體教融合視野下“體育傳統特色學校”的契機與挑戰

◇西北師范大學 潘 燕

為貫徹落實習近平總書記關于體育強國建設的重要指示和全國教育大會精神，將以“一體化設計、一體化推進”原則提出：加強體育傳統特色學校和高校高水平運動隊建設意見。體教融合提出體育特色學校和體育傳統學校結合為體育傳統特色學校，兩者在發展中存在著各種宏觀和微觀問題，因此本研究運用文獻資料法等方法探究體教融合下“體育傳統特色學校”帶來的挑戰與契機，為體育傳統特色學校發展提供對策和建議。

青少年健康發展在學校體育發展中經歷了體教結合到體教分離再到體教融合等一系列過程。學校體育是塑造青少年健康體質和體育人才的基地，但學校體育不能包攬學生的一切，要發揮好國家所倡導的精神：按照“一校一品”“一校多品”的學校體育模式，整合原體育傳統項目學校和體育特色學校，為學校體育更好推進體教融合。

1 新時代體教融合新內涵

體教融合新的內涵圍繞以下闡述：新目標，新認知，新職能，新機制，新模式。新內涵是共同促進青少年在學校體育鍛煉和學習中提出的要求，是學校和國家部門共同促進青少年的“五育并舉”[1]。這為學校的發展提供新的理論依據，把握體教融合戰略精神實質，對學校體育推進體教融合政策的落實具有重要的理論和實踐意義。

2 體育傳統特色學校的挑戰與契機

2.1 體育傳統特色學校的挑戰

（1）體育教育師資體系建設未完善。在體教融合的背景下要求開足開齊體育課，盡管逐年增加體育教師的崗位，但在現實中涉及到體育教師不足的問題，關乎到自身問題和學校問題，自身問題是專業不強，時代觀念未轉變；學校問題涉及教師管理，相關管理政策制定。國家明確體育法的修訂，但模糊體育教師的各項權益，使得體育教師得不到相應保障，從而打擊體育教師的積極性。

（2）體育傳統特色學校評價標準和目標缺失。體教融合政策提到將傳統和特色學校合并，“體育傳統項目是學校發展成為體育特色學校的基礎之一，但絕不等同于體育特色學校”[2]，未提出在哪些方面做整合，如何整合問題。作為評估文件應明確內容，學校才能進行評估，目標是準則，未明確目標就難以進行評估，未明確由誰評估，未指出部門之間是共同評估還是分工，對學校評估存在不公平現象，未建立第三方監督者。應明確目標和評價標準，合理協商工作職能，建立第三者監督體系。

（3）技能和技術提高缺失理論知識。學者孔凡明提出“青少年雖健康發展，但缺失理論知識，導致“尖子不尖、中間脫節、底座不大的現象[3]。作為體育傳統學校關乎競賽問題和培養高水平競技人才的問題，長期備賽使青少年在基本文化知識方面缺少時間學習。對于青少年成為體育人才應樹立正確的體育文化價值觀，而不是就重技能缺理論。在技能理論學習上，技能理論的學習有助于加強青少年的體育知識，在實踐中發現和解決問題。

（4）體育傳統特色學校建立高水平隊缺失政策支撐。為了促進體教融合，教育部為體育傳統特色學校做好前進的鋪墊，并且引入高水平隊鞏固體育傳統特色學校的地位，體育特色學校不以特色而特色[4]，而是以政策支撐。新時代遵循健康第一指導思想和實施一校一品或一校多品的宗旨，初衷雖好但背后存在問題。首先如何評價優秀體育傳統特色學校，其次是體育傳統特色學校如何建立、如何實施、由誰保障等問題，最后在政策支撐上，并未提出在哪些方面支撐由誰支撐問題。

2.2 體育傳統特色學校的契機

（1）加強師資力量。體育教師隊伍應得到國家的重視并制定相應政策改革。主要保障運動員退役后的優惠政策，提供就業政策。體教融合文件的目標是樹立健康第一的原則，安排退役運動員、教練員進入到學校[5]。將涉及體育教師競爭問題，需加大高校培養力度。為實現開足開齊體育課要加大師資力量，從高校中進行選拔，為發展體育特色傳統學校提供好資源，為國家提供新時代的競技人才和樹立大眾終身體育鍛煉的思想。

（2）建立評估標準。國家每兩年對體育傳統特色學校發展情況進行評估，并制定工作計劃[6]，構建綜合評價體系，防止體教融合政策阻滯。體教融合被國家重視，有助于提高政策執行效率，且建立由專家組組成的評估小組，以全面質量管理等績效評估手段對體教融合經費、責任主體和工作效率等評估。評估標準目標使各學校全方位辦學，實現有質量、效率、效益的體育傳統特色學校。

（3）基本理論知識與競賽體制加以完善。面對理論缺失需從小抓起，在學校訓練時，計劃理論學習，成長中合理分配兩者。運動技能提升需將技能知識運用到競賽中，應從小學習理論。以前教育部和體育部分離競賽存在競賽壁壘，現在將賽事合并共同發展，運動員在體質上得到發展，且未來職業上擴寬道路。競賽為學校體育提供機遇，為體育人才培養和輸送做鋪墊，使體育特色傳統學校在國內發展提供契機，使青少年能夠將理論知識運用到實踐中。

（4）加大國家政策支持。教育部為體育傳統特色學校提供了前進的旗幟。國家政策提出：構建一條龍特長生升學通道；體育場地為青少年開放優惠政策；規范青少年運動員培養、輸送等體系，要求體育場地為青少年開放優惠場地；為青少年課外體育活動提供充足場地，提高學生參與體育的積極性。對輸送優秀運動員做鋪墊，對特長生一條龍服務引導升學，從而對特長生提供多重選擇，為體育教育事業發展提供人才渠道。

3 結語

在體教融合背景下體育傳統特色學校得到新興發展，得到了國家認可和獲得新的契機，說明體育在教育界地位有所提高，能促進國家管理體育。體教融合政策對學校體育發展有益方面多，但存在一些問題，目前這些問題值得探討，如教師體制和師資力量，評價標準和職能分工，高水平在傳統特色校建設等。問題背后需進行剖析，帶著問題回歸最初起點進行解決，從而促進體育傳統特色校園發展，為學生服務，為國家服務，為體育提供師資力量，為學校建立提供有利條件，促使學校沿著可持續道路發展。