基于產教融合的高職院校實踐教學質量評價體系的研究與實踐

◇河南交通職業技術學院 楊 劍 劉向杰

高等職業教育培養目標是技術應用型人才和技能型人才，培養核心在于實踐教學。根據高職院校實踐教學質量評價面臨的困境和國家職教改革帶來的新機遇，立足經濟社會發展需要，從拓寬評價主體、以校企互利共贏為基礎深化校企合作、校企共同制定評價標準、注重實踐教學過程性評價、建立學校與企業雙主體管理制度等方面提出了基于產教融合的實踐教學質量評價改革措施，為提高實踐教學質量，進而提高育人質量和就業率提供有益借鑒。

一、引言

新時期高等職業教育培養目標是技術應用型人才和技能型人才，也是培養大國工匠和能工巧匠的搖籃，而該類人才的培養核心在于實踐教學。2019年6月《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》指出，加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上，要積極推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。2019年1月國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》明確提出促進產教融合校企“雙元”育人，借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓。可見，實踐教學在高等職業教育中變得越來越重要，是理論教學不可替代的教學活動，具有同等重要的地位，是高職人才培養方案的重要組成部分，是培養學生實踐動手能力、掌握專業技能和職業素養的主要途徑，實踐教學質量的高低直接影響高職院校的辦學水平和人才培養質量。在強調知行合一、工學結合的環境下，基于產教融合構建開放多元的實踐教學質量評價體系，健全專業設置的診改運行機制，是提升實踐教學質量，推動職業教育改革創新，促進校企深度融合協同發展的關鍵，也是順應時代發展趨勢增強高職院校核心競爭力的必然選擇。對此進行研究，為構建高職院校實踐教學質量評價體系、提高實踐教學質量，進而提高育人質量和就業率提供有益借鑒。

二、實踐教學質量評價存在的問題

實踐教學是學生獲得動手能力、職業能力和職業素養的最有效、最直接的方式，其中頂崗實習是學生與崗位“零距離”對接、向職業人轉變的最重要的階段，因此實踐教學質量的高低直接關系著學生能否在產業升級和經濟結構調整的新階段實現高質量就業。從學校的辦學優勢和長足發展的實際看，各高職院校不斷加強校內外實訓基地建設，強化對實踐教學環節的組織和管理，積極探索和改革實踐教學質量評價體系，推動和促進了實踐教學質量的提升，然而與職業教育發達國家相比，與現階段校企合作、工學結合、訂單培養、現代學徒制和企業新型學徒制等先進的人才培養模式改革相比，校企深度融合的多元實踐教學質量評價體系的構建及其運行載體等方面仍然存在著一些問題。

（一）實踐教學質量評價主體不足，導致評價結果具有片面性。

高職院校的實踐教學活動主要分為實驗、實訓、實習、頂崗實習、畢業（論文）設計等，具有時間長、形式多樣等特點。其中實驗、實訓等一般在校內完成，而實習、頂崗實習、畢業（論文）設計等一般在校外完成。目前很多高職院校的實踐教學質量評價以學生、實習指導老師、院系評價、督導評價為主的校內評價，缺少同樣具有重要發言權的同行、教育主管部門、企業、社會等多元主體參與的校外評價，評價主體不全面。雖然有些學校也邀請實習單位指導老師對學生進行評價，但是由于缺乏校企深度融合的評價機制，利益訴求很難得到滿足，往往流于形式，導致評價結果具有片面性。有些學校只對學生“學”的質量進行考核評價，而缺少對教師“教”的質量進行監督評價，學生處于被動地位，又缺乏及時地溝通與反饋，使學生參與實踐教學活動的積極性大打折扣，導致評價質量不高。

（二）企業參與校企合作的積極性不高，“校熱企冷”的現象普遍存在。

校企合作是學校與企業建立的主要從人才培養、技術創新、就業創業和用工需求等方面開展的一種合作模式，以服務社會經濟發展需求為導向，校企共同研究制定人才培養方案，是傳統教學模式的創新和延伸，是新時代職業教育發展與改革的內在需要。《國家職業教育改革實施方案》明確指出學校積極為企業提供所需的課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發。通過校企合作，學校可以“揚長避短”，借助行業企業先進的硬件設施、設備，成熟的技術、專利，真實的工作崗位和職場環境，經驗豐富的師傅、工程師等頂崗實習平臺，來彌補由于資金、智力資源等不足而導致的實踐教學環節的短板。企業參與校企合作的主要動機是想獲得適用于自己發展需要和能夠直接勝任工作崗位的有用人才，彌補招收適用人才不足的短板。然而由于學校受資金、師資等辦學條件的制約，適應社會需求能力有待加強，培養的人才往往不能滿足企業實際的用工需求，企業的這一利益訴求得不到滿足，又會徒增企業的管理成本。因此，盡管政府大力提倡產教融合，給予企業“金融+財政+土地+信用”、減免稅費和教育附加費等組合式激勵，但是由于企業認為校方參與校企合作更多的是想利用企業的優勢資源為教學服務、而自身的利益又得不到體現，故而參與校企合作的積極性不高，“校熱企冷”的現象普遍存在。

