電力技改工程項目風險管理

朱翚

中山供電局 廣東 中山 528400

引言

隨著社會經濟的飛速發展，在人們的日常生活與生產中電力是極為重要的能源，供應量也與日俱增。隨之而來的便是電力開始超重負荷，供需關系緊張，人們的生活生產受到一定的影響。為了改善電力供需緊張的局勢，轉變當下狀況。電力技改工程項目是一項隨著經濟增長和人們的用電需求而誕生的一項重要的工程，電力技改工程項目的實施不僅可以增強電力服務還能夠使城市用電更加穩定。然而電力技巧工程項目在開展過程中仍舊存在一些問題，需要制定科學有效的措施進行控制，做好電力技改工程施工風險管理。電力企業負責電力技改工程項目的實施，電力技改工程項目是一項對電力企業在使用過程中的變電、輸電、配電、設備進行技術改造工程。通過技術改造可以提升電力生產、運輸、設備運行的穩定性，促進電力工程質量的提升，這就是電力技改工程項目的作用。然而，眾所周知，電力技改工程項目的實施是一項較為復雜、煩瑣的工程，在電力技術改造的過程中需要涉及多個方面，當然也會受到來自各個方面因素的影響，從而產生技改工程風險，風險通常存在相對性，所以只需要對技改工程風險進行科學的管理，合理控制風險分析，可以在一定程度上降低風險系數，從而減少企業損失[1]。

1 電力技改工程項目風險管理必要性

電力技改工程項目作為一項利國利民的工程，其風險管理已經成為我國大型工程項目中不可缺少的一環，已經被企業所認識和接受。不僅可以提升企業電力服務的整體水平，還可以為更多用戶提供便利服務，保證用電單位的受益最大化。在電力技改工程項目中需要體現出技術改造的必要性，在這必要性中又有可能會受到項目風險的影響。因此，需要做好電力技改工程項目風險管理。在電力技術改造工程的施工中，通常情況下是由施工單位來負責的，所以電力技改工程對于施工單位而言是一種投資項目，制定產品并由電力技改工程招標法提供報酬，施工單位為自身創造利潤。然而當下的電力技改工程項目風險管理由于是近年探索興起的結果，處于剛剛起步的狀態，在研究中缺少專題化和系列化，在電力技改工程項目開展中未按照規劃合理地進行專項風險管理工作[2]。

在電力技改工程項目風險管理的探索中已經獲得一定的成就，在理論層面上進行了深度分析，但是缺少實證研究，沒有對電力技改工程項目操作的風險進行系統管理和控制。電力技改工程項目與其他項目相較，具備一定的風險性，這些在實際運行中可能會出現的風險是無法實現預計損失的，所以在整個施工過程中可能會產生安全事故。那作為管理者需要科學識別電力技改工程項目中可能會出現的問題，有重點地做好風險管理工作，盡最大程度來降低風險的損失，這樣施工單位便不會因為風險太大而造成嚴重的虧損。

2 電力技改工程項目風險因素因素分析

在電力技術改造工程項目的實施過程中需要對可能會產生的風險進行分析，從電力技改工程項目決策、設計、施工等全過程中存在的風險進行具體分析。

2.1 環境風險

環境風險可以分為兩個方面，一個是社會人文環境方面，一個是自然環境。社會人文環境又包括政治風險和人文環境風險，政策風險是指國家在法律法規和政策上的變化對電力企業未來的發展所造成的影響從而影響工程項目的運行；人文環境風險包括了交通環境、施工環境、居民態度等都會對技改工程項目的成本、建設、運行帶來一定程度的影響。另一個方面自然環境則是受氣候、地質等自然環境因素的影響，例如，地震、泥石流等環境及惡劣氣候，都將會直接對電力技改工程項目的開展造成影響，這些不良因素都可能會導致電力技改工程項目工期延遲、設備損壞，嚴重還會危及工程人員的生命財產安全[3]。

2.2 財務風險

財務風險會影響工程項目的現金流，投資額不足，電力企業在電力技改工程項目的投資中金額較大，工程周期較長，所以項目的投資金額的大小將會對電力技改工程的成果造成直接影響。電力企業需要全面考慮投資回報率，選擇降低成本支出從而提升收益，實現用少量的投入來完成電力技改工程。在整個電力技改工程項目中資金的使用是非常廣的，如果在項目的開展中出現了資金鏈問題，就會影響工程進度和效果。不僅如此，由于電力技改工程項目的規模大，在施工中容易出現設計變更等問題，從而產生費用超支。在電力技改工程項目施工中需要使用新的技術與設備，提升工程技術含量和機械化水平，這種電力工程的投資預算會加大，工程造價也將受到影響[4]。

2.3 技術風險

技術風險主要是指在工程項目中所使用的技術與預測方案存在差異，降低了生產能力的利用率，增加了運行成本，質量不達標造成風險。在電力技術改造工程項目中設計環節對于給整個項目施工有著決定性的作用，科學的設計可以保證工程后續工作的開展。在技術風險中存在的風險因素有：設計情況與實際不符；設備的型號不匹配；技術不完善。眾所周知，電力技改工程周期較長，所使用的設備也有年限，新的技術壽命周期能夠支撐電力工程的開展是電力技術改造需要克服的難題。

