補上農村學校音體美教師缺口是當務之急

馮勝清

習近平總書記指出，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養。為落實習近平總書記的講話精神，中共中央、國務院先后印發了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，對各學段勞動教育、體育、美育課程的開設及其課時都作了更加明確的要求。最近，教育部有關負責人在國新辦舉行的新聞發布會上，明確了要提高中考體育的分值，還要讓體育成為高考科目；美育也將要進入中考。云南省更是將中考體育分值提高到與語數英一樣高的100分，體育成為“主科”。從全國來看，提高中考體育分值，包括音樂美術等科目的藝術進入中考科目已是大勢所趨。

通過納入考試的方式，讓公眾和學校重視體育、美育有其必要性。但是，一項新政策的推行，要顧及不同教育發展地區的實際，不能只看城市以及發達地區，而要看廣大的農村地區，特別是看老少邊和剛脫貧的農村地區。

教師是教育的第一資源，許多基層的農村學校，音體美教師存在著嚴重的缺口。《新華視點》記者在多地調查發現，一些農村地區學校的音樂、體育、美術教師短缺現象嚴重，有的學校雖然裝備了相關功能齊全的教室，卻連一名專職老師都沒有，不少地方都存在音體美科目由語數英老師兼任的現象。湖南省隆回縣荷田中學是一所農村初級中學，共有768名學生，連一名專職體育老師也沒有。在貴州省畢節市一邊遠鄉鎮中心小學，學校雖然設有美術室、音樂室、科技活動室等，但整個學校卻沒有一名專職的音樂或美術老師，音樂和美術課都是其他科目的老師兼任。到了五六年級，學校干脆把體育、美育等課程都換成了語文、數學等學科。

按照國家《學校體育衛生條件試行基本標準》規定，小學和初中約每六個班配備一名體育教師，農村中小學（200名學生以上）至少配備1名專職體育教師。2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告顯示：35個基本均衡實地核查縣中，有25個縣不同程度缺少音樂、體育、美術、英語、科學、信息技術等學科教師，共缺2095名，此問題在農村學校更為突出。

音體美教師之所以存在很大缺口，一方面教師編制實行總量控制，盡管近年來各地大力補充音體美教師，但由于歷史欠賬過多，缺口依然很大。另一方面音體美教師與語文、數學等學科教師相比，在職稱評定、晉升等方面處于劣勢，職業發展受限，音體美老師在源頭上存在短缺現象。

教育是民生大事，教育公平是最基本、也是最大的公平。一些農村學校音體美術教師存在較大的缺口是無法回避的事實。今年有的地方出臺提高體育中考分值和藝術要進中考的方案引發群眾對中考公平的擔憂就在情理之中。因此，要保證中考公平，解除人民群眾的擔憂，為農村學校補上音體美教師缺口已是當務之急。

為快速補齊音體美教師缺口，各級黨委政府必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》為工作指南，把解決音體美教師缺口列入重大的議事日程，加緊摸清底數和缺口，核算編制，制訂行動計劃，多措并舉，堅決落實。首先，要讓音體美教師的地位、待遇得到較大的提高，拓寬發展和職稱晉升空間，提升職業榮譽感和成就感；其次，要增加音體美教師的編制，按照《意見》等規定落實到位，保證所有學校都配齊音體美教師；最后，要保障必要的設施設備配備及規定的課時，使教師上課時有必要的設施設備以及開展教學、保證質量的時間，從而為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實的基礎。