竹山縣野豬泛濫危害農作物成因及對策

楊耀坤

（竹山縣林業局，湖北 竹山 442200）

1.野豬危害的特點

從調查結果看，其危害有以下特點：1）野豬通常在白天的上午開始由1—2頭大野豬帶著若干小野豬成群結隊活動，主要危害林緣附近且離村民居住地較遠的農耕地里的玉米、紅苕、花生、黃豆、洋芋等農作物，每年危害的時間與上述農作物成熟的時期相吻合。2）危害面積普遍較大、程度較深。在野豬種群數量多的地方許多地塊的玉米桿被踩踏得七零八亂，種植紅苕、花生、洋芋的土地被刨得坑坑洼洼，黃豆角吃的只剩光桿，其情形慘不忍睹，致使農作物損失過半，有的地塊甚至顆粒無收，損失慘重。水田壩村村主任柯尚德介紹，全村農戶209戶，838人，耕地面積1973畝，連續幾年，每年有300多畝農作物被野豬危害，損失可達18萬元左右，大約70多頭野豬在全村范圍內出沒；折峪河村金國平介紹，去年全村被野豬危害70多戶玉米面積近500畝，經濟濟損失近30萬元；農戶董先奎講，去年被野豬損害玉米0.7畝、黃豆1.5畝，顆粒無收，經濟損失3000多元。面對越來越猖獗的野豬，村民為保護勞動成果，也想了許多辦法，如用農藥拌種、放置農藥熏、點柴火、放炮仗、下抽子套、下鐵夾子夾等，都捕不住野豬，但野豬對此習以為常，防不勝防。豬害呈現出春拱種、夏毀苗、秋啃果的規律。離家稍遠的田地只能棄耕。3）如不采取有力措施加以控制，野豬的危害有蔓延擴散之趨勢。

2.野豬生活習性及規律

依據《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》（2000年8月1日國家林業局令第7號）及《中華人民共和國野生動物保護法》規定，野豬屬于國家保護野生動物，具有重要生態、科學、社會價值，禁止任何單位或個人隨意捕獲或者獵殺。

野豬屬哺乳綱偶蹄目豬科豬屬動物，是國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物，該野生動物在全國各地均有分布，因氣候等原因，在我縣全縣范圍內均有分布，去冬今春野豬資源本底調查結果顯示，全縣現有野豬數量達1700多頭。從走訪調查了解其生活習性如下：

2.1 群居生活。它們大多集群活動，3～8頭一群較為常見，最大的一群竟達到18頭。主要靠群體的團結、協作生存和發展。

2.2 食性雜。野豬的食物很雜，農作物、青草、植物果實、樹根草根、土壤中的蠕蟲都是它的取食對象。

2.3 活動范圍及時間。野豬的活動范圍大約8-12公里，一般在早晨和黃昏時分活動覓食。白天采食6-8次，夜間3-5次，每次采食持續時間10-20分鐘，遇上陰冷天氣，活動時間縮短。野豬自幼奔跑于森林之中，練就了一身好體力。在獵犬的追逐下，它可以連續奔跑15-20千米。一個10頭種群數量的野豬群一次危害面積在六分地左右，一般不重復踐踏同一塊地，只要有人的地方野豬群一般是不會去的。

2.4 嗅覺靈敏。野豬的嗅覺特靈，它們可以用鼻子分辨食物的成熟程度，甚至可以搜尋出埋于厚度達2米的積雪之下的一顆核桃。通常在100—200米的范圍內它能嗅出有人存在，并采取避讓措施。

2.5 鼻子堅韌有力。野豬用其挖掘食物、洞穴或拖動40—50千克的重物行走，或當作武器自衛。

2.6 繁殖率和幼仔的存活率都很高。雌野豬的懷孕期只有4個月，一胎就能生4-12頭小仔。而繁殖旺盛期的雌野豬，一年竟然能生兩胎，一般4-5月間生一胎，秋季生一胎，所生幼仔幾乎都能存活。

2.7 為了防范人類的獵殺，野豬有時也攻擊人，但它們卻嚴格遵守“人不犯我，我不犯人”的準則。當受到人類攻擊時，受傷的野豬會瘋狂地向人類反擊，令人驚恐萬狀。

3.預防野豬危害的對策

根據《中華人民共和國野生動物保護法》第十八條 有關地方人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產。由于湖北省人民政府未制定出補償辦法，而野豬危害農作物造成損失事實客觀存在，而且有愈演愈烈之勢。為控制野豬危害，減少農民損失，維護生態平衡，按照野生動物保護法律法規規定，結合竹山縣野豬危害農作物的實際情況，特提出如下處理對策：

3.1 建議各級政府盡快出臺野生動物危害造成損失的補償辦法。根據《中華人民共和國野生動物保護法》“第十九條因保護本法規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。有關地方人民政府可以推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費，由中央財政按照國家有關規定予以補助。”通過各種渠道向省人民政府建議盡快出臺野生動物危害農作物造成損失的補償辦法（含國家和湖北省重點保護野生動物及國家和湖北省保護的“三有”野生動物的危害補償）。目前野豬危害普遍較為嚴重，涉及的面積大、品種多、時間長，如果沒有一個統一的調查、補償標準，沒有確定的補償經費來源，補償工作將無法開展，由此引起的矛盾將越來越大。因此，盡快出臺野生動物危害農作物造成損失的補償辦法已刻不容緩。

3.2 實施退耕還林、改種野豬厭食農作物。對林緣附近的農耕地盡量退耕還林或改種野豬不喜歡取食的農作物品種，控制其食物來源，減少野豬危害。據調查，部分受損農戶有將該部分耕地納入退耕還林愿望，這些地方地廣人稀，距農戶居住地較遠，而現在我縣農作物耕種方式較為原始，基本是靠肩挑背馱的體力勞動進行。由于農村壯勞動力基本上都外出打工，在家留守的多為勞動力較弱的婦女、兒童和老人。因而這部分耕地由于缺乏勞動力，耕種十分困難。如能實施退耕還林，他們就可以從繁重的農業耕作中解脫出來，從事較輕松的育林工作，且土地收入又沒有減少。為此，應予積極考慮，將該部分農耕地納入退耕還林規劃，實施退耕還林。對不愿意納入退耕還林的農戶，可引導他們在該區域改種其它品種的農作物，從而避免野豬危害。

3.3 開展保險或臨時救災救助辦法予以補償。在補償辦法未出臺之前，按照野生動物保護法律法規規定，對野生動物危害農作物造成損失的，經調查屬實后，由縣及鄉（鎮）人民政府從救災經費或其它經費中給予適當補償，或納入財產保險，由保險公司理賠，以減少農民損失，使農民保護野生動物，維護生態平衡的積極性不受挫傷。

3.4 依法組織有計劃地獵捕。根據《中華人民共和國野生動物保護法》“第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物”。“第二十二條 獵捕非國家重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理”。“第二十三條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類、數量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。持槍獵捕的，應當依法取得公安機關核發的持槍證”。對野豬危害嚴重而又有條件的地方建議由鄉鎮政府組織專業獵捕隊進行人工限量捕殺。獵捕隊由鄉鎮政府及公安、林業等部門組成，鄉鎮政府負責獵捕的統一組織、指揮、協調；公安部門負責獵捕的槍械管理，獵捕人員的選拔及技術培訓，林業部門負責業務指導，發放獵捕隊員狩獵證。獵捕隊應制定出行之有效的管理辦法，通過必要的專業培訓和演練后，依法開展獵捕野豬活動。通過人工獵捕野豬，將其種群數量降低至平衡點，達到保障老百姓的生命財產安全、控制其危害的目的。