區塊鏈在貴陽市智慧社區數據共享與使用中的應用*

楊富豪 ， 彭 珊

（貴州財經大學，貴州 貴陽 550025）

1 研究背景

1.1 發展現狀

隨著信息化時代的飛速發展，數據信息早已成為社會發展和城市化進程的重要資源。智慧社區的建設發展需要依靠數據共享和使用，因此必須重視信息資源的運用和管理。然而，現實社會中信息資源的共享與使用還存在問題，諸如信息安全得不到保障、信息共享水平低、隱私信息惡意傳播等弊端嚴重阻礙了數據信息的共享、使用與管理進程。當然，也阻礙了社區智慧化建設進程。在促進社區數據信息共享與使用方面，作為當前炙手可熱的新興高科技技術——區塊鏈具有廣闊的應用前景，它能夠給予技術上的支持，促進社區數據信息共享和使用，有助于打造透明、安全、高效的智慧化服務型新型社區，可以實現低成本高效率進行數字治理的發展目標，從而推動社區革新軟著陸。

自2008年區塊鏈技術誕生以來，該項技術已經實現在貨幣市場、金融領域、社會管理、政府建設等多元場景中的具體應用和效能發揮。諸多發達國家早已將區塊鏈應用于投票、物流領域、金融服務、社區管理等具體場景。在國內，福建省廈門市積極探索區塊鏈技術在推動智慧教育基礎設施發展方面的應用，利用區塊鏈技術建設廈門教育大數據；廣東省佛山市已將區塊鏈技術應用到政務服務中，推動政府數據信息跨區域或部門共享使用；河北省提出超前布局區塊鏈技術，以此大力提升產業鏈供應鏈現代化水平，搶占發展制高點；江蘇省常州市大力發展“區塊鏈+信用”等新業態新模式，實施“區塊鏈+信用”行動計劃，建立信用區塊鏈平臺；江西省綜合運用區塊鏈、5G、大數據等信息手段，推動文化旅游與科技深度融合，構建科技引領、數據支撐、業態創新、跨界融合的文化和旅游智慧服務體系。國內學者戚學祥認為區塊鏈技術是一種去中心化、去信任、可追溯、透明、安全的新興互聯網技術，能有效克服當前數據治理存在的問題[1]。作為聞名全球的管理咨詢公司——麥肯錫公司甚至認為區塊鏈是“繼蒸汽機、電力、信息和互聯網科技之后，目前最具觸發第五輪顛覆性革命浪潮潛能的核心技術”[2]。

1.2 政策支持

習近平在主持中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展[3]。近年來，我國十分重視區塊鏈技術的發展，中央和地方都陸續出臺了相關支持性政策文件。2016年10月，工業和信息化部發布《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書（2016）》，對我國區塊鏈技術發展路線圖和標準化路線圖等提出了相關建議[4]；2018年5月，國務院印發《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》，提到大力發展科技金融，在依法合規前提下，加快區塊鏈、大數據技術的研究和應用[5]。各省、市政府在結合當地發展的情況下，也出臺了相關支持性政策文件，貴州省貴陽市政府于2016年12月發布了《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書；重慶市經濟和信息化委員會于2017年發布了《關于加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》。

1.3 貴陽市智慧社區發展現狀及存在問題

近年來，借助5G技術和日益精進的大數據技術，貴陽市開始在智慧城市的基礎上，建設發展富有活力的智慧社區，以此推動全市智慧化進程。就目前智慧社區建設情況而言，貴陽市大部分區都在依托現代化信息技術和地方大數據產業打造智慧型社區。例如，烏當區借用現代化信息技術建設智慧型社區，以此提升區政府社會治理水平，實現精細化社會管理；南明區花果園社區建設打造“數智花果園”，建立花果園社區大腦暨城市治理運營平臺，并運用大數據產業建設智慧社區，實現對花果園片區的科學化、精細化、智能化管理，進一步助力破解城市社會治理難題；觀山湖區會展社區探索網格管理新格局，通過建設“會展社區智慧社區便民綜合服務平臺”強化智慧社區管理，確保轄區居民能夠輕松了解社區動態及身邊事。貴陽市智慧社區進程在日漸加快，發展勢頭良好；但也存在問題，以花果園社區為例，花果園社區體量巨大、人口眾多、結構復雜、業態多樣，社會治理難度大、問題多，社區自身的不足會對智慧社區建設產生影響。

