危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

周 勇

（江蘇國恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司，江蘇南京 210012）

1 危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源概述

危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境會(huì)帶來極大的傷害或損害，以定量計(jì)算死亡半徑為基準(zhǔn)分為四級(jí)重大危險(xiǎn)源。一般來說，企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)有害因素，制定重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控方案，做好重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急救援和事故隱患整改等工作。

2 危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 重大危險(xiǎn)源的采購運(yùn)輸及存儲(chǔ)管理存在漏洞

危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的采購存在漏洞，一些單位因出于縮短采購時(shí)間的考慮而擅自改變采購方式，導(dǎo)致部分危化品的信息真實(shí)性受到影響，對(duì)于危化企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案處置、操作規(guī)程等等管理帶來不利的影響和風(fēng)險(xiǎn)。在重大危險(xiǎn)源的運(yùn)輸環(huán)節(jié)也存在漏洞，危化品運(yùn)輸單位的資質(zhì)認(rèn)證、配貨運(yùn)輸、人員資質(zhì)等方面存在缺失，對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理帶來一定的安全隱患。同時(shí)，受到諸多條件的影響和限制，一些單位對(duì)于危化品的存儲(chǔ)管理暴露出不到位的現(xiàn)象，如：危化品庫房的警示標(biāo)志尚未完善、危化品專用存儲(chǔ)倉庫存在安全隱患等。

2.2 安全知識(shí)培訓(xùn)不到位

一些危化企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全知識(shí)培訓(xùn)體系尚未健全，缺乏針對(duì)性強(qiáng)的危化品安全知識(shí)培訓(xùn)，相關(guān)管理人員和操作人員對(duì)危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全知識(shí)存在不足，尤其是不常使用的重大危險(xiǎn)源缺乏事故應(yīng)急處置的認(rèn)知和能力，導(dǎo)致出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源泄漏、起火爆炸、中毒等安全事故[1]。

2.3 事故應(yīng)急管理體系尚未健全

一些危化企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)較為匱乏，在重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急處置等方面存在缺失，難以快速有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急處理和管控。同時(shí)，對(duì)于重大危險(xiǎn)源的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案也不夠完善，沒有結(jié)合危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理和控制，導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急管控效果不佳。另外，在危化企業(yè)的重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練方面也存在缺失，沒有針對(duì)性地進(jìn)行不同重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練，在不同危險(xiǎn)源的應(yīng)急物品配置、使用、救援等方面存在倉促應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，無法快速有效地縮小重大危險(xiǎn)源的事故影響范圍和程度。

2.4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范不足

部分危化企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范明顯不足，危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的工作環(huán)境通常是易燃易爆的危險(xiǎn)場(chǎng)所，如果危化品的擺放缺乏合理分類，則會(huì)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全帶來重大的安全隱患。同時(shí)，通風(fēng)條件不良、設(shè)備或管道泄漏、自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警儀失效等情形會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的中毒和窒息等事故；作業(yè)流程倒錯(cuò)、密封件密封不嚴(yán)等情形會(huì)引發(fā)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)爆炸事故。另外，還由于危化品現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自身操作不當(dāng)或缺乏安全防范措施，也極易引發(fā)危化品重大危險(xiǎn)源的安全事故。

3 危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理有效對(duì)策

3.1 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)管理

（1）完善重大危險(xiǎn)源的安全管理制度。對(duì)于危化企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理來說，符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、適用可行的管理制度尤其重要，對(duì)于指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理起著規(guī)范作用。要結(jié)合危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的使用種類、使用范圍，建立健全重大危險(xiǎn)源的安全采購、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)和回收處置等管理制度，相關(guān)部門和人員要做好安全管理制度的宣貫、執(zhí)行、檢查和評(píng)估等工作。制定完善的重大危險(xiǎn)源安全管理包保責(zé)任制，明確相關(guān)部門和人員的權(quán)責(zé)；建立重大危險(xiǎn)源檔案，完整地做好重大危險(xiǎn)源的記錄。并要注重做好重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管控，使之合理有序。