2.4 管理風險

管理風險主要指在電力技改工程項目中管理不到位，項目組織不協調等原因造成工程項目進程延緩。其中包括了管理人員風險，在工程建設中管理人員專業能力弱就會對工程的指揮和管理造成不良影響；施工單位工作人員缺乏安全意識和責任感，會直接影響工程質量。除此之外還有合同風險，電力企業在招投標和簽合同的過程中為了競標能夠成功會選擇性的放棄部分權益，然而所放棄的權益有可能會對后續工程項目的運行帶來一定的安全隱患，從而阻礙工程項目的建設。

3 電力技改工程項目風險管理的主要內容

3.1 人員管理

電力技巧工程項目風險管理中第一步需要做的便是從人員管理的角度出發，在電力技改工程項目的開展中需要從專業、學歷、證書、資質等方面進行考察選用綜合素質較高的專業人才來開展工作，在通過多方面的考核后確定電力技改工程項目的管理人員與工作人員是專業性的工作人員，能夠了解掌握電力技改工程，這樣電力技改工程項目風險管理工作質量得以保證。除此之外，還需要有完善的風險管理制度、標準化的考核制度等對人員進行專業考核，在科學合理的制度帶領中，引領管理人員開展工程項目[5]。

3.2 加強技改工程項目施工的風險管理控制

在電力技改工程項目風險管理中其次需要完成的一步便是在技改工程項目施工中完善風險管理控制，重點檢查審核電力技改工程圖紙，核查施工單位資質與施工水平，在電力技改工程施工中需要制定好有關技術的詳細計劃并對其進行認真檢查，為了確保工程項目施工中風險管理的可行性，施工組織需要制定有效的措施確保工程項目的可行性[6]。通過風險管理的角度審查工程的安全系數確保措施科學有效的落實，保障工程安全質量，將項目風險控制在最小。

3.3 信息風險監控

在電力技改工程項目風險管理過程開展信息風險監控，其中信息中的各種內容形式不僅是視頻、文字等，同時還涵蓋了施工現場中抽象性信息，例如，安全隱患的癥狀信息、風險擴大延伸信息等，這些信息在電力技改工程項目風險管理中應當要實施有效監控的一部分，通過對于重要信息的監控管理，可以對工程項目風險有了更具體地把握，完善風險管理，增強風險管理控制水平。

4 電力技改工程項目風險管理控制的解決辦法

4.1 建立健全管理制度

在電力技改工程項目的風險管理中除了管理人員控制、現場施工控制、信息控制，還需要科學實施風險管理，掌握相應的措施。而在管理人員的控制中需要選擇的措施，便是根據工程項目施工單位以及管理人員、基層人員完善管理制度、考核制度，引導工作人員良性發展。除此之外，還應當對電力技改工程項目中負責的各個部門和人員制定相應的部門規章制度以及確定崗位職責，做好合理分工，每一位工作人員都能夠明確自身的職責和任務。

4.2 加強風險管理控制

在電力技改工程項目風險管理中加強對電力技改工程項目施工現場的風險管理控制是一項非常重要的工作，對工程項目施工現場進行科學有效的控制是電力技改工程重要內容，而施工現場作為風險源的產出地，需要加強對施工現場的風險管理控制。也就是說應當重視管理工程現場很大概率會產生安全隱患或安全事故的地方，加強風險管理控制，將電力技改工程項目風險管理發揮出真正的作用。除此之外，在項目管理中還應當搜集好信息數據，在項目管理中除了存在眾多風險，風險之間還存有聯系，所以在工作的開展中需要搜集信息數據，并利用大數據來進行科學分析。

4.3 加強信息暢通性

在電力技改工程項目風險管理中，加強風險管理信息暢通性是其中一項重要的措施，對電力技改工程項目進行風險管理是一項動態控制的過程，要對風險管理實施監控和動態掌控，就需要對現場信息進行及時的傳遞反饋并深入分析，隨時應付風險變化?；诖耍枰罱ㄒ粋€具有暢通性、傳遞性、及時性、準確性的信息平臺，用以收集匯總風險管理信息并進行科學合理的研究分析，根據電力技改工程項目風險管理的實際情況進行適當的調整，降低風險系數，即使規避風險，促進電力技改工程項目的順利開展[7]。

4.4 嚴格落實各項工作

在電力技術改造工程項目的開展中，施工單位會按照項目計劃的要求嚴格落實項目設計、施工管理、竣工驗收等各項工作，全方位的實施調控項目的進展情況，確保項目工程順利運行。在研究報告通過審核后項目單位需要有資質的單位來設計文件，項目單位則編制技術規范書。當初步的設計文件與技術規范書完成后需要交由電力公司審核。在項目設計的實施中不得出現隨意變更的現象，在項目設計的規模也需要嚴格按照研究報告所規定的范圍內。在項目的概預算中也需要遵守相關的規章制度，由專業的有資質的單位進行編寫。在項目改造中項目概預算是極為重要的一環，作為工程投資控制、合同簽訂、編制工程結算的重要依據，項目單位需要嚴格按照項目概預算的內容來確保工程順利開展。持此之外，在項目施工管理中單位需要設置項目建設質量和安全管理目標，嚴格審核施工圖紙、施工方案、施工設備等，建立健全施工安全保證體系與施工質量保證體系。

5 結束語

總而言之，在電力技改工程項目施工中積極實施風險管理，有力保障工程的安全質量，可以在電力企業中提升企業的社會效益和經濟效益。在對電力技改工程項目風險管理的必要性和主要內容有了詳細的了解后，制定風險管理的有效措施，從而促進電力工程的發展實施。