應該說，貴陽市智慧社區在取得巨大成績的同時，還面臨著不少問題，主要體現在以下幾個方面：1）智慧社區建設缺乏國家層面的頂層設計和宏觀調控。雖然當前智慧社區建設發展迅速，但就目前國內情況而言，國內還是缺乏國家統一的、具體的社區信息化法規，導致智慧社區建設缺乏統一規劃，缺少數據采集、設備接入等方面的強制性統一標準，使得智慧社區的推廣和普及面臨較多的現實問題。2）當前智慧社區建設以智慧家居為主，但社區的智慧醫療、商業、車管、養老等智慧模式建設還不算充分，智慧社區服務尚不完善。3）當前從事智慧社區管理和建設的專業人才較為缺乏，傳統社區物業管理人員的管理技能和理論水平尚不能應對智慧社區的管理問題，因此，急需培育和引進專業人才完備智慧社區的建設與發展。4）當前，智慧社區建設缺少更多的社會主體參與，僅有政府部門和基礎運營商的參與，參與面窄，運轉效率偏低，成本偏高，影響企業投入的積極性，這在一定程度上也制約了智慧社區的發展。許多開發商、網絡服務商以及智能安防廠商等“各自為政”，導致在智慧社區建設中具有局限性和片面性。5）當前智慧社區建設遭遇“信息孤島”等瓶頸問題。社區現有很多業務垂直系統，由于缺乏統一領導、協調，形成了一個個孤立、分散的“信息孤島”，存在重復建設和盲目建設的問題。6）當前智慧社區建設技術還存在不完善之處，信號不足、網絡延時、網速慢等問題頻出。

2 問題提出

2.1 區塊鏈基本概況

區塊鏈作為比特幣的核心技術，自2008年誕生于中本聰發表的論文《比特幣白皮書：一種點對點的電子現金系統》以來，引起了國內外諸多學者的關注[6]。區塊鏈是一種按照時間順序將數據區塊以順序相連的方式組合成的一種鏈式數據結構，并且利用加密算法，以分布式記賬的方式，保證數據信息不可篡改和偽造[7]。區塊鏈具有高度透明、去中心化、去信任、集體維護、匿名、不可篡改、不可偽造等特點。

如果說現代信息技術以解決網絡通信為主，那么區塊鏈技術則是優先解決信任問題。區塊鏈可以被看作成一個信任協議、數據庫或是共享賬本。區塊鏈真正實現了互聯網由傳輸信息到傳輸價值的演進，由相信主觀個體到相信客觀算法的巨大轉變。區塊鏈主要包括數據層、網絡層、共識層、激勵層、合約層和應用層六個層面，其構成了區塊鏈底層基礎架構。1）數據層，主要功能是存儲數據區塊，主要作用是保證數據信息的可追溯性和不可篡改性[8]；2）網絡層，主要由組網方式、數據驗證機制等方面構成；3）共識層，其主要解決去中心化帶來的網絡中決策權高度分散等問題，有效實現各節點對數據的有效性，使得達成一定的共識[9]；4）激勵層，將經濟因素集成到區塊鏈體系之中，共識節點之間構成了服務眾包機制，共識節點既可最大化自身的利益， 又可保障整個系統有效地整體運作；5）合約層，其主要作用是實現對區塊數據的靈活操作，并在此層實現區塊鏈系統的應用編程[10]；6）應用層，區塊鏈技術的具體應用場景。區塊鏈1.0支持虛擬貨幣相關應用，區塊鏈2.0 增加了智能合約的創新應用，區塊鏈3.0則主打去中心化來強化全球資源配置，將區塊鏈的應用范圍擴大到政府選舉、政務服務、社區管理和醫療養老等金融與經濟之外的其他領域之中[11]。

區塊鏈的特點及其構成框架，使得其能夠推動社區治理的智慧化、公開化、安全化、透明化發展進程，提升社區治理與服務水平，不僅可以促進社區數據共享，而且可以保障社區的信息安全，因而對智慧社區的建設具有重要意義。