（2）壓實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理責(zé)任。在危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入審查，驗(yàn)證危化品的配貨、運(yùn)輸、人員相關(guān)資質(zhì)，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的存儲(chǔ)和出入庫管理，做到重大危險(xiǎn)源的分類存放、合理分區(qū)，做好重大危險(xiǎn)源的品種登記、簽字等工作，確保重大危險(xiǎn)源的臺(tái)賬真實(shí)準(zhǔn)確和完整。

3.2 強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)

強(qiáng)化危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源操作人員、管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)是必要措施。應(yīng)當(dāng)結(jié)合危化企業(yè)的自身實(shí)際情況，開展豐富多樣、喜聞樂見的安全文化活動(dòng)，營造出濃郁的安全文化氛圍，使相關(guān)人員在趣味性強(qiáng)的活動(dòng)中增強(qiáng)安全管理意識(shí)，積極主動(dòng)地參與企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。同時(shí)，在進(jìn)行相關(guān)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)過程中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的針對(duì)性安全培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)與使用者的實(shí)際崗位相結(jié)合，提高安全知識(shí)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。以煤化企業(yè)粗苯加氫裝置重大危險(xiǎn)源的安全知識(shí)培訓(xùn)為例，要通過安全培訓(xùn)使操作者各種不同的重大危險(xiǎn)源。見表1。

表1 危化品重大危險(xiǎn)源分級(jí)表

了解重大危險(xiǎn)源的安全事故類型，如：火災(zāi)爆炸事故、中毒窒息事故、灼燙事故、壓力容器爆炸事故等。并通過視頻了解粗苯加氫裝置易燃易爆氣體/液體泄漏而出現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故的場(chǎng)景，如：甲苯儲(chǔ)罐蒸汽云爆炸、甲醇儲(chǔ)罐蒸汽云爆炸等，明晰重大危險(xiǎn)源物質(zhì)泄漏可能造成的危害程度和影響范圍。

3.3 注重重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急管控

3.3.1 完善事故應(yīng)急救援體系

為了加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的有效控制，將事故危害降至最低，必須建立健全危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急救援體系，制定針對(duì)性強(qiáng)、易于理解和操作的事故應(yīng)急救援疏散預(yù)案，確保事故發(fā)生時(shí)及時(shí)疏散受影響的區(qū)域人員，減少事故的人身和財(cái)產(chǎn)損失。

3.3.2 強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急管控

危化企業(yè)要重點(diǎn)做好重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急物資、裝備和防護(hù)器具的管理，針對(duì)不同重大危險(xiǎn)源制定合理可行的應(yīng)急程序，根據(jù)不同重大危險(xiǎn)源確定適宜的應(yīng)急處置措施，報(bào)警等級(jí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與事故應(yīng)急處置和救援相協(xié)調(diào)，對(duì)不同級(jí)別的事故啟動(dòng)與其相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3.3 開展事故應(yīng)急預(yù)案演練

危化企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少一次重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練，配置事故應(yīng)急救援人員和必要器材、設(shè)備設(shè)施，并對(duì)事故應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，編制事故應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告。

3.3.4 加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的共享

應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)一的危化企業(yè)事故應(yīng)急數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，減少和規(guī)避重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管控信息的重復(fù)性和無效性，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線傳遞、分析和存儲(chǔ)，提高重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急管控的效率。

3.4 做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范

3.4.1 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)控

針對(duì)重大危險(xiǎn)源配置不間斷采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要采用DCS控制系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)控儀表相結(jié)合的控制方式，實(shí)時(shí)在線采集生產(chǎn)作業(yè)工藝參數(shù)，實(shí)時(shí)在線采集和監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源的溫度、壓力、液位、流量和組分等信息。危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備要具有安全自動(dòng)化控制功能，進(jìn)行可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏的檢測(cè)和報(bào)警，對(duì)毒性氣體、劇毒液體、易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施要進(jìn)行緊急切斷處置，并配置獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，利用聯(lián)鎖系統(tǒng)實(shí)施手動(dòng)緊急切斷和聯(lián)鎖復(fù)位操作。