（三）實踐教學質量評價指標體系不健全，缺乏高質量的評價標準。

目前很多高職院校實踐教學質量評價指標體系不完整，大都是從遵守實訓紀律、完成實習任務、實踐操作能力和職業素養等方面對學生進行考核，評價標準的設計太籠統且很難量化和把握，沒有考慮各專業之間人才培養質量評判指標的差異性，尚未做到根據行業企業崗位需求變化及時動態地調整評價指標，缺乏高質量的評價標準來客觀、準確地評價實踐教學效果。由于產教融合的深度不夠，學校在制定實踐教學質量評價指標時缺乏與相關企業的深度合作，存在“閉門造車”現象，不重視符合實際崗位需求的職業技能、職業素養、團隊意識和創新精神等的評價，忽視過程性評價，尤其不注重實際操作程序、步驟等過程評價，只注重結果性評價，故所設置的評價標準很難與企業真實的崗位標準形成共鳴，很難達到預期效果。

（四）實踐教學質量缺少過程性評價，導致評價結果失真。

大多高職院校對學生頂崗實習的考核仍然采用傳統的結果性評價方式，即依據實習周記、實習鑒定表（實習報告）、實習任務書內容完成情況等由實習指導老師進行評價，而輕視對學生實習期間所表現的工作態度、職業素養、協作能力、專業技能、創新意識等實踐操作能力和綜合素養方面的過程性評價，成績的評定不夠客觀，可信度不高，導致評價結果失真，不利于調動學生學習的積極性，也不利于培養學生的實踐動手能力、創新能力和就業能力。而目前大部分高職院校師資力量不足，尤其是缺少有著行業、企業一線工作經驗的“雙師型”教師，很難抽出實際操作經驗豐富的老師對實習生進行跟蹤指導、管理與考核，只能寄希望于實習單位的指導老師（師傅）進行跟蹤管理和評價，然而有效的校企合作運行機制還不夠完善，產教融合尚不深入，企業對實習生的管理積極性不高，對指導老師（師傅）考核評價、激勵機制不健全，很難調動他們的積極性和主動性，使得對實習生的管理和評價流于形式。

（五）實踐教學質量評價、反饋、診改運行制度不完善，評價功能難以充分發揮。

實踐教學質量考核與評價的主要功能在于針對評價過程中發現的問題能夠及時地進行預警、反饋、改進、提升，依此持續優化、螺旋上升，最終達到不斷提升實踐教學質量的目的。然而實踐教學尤其是頂崗實習環節不同于理論教學，其組織、管理、評價難度較大，不易監控。頂崗實習所涉及的學生和崗位數量較多，實習地點較為分散，且大多與學校距離較遠，對學生進行實時指導、跟蹤評價較為困難。校企合作的深度不夠，關系不夠穩固，互惠互利的有效機制有待建立。學生進入企業進行頂崗實習實際上是企業的準員工，應該接受企業和學校的共同管理和考核，其中企業是管理和考核的主體，然而很多企業對實習生的管理積極性不高、大多流于形式，更談不上有高質量的評價與及時反饋。很多高職院校實踐教學質量評價、反饋、診改、激勵等制度不完善，校企合作管理機制不健全，即使質量管理部門針對評價中發現的問題提出相應的診改措施，也很難及時地改進、落實，評價功能難以充分發揮。

三、基于產教融合的實踐教學質量評價改革措施

根據高等職業教育以培養具有豐富實踐經驗的“高素質技術技能人才”的目標定位，結合目前高職實踐教學質量評價存在的問題與不足，借鑒國內實踐教學質量評價的研究經驗，立足經濟社會發展需要，以深化校企合作、產教融合為載體進行改革，實現校企深度合作、“無縫”對接、產教一體，達到學校、企業、學生共贏的目的。

（一）拓寬評價主體，積極引入行業企業、社會參與實踐教學質量評價。

高職教育具有顯著的職業性特征，是培養行業企業所需適用人才的搖籃，其中實踐教學是關鍵，它是學生獲得職業技能和創新能力、感知崗位特征、養成良好職業素養的主要途徑，也是行業企業與高職院校利益相關關系之所在，即學校輸出的“人才”恰好是企業“用工”所需的。因此，構建的實踐教學質量評價體系，其評價主體既要包括學生、指導老師、院系、督導等校內實踐教學活動的參與者和組織者，也要包括行業企業、社會等利益相關者，這樣得到的評價結論才會相對科學和全面。高職院校應該深化校企合作，充分考慮行業企業的利益訴求，積極引入行業企業、社會參與實踐教學質量評價，使評價主體多元化。行業企業是人才的直接使用者，參與實踐教學質量評價，更具有發言權，也更能給出客觀、公正地評價結果。學校通過企業的評價結論和反饋的問題，及時、準確地制定改進措施，有針對性地調整實踐教學評價體系，形成“評價、分析、反饋、改進、再評價”的動態螺旋上升的評價育人機制，提高實踐教學質量。