2.2 區塊鏈在智慧社區中的具體應用

本研究針對區塊鏈在智慧社區數據共享與使用中的應用展開論述，結合走訪貴陽部分社區的調研情況，主要從政務服務、物業管理、居民應用三個方面進行論述。

2.2.1 政務服務應用場景

區塊鏈在智慧社區政務服務應用場景的數據共享與使用主要表現為：1）便民化的線上辦事服務。社區居民可以借助“區塊鏈+智慧社區”平臺獲取和使用政府部門的相關數據、鏈接等網絡資源，更好地體驗智慧化網上辦事和線上參與社會治理的便利感，并且借助網絡行使民主監督權利，開啟網絡問政、議政、理政的公共治理新模式，從而促進社會共治格局的形成[12]。2）資金鏈監督管理。社區居民可以以區塊鏈技術為媒介，利用分布式賬本，按加蓋時間戳的方式進行有序“記賬”，確保更好地將零散的數據信息匯總成冊并統一上鏈保存，從而實現對資金使用的有效管理和實時監督。同時，可以利用智慧合約技術來加強資金鏈管理，設置廉潔風險點預防、報警事項，實現對數據作假或篡改進行及時報警的目的，從而保證對資金使用的強力監督。3）數據共享使用。社區居民可以利用區塊鏈公開化、透明化和安全化的特點，對所需的政務數據、社區信息進行下載與使用，從而減少通過傳統方式獲取信息帶來的煩瑣與累贅。4）多方聯動機制。通過分布式賬本與Token機制產生的機器信任，區塊鏈使人類的多方協作機制又一次得到完善和進化，并最終實現共贏。區塊鏈技術的融入，使得社區容易實現多方聯動協助，參與社區管理的目標，推動社區智慧化發展。以社區垃圾分類為例，社區居民可以借助區塊鏈技術與有關部門、街道、社區、物業、企業、商戶等多方社區主體進行聯動，對社區垃圾分類進行聯合共治。

2.2.2 物業管理應用場景

區塊鏈在物業管理應用場景的數據共享與使用主要表現為：1）事件監督。根據區塊鏈去中心化、不可篡改和偽造、可追溯等優勢，將其作為社區管理系統中的底層技術核心架構，有利于強化社區管理監督，提升社區管理公共事務的透明程度，增強政府公信力，保障社會資源分配的高效性，健全完善智慧社區的監督機制[13]。2）房屋管理。一方面，社區可以使用房屋交易電子合同，利用區塊鏈、人臉識別、電子簽名等技術，加快移動服務端建設，實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理；另一方面，物業管理也可以通過該技術實現對片區房屋的監管，從而提升社區物業管理水平。3）檔案管理。區塊鏈是分布式存儲的共享數據庫，具有“全程留痕”“不可篡改”“公開透明”“集體維護”等特點，基本上不存在數據丟失或者被篡改的情況。而檔案管理也需要電子文件的真實性和完整性，因此，從這一點上來說，區塊鏈技術應用在檔案管理領域是非常合適的。4）隱患監測。區塊鏈的“全程留痕”的特點，會對社區發生過的問題進行記錄，因此，有利于社區對發生過的問題進行及時監測，從而消除社區隱患。5）衛生共創。基于多方聯動機制，區塊鏈實現社區多方主體聯動，從而有利于實現社區衛生共創的工作目標，改善社區衛生環境。

2.2.3 居民生活應用場景

基于區塊鏈技術搭建的智慧社區應用平臺，社區居民可以實現更多的應用場景。1）居民身份認證方面。當前，具有低成本信用創造、共享、分布式、不可篡改及自適應等優良特性的區塊鏈技術，若應用于身份認證，一方面可以創建新的基于區塊鏈的身份證書，另一方面能將已有的身份認證信息置于去中心化的區塊鏈上，只允許特定組織或個人訪問、儲存、分析或分享個人數據，使社區居民既擁有數字身份又能維護自身隱私[14]。2）個人誠信方面。區塊鏈技術能夠實現銀行征信系統等信用管理系統中的個人誠信信息同步更新的目標，確保居民在辦理相關業務時可以得到高效審批。3）信息公開方面。區塊鏈的不可篡改、匿名性和高度透明性等特征有利于實現政務數據的高度公開，使得政府決策可以更加透明、公正和有跡可循。4）在事件動態監測方面，社區居民可以基于區塊鏈技術的賬本記錄功能和社區的監管系統實現對相關事件發生動態進行跟蹤與監測[15]。5）可以實現個人健康狀況和突發狀況的及時上報與告知，從而得到及時解決。