3.4.2 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的工藝管理

要將危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的工藝安全管理納入系統(tǒng)之中，全面覆蓋重大危險(xiǎn)源的相關(guān)工藝信息，如：危化品的危害、工藝技術(shù)和操作流程、工藝設(shè)備等。并要對(duì)重大危險(xiǎn)源開展系統(tǒng)性的工藝過程風(fēng)險(xiǎn)分析，在明確重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)工藝前提下，對(duì)大規(guī)模使用危化品的裝置和工藝進(jìn)行HAZOP分析，對(duì)于重大監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和危化品裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制。

3.4.3 做好重大設(shè)備設(shè)施的安全管理

危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)設(shè)備設(shè)施尤其重要，要對(duì)其進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，如：設(shè)備管線閥門、機(jī)泵、儲(chǔ)罐、防靜電設(shè)施和消防系統(tǒng)等，要由專業(yè)運(yùn)維人員進(jìn)行檢查檢測(cè)，確保各設(shè)備管線閥門、機(jī)泵設(shè)備的完好性，確保LPG、粗苯等不同儲(chǔ)罐與其他危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐相隔離；并做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施的防雷防靜電處理。

3.4.4 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范

要重點(diǎn)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，重點(diǎn)對(duì)危化企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸和中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。具體包括以下方面的內(nèi)容：

（1）火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范。由于危化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在通風(fēng)不良、儲(chǔ)罐泄漏等，會(huì)使危化品積累到一定濃度后出現(xiàn)火災(zāi)爆炸的事故。為此，要選取有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的儲(chǔ)罐，做好儲(chǔ)罐的定期檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，全面細(xì)致地檢查儲(chǔ)罐、溫度表、壓力表、管線接頭、閥門等處，確保其完好有效，能夠及早發(fā)現(xiàn)事故隱患的苗頭，將事故扼殺于萌芽階段。

（2）鍋爐爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范。當(dāng)危化企業(yè)的鍋爐設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或工作壓力急劇增高時(shí)，極易引發(fā)爆炸事故。為此，要選取具有資質(zhì)的鍋爐產(chǎn)品，做好鍋爐的定期檢驗(yàn)檢測(cè)，如：鍋爐水位報(bào)警器的檢測(cè)檢查、鍋爐安全閥的檢測(cè)校驗(yàn)等，并要對(duì)安全閥進(jìn)行每周一次的手動(dòng)排氣試驗(yàn)。

（3）中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)防范。危化企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在各種儲(chǔ)罐、管道和閥門，如果它們出現(xiàn)泄漏則極易引發(fā)中毒和窒息事故，給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員帶來極其嚴(yán)重的危害。為此，要做好儲(chǔ)罐、管道的定期檢驗(yàn)檢測(cè)工作，采用定期檢驗(yàn)與巡檢相結(jié)合的方式，確保儲(chǔ)罐、管道、閥門的連接密封性和完好性。還應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置合理有效的空氣呼吸器，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能夠及時(shí)采取應(yīng)急防護(hù)措施，避免出現(xiàn)中毒和窒息的現(xiàn)象，杜絕安全事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4 結(jié)束語

危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的管理尤其重要。要充分結(jié)合危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的實(shí)際特性和生產(chǎn)過程，分析危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理存在的問題，從制度建設(shè)、安全培訓(xùn)、事故應(yīng)急、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)等方面入手，提出重大危險(xiǎn)源管理防范策略，提高危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理整體水平和安全績(jī)效。后續(xù)還要收集更多危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合不同重大危險(xiǎn)源的種類和影響范圍進(jìn)行研究。