利用和耕地質(zhì)量的提升提供幫助。

3.3 技術(shù)潛力

在我國(guó)油菜種植經(jīng)歷了悠久的歷史，種植人員已經(jīng)產(chǎn)生了自覺(jué)種植的生產(chǎn)習(xí)慣，潛移默化地掌握了高產(chǎn)栽培技術(shù)，且種植技術(shù)適宜該地區(qū)的氣候環(huán)境與土壤條件。20世紀(jì)90年代，人們?cè)谟筒松a(chǎn)過(guò)程中提出了四全高產(chǎn)種植技術(shù)，隨著平衡施肥技術(shù)的應(yīng)用和測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣，優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加強(qiáng)大的技術(shù)支持。

4.優(yōu)質(zhì)油菜推廣的市場(chǎng)化機(jī)制研究

4.1 以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化融合

一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)推廣都被人們所重視，這是基于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的相關(guān)原理展開(kāi)的，并通過(guò)咨詢(xún)和服務(wù)的方式，采取培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的手段將技術(shù)和知識(shí)傳播，普及用于農(nóng)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)推廣也是社會(huì)實(shí)踐，旨在發(fā)展生產(chǎn)力，以?xún)?nèi)外市場(chǎng)作為導(dǎo)向，基于本地資源進(jìn)行生產(chǎn)要素的組合，對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與系列化加工。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于加快新技術(shù)的推廣步伐，從而實(shí)現(xiàn)油菜的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，激發(fā)種植者對(duì)科學(xué)的積極性，強(qiáng)化科學(xué)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)油菜推廣和產(chǎn)業(yè)化的高效融合，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

4.1.1 優(yōu)質(zhì)油菜推廣為商品生產(chǎn)基地與種植者提供市場(chǎng)與科技方面的信息服務(wù)，推廣人員基于市場(chǎng)需求變化情況進(jìn)行判斷，及時(shí)掌握科技信息，將與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的科技成果推廣到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，幫助農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.2 產(chǎn)品的推廣需要為政府和企業(yè)提供決策服務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于當(dāng)?shù)刭Y源，科學(xué)研究，根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展方向的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供決策參考。

4.1.3 提高優(yōu)質(zhì)油菜推廣創(chuàng)新能力，解決以往農(nóng)產(chǎn)品粗加工銷(xiāo)售困難的問(wèn)題，在科技的幫助下創(chuàng)造品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力。從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)角度入手進(jìn)行優(yōu)質(zhì)油菜技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立區(qū)域特色科技研發(fā)體系，提高產(chǎn)品科技含量。

4.1.4 以市場(chǎng)機(jī)制為前提條件進(jìn)行優(yōu)質(zhì)油菜的推廣。在市場(chǎng)配置資源的環(huán)境里，資源的使用無(wú)法脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以油菜推廣也要以提升經(jīng)濟(jì)效益作為重要前提，鼓勵(lì)社會(huì)組織一同參與油菜推廣，形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面，使市場(chǎng)更有活力。多元化主體的存在是油菜市場(chǎng)機(jī)制建立的重要元素，建議政府職能部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)涉足產(chǎn)品推廣，轉(zhuǎn)變以往推廣主體單一的發(fā)展局面。針對(duì)一些優(yōu)秀的油菜推廣項(xiàng)目，可通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)社會(huì)組織、企業(yè)同政府一同參與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新投資方式，按照實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)投資形式的多樣化。油菜推廣的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制下，農(nóng)民增收才是成功的關(guān)鍵。農(nóng)民最在意的就是自身經(jīng)濟(jì)效益的提升，他們作為市場(chǎng)主體，其市場(chǎng)性至關(guān)重要。圍繞農(nóng)民開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是以獲得最大經(jīng)濟(jì)利益為最終目的。所以?xún)?yōu)質(zhì)油菜種植能否被農(nóng)戶(hù)接納，關(guān)鍵不是優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)或品種是否先進(jìn)，而是這些油菜能夠給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)可觀(guān)經(jīng)濟(jì)收益。市場(chǎng)性影響農(nóng)戶(hù)推廣油菜的一項(xiàng)因素，有必要重視農(nóng)補(bǔ)市場(chǎng)性，在保護(hù)其市場(chǎng)利益的同時(shí)，調(diào)動(dòng)種植優(yōu)質(zhì)油菜的熱情，推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重農(nóng)戶(hù)的意愿，使農(nóng)戶(hù)意識(shí)到油菜推廣和自身利益的關(guān)聯(lián)，引入市場(chǎng)機(jī)制才會(huì)更加順利。

4.2 發(fā)展多元化油菜技術(shù)創(chuàng)新主體

當(dāng)前科研部門(mén)、教育部門(mén)以及推廣部門(mén)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng)，還應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成多類(lèi)型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)并存的發(fā)展局面。對(duì)此，以下建議可供參考：

4.2.1 加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的深化改革，對(duì)科技資源進(jìn)行重組。為技術(shù)研發(fā)型機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)油菜研發(fā)結(jié)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧，培育一批江西省骨干科技企業(yè)。對(duì)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)型的科研機(jī)構(gòu)做出分類(lèi)，一部分科技機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)，一部分轉(zhuǎn)為科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)實(shí)施事業(yè)化管理，加大經(jīng)費(fèi)提供，多形式完成科技資源的重組整合，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)油菜科創(chuàng)體系，實(shí)現(xiàn)科技和生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合，為優(yōu)質(zhì)油菜市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的確立提供幫助。