2.3 區塊鏈應用于智慧社區數據共享與使用中的現實意義

2.3.1 打破智慧社區“數據孤島”

當前，智慧社區建設發展缺乏較為完備的、科學的和系統的長期規劃，社區建設主要熱衷于單個項目的構建，從而導致智慧社區服務平臺搭建缺乏一套完善的服務機制，導致項目與項目之間缺乏關聯性。而區塊鏈技術的融入，可以使得社區在不改變原有建設基礎的前提下，實現將各種系統數據信息上鏈交流與共享，打破社區建設的“信息孤島”[16]。此外，區塊鏈利用自身帶有的時間戳機制可以對數據加蓋時間代碼，加之其不可篡改、不可偽造和可追溯的優點，保證對任何處理數據信息的舉動都可以做到追根溯源，從而推動智慧社區數字化和精準化的建設進程。

2.3.2 保障邊緣計算的有效開展

邊緣計算能夠保證智慧社區在進行系統處理的時效性，但目前邊緣計算還存在設備安全難以保障、設備建設與維護成本高、設備準確性較為模糊等現實問題，導致邊緣計算尚不能大規模地推廣與應用。區塊鏈分布式存儲數據的功能和點對點的網絡拓撲結構能夠彌補邊緣計算的不足，并與其實現較好的融合應用。區塊鏈自帶的不可篡改、不可偽造的數據存儲優勢能夠保障邊緣節點的信息安全性，而區塊鏈的加密算法能夠為有效保護邊緣設備的數據隱秘性。此外，若將邊緣設備作為區塊鏈系統中的輕節點，還有利于減少來自外界對區塊鏈的各種威脅和攻擊。

2.3.3 提高市民對社會治理的積極性

一方面，區塊鏈融入智慧社區，推動智慧社區數字化建設進程，有利于提升社區的服務管理水平和高效的辦事水平，從而有助于打造陽光、公正、透明的現代化智慧型社區；另一方面，區塊鏈的融入，使得多方社會主體能夠更好地融入社區管理之中，尤其是可以提升作為社區最強大“主力軍”的居民的參與積極性。“區塊鏈+”智慧社區的管理模式，使得社區居民可以更為便利地加入社區共治的隊伍中，發揮各自的主觀創造性和個人智慧，從而為建設美好社區貢獻自己的力量。此外，區塊鏈強大的數據記錄功能，可以對居民行為進行真實記錄與反饋，一定程度上可以對居民形成監督，并以此提升公民的素質和公民對城市管理的參與度與積極性[17]。

2.3.4 提高政府行政效率，降低行政成本

一方面，區塊鏈技術融入社區發展，有利于提高社區治理水平，也有利于當地政府的管理，加快政府部門間信息傳輸時效；另一方面，打造政務服務數字化、無紙化辦公，有利于減少政府部門日常管理支出，大大降低行政成本。

3 結語

區塊鏈作為新興的信息技術，在智慧社會數據共享與使用中已經顯示出了強有力的應用潛力，是實現區塊鏈3.0創新發展的一大前景目標，能夠實現社區信息資源的交流與使用，實現社區的高效管理[7]。但是任何技術都具有欠缺的一面，加上目前還處于發展初期，區塊鏈技術還存在諸多不足與不確定性，比如難以監管、技術配置不穩定、安全隱患還有待探索等等。對此，需要以包容的態度和不懈探索的精神，加大對其的研究與投入，針對不同的應用場景對區塊鏈技術進行應用挖掘與研究，使其融于智慧社區的建設能夠發揮最優化的效果，推動智慧社區社會治理更好地完善與升級，助推我國社會治理現代化進程。