4.2.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜科技企業(yè)，吸納社會(huì)力量參與油菜研發(fā)，扶持科技機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，建立試驗(yàn)基地，提高企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，拉近優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)之間的距離。

4.2.3 從滿(mǎn)足市場(chǎng)需求角度入手，集中育種單位工作目標(biāo)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)油菜品種的研發(fā)力度，提高產(chǎn)量，降低芥酸含量，提高油菜種子內(nèi)的油分與蛋白質(zhì)含量，轉(zhuǎn)變油分品質(zhì)。

4.3 加大科技研發(fā)力度，推廣生產(chǎn)配套技術(shù)

創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)油菜深加工技術(shù)，提高行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)末，我國(guó)食用油消費(fèi)量只能達(dá)到1000萬(wàn)噸，植物油產(chǎn)量不超過(guò)750萬(wàn)噸，人均食用油量8公斤，而美國(guó)和東南亞等國(guó)家在16公斤左右。為了達(dá)到世界人均食用油水平，我國(guó)每年需要至少2000萬(wàn)噸的食用油產(chǎn)量。因此，有必要加強(qiáng)油菜深加工技術(shù)的研發(fā)。油菜籽榨油之后會(huì)有60%左右的油菜餅粕，其中含有40%的蛋白質(zhì)，以及一些有害物質(zhì)。將10%的油菜籽餅粕用于飼料內(nèi)，可以解決材料利用問(wèn)題。為了進(jìn)一步降低內(nèi)部有害物質(zhì)的含量，采用酶解技術(shù)提高餅的利用率，可去除植酸和多酚類(lèi)物質(zhì)，是禽畜養(yǎng)殖中蛋白的供給源。低溫制油工藝的綜合利用，即采用低溫制油技術(shù)生產(chǎn)得到的蛋白質(zhì)不會(huì)變性，可以加工為濃縮蛋白，殘?jiān)捎糜陲暳?，氨基酸平衡效果好?/p>

多年來(lái)，經(jīng)過(guò)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)造，江西省已經(jīng)研制出適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境與氣候條件的油菜品種。比如贛油雜1009品種的油菜，適合種植在江西中南部地區(qū)，10月中下旬開(kāi)始播種，播種量在每畝200g左右，密度需保持在每畝地2萬(wàn)株左右，建議條播或者穴播。油菜需要較多肥料，底肥每畝需施用40公斤的復(fù)合肥，占比45%，另外需要尿素4公斤左右，合理施肥的同時(shí)應(yīng)做好追肥，氮磷鉀肥料合理分配，做好田間管理與化學(xué)除草工作。每畝100ml乙草胺兌水50公斤均勻噴施，針對(duì)雙子葉雜草可使用草除靈等除草劑。優(yōu)質(zhì)油菜品種的培育更加重視病蟲(chóng)害的防治，對(duì)于該品種的油菜，需要做好菜青蟲(chóng)和蚜蟲(chóng)的防治，如果蟲(chóng)口密度比較大，可以使用蚍蟲(chóng)靈噴霧。

4.4 加速優(yōu)質(zhì)油菜科技成果轉(zhuǎn)化，建立有效的科技推廣服務(wù)體系

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力量強(qiáng)大，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力日益加強(qiáng)。為了盡快趕上國(guó)際發(fā)展步伐，還應(yīng)重視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的推廣，實(shí)現(xiàn)科技的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技和生產(chǎn)之間的高效結(jié)合。對(duì)此，以下建議可供參考：

4.4.1 建立農(nóng)科教于一體的科技推廣市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。轉(zhuǎn)變以往科研、教學(xué)、生產(chǎn)以及推廣相互獨(dú)立的局面，引導(dǎo)各方面聯(lián)合，鼓勵(lì)科研人員流動(dòng)于其中，鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)的人員相互結(jié)合?？蒲袉挝粦?yīng)將技術(shù)成果帶入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將優(yōu)質(zhì)油菜推廣作為項(xiàng)目完成情況的重要參考依據(jù)。

4.4.2 促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的建設(shè) ，鼓勵(lì)技術(shù)人員前往企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)油菜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4.4.3 發(fā)展農(nóng)民合作服務(wù)組織，重視農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)政策的有效引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)組織的規(guī)范管理，潛移默化成為江西省優(yōu)質(zhì)油菜推廣的主體之一。

建立健全優(yōu)質(zhì)油菜市場(chǎng)化推廣體系，政府制定優(yōu)質(zhì)雙低油菜育種計(jì)劃，要求生產(chǎn)者必須生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的油菜產(chǎn)品，加強(qiáng)食品管理法規(guī)建設(shè)，食用油芥酸含量應(yīng)不超過(guò)5%，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先收購(gòu)低芥酸含量的油菜籽。推廣增加產(chǎn)量的油菜種植模式，集中種植雙低雜交油菜，為農(nóng)民增收和雙低油菜的推廣提供幫助。

5.總結(jié)

總而言之，本文以江西省優(yōu)質(zhì)油菜種植情況為例，探究油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出油菜推廣存在的問(wèn)題，基于生產(chǎn)潛力與推廣優(yōu)勢(shì)提出有效發(fā)展對(duì)策。立足于油菜推廣的市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化融合，以市場(chǎng)機(jī)制為前提條件進(jìn)行優(yōu)質(zhì)油菜的推廣，發(fā)展多元化主體，創(chuàng)新產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。