（二）以校企互利共贏為基礎深化校企合作，讓企業積極主動參與校企合作。

首先政府部門應該大力倡導和支持產教融合、校企合作、育訓結合，給予企業相應的激勵機制要落地生根，在宏觀上保障和吸引企業積極參與校企合作。其次，高職院校應該因勢利導，依據區域經濟發展趨勢和產業升級調整變化，善于捕捉行業企業的個性化需求和利益訴求，充分利用自身的優勢資源為行業企業提供服務，以增強行業企業參與校企合作的動力，贏取其對頂崗實習、實踐教學質量評價等方面的支持，實現校企互利共贏，以建立穩定的更深層次的戰略合作。例如，學校可以利用教學儀器設備、師資、場所等為企業提供員工培訓服務，降低了企業的培訓成本；通過“訂單”培養為企業量身定制并源源不斷地輸送其所需的適用性人才，減少企業的人力資源開發成本；利用現有的實驗儀器設備、實驗室、科研團隊等為企業的新產品研發和新工藝改造等提供有力地技術服務和智力支持；利用學校的設施、設備、場地等資源與企業聯合建立校內生產性實訓基地，推行“校中廠，廠中校”的辦學新模式，既能節約企業的生產成本，又能為企業開拓新的市場。

（三）校企共同制定評價標準，健全實踐教學質量評價指標體系。

評價指標是判斷實踐教學質量好壞的基本依據，評價標準是衡量實踐教學質量高低的標尺。高職院校在制定評價指標和標準時應該充分考慮行業企業的意見，根據行業企業對適用人才的實際崗位標準要求，充分考慮各行業、專業之間人才培養質量評判指標的差異性，及時動態的調整評價指標，并盡可能地對評價標準進行量化，以便于客觀、準確地評價實踐教學效果。高職院校應該解放思想，開拓資源，積極與行業企業就“人才培養”開展交流與合作，可以與企業共同制定人才培養方案、實踐教學質量評價指標體系，利用雙方的資源，采用“工學交替”、“做中學、學中做”的教學模式，由學校和企業共同對學生進行考核，從學生完成學習任務情況、專業知識水平、專業技能水平、遵守規章制度、團隊協作精神、創新精神等方面進行評價，注重學生綜合素質評價，并注重實際操作程序、步驟等過程評價，突出行業企業在學生評價中的作用，引入行業企業真實職場的考核標準，對學生進行客觀評價。

（四）注重實踐教學的過程性評價，使評價方式多元化。

實踐教學質量的高低是由整個過程所決定的，不能只是片面地對結果進行評價，而應該把實踐教學的每一個過程、每一個因素都考慮在內，這樣才能更加客觀地檢驗實踐效果。高職院校對學生“學”的評價既要重視對學生知識的考核，又要重視對學生的技能和素質考核，可以采用過程評價和結果評價相結合的方式進行。過程評價主要考察學生實踐技能的積累和核心職業素質的養成。首先注重職業素養考核，每一個學習性工作任務完成的過程，都是一個考核的過程，老師根據學生完成的項目任務、團隊協作情況等方面進行考核，所有任務完成后取其平均分，作為素質考核成績。其次注重核心技能考核，在課程授課講授完后，每名學生在技能庫中隨機抽取三個核心技能進行考核，取其平均分作為本課程的核心技能考核成績。結果評價主要考核學生的知識掌握水平和運用能力，可以在期末以筆試、機試、演講、答辯、論文等形式進行集中考核，也可以借助于行業企業的認可度來進行評價，如學生取得的若干職業資格等級證書可以作為學業水平認定的依據等。對教師“教”進行評價要進一步深化校企合作，積極與企業協商共同制定考核評價辦法和相應的激勵機制，提高指導老師（師傅）參與實踐教學管理、跟蹤評價的積極性和主動性。

（五）建立學校與企業雙主體管理制度，充分發揮企業在實踐教學質量評價中的主體作用。

高職院校與企業簽訂《校企合作協議》，采取“走出去”和“引進來”相結合的教學模式，共建“雙主體”育人平臺，明確學校和企業在人才培養工作中的主體責任，成立由校企雙方組成的人才共育、過程共管的合作委員會，共同建立實踐教學運行與質量監控體系，加強教學管理及過程監控，落實學生和學徒的雙重身份，充分發揮企業在實踐教學質量評價中的主體作用。企業把頂崗實習生看成是自己的準員工，用真實的職業標準對學生進行管理和考核，加強對實習指導教師（師傅）的管理和評價，建立相應的激勵機制，充分調動他們參與實踐教學管理與評價的積極性，切實履行主體責任。高職院校借助于現代信息技術，與合作企業聯合建立頂崗實習管理平臺，實時、在線、遠程的對實踐教學質量進行監控和評價，充分利用現代互聯網技術及時、準確的收集監控信息，并運用大數據處理技術對信息進行歸類、統計分析，形成有效的評價信息，根據反饋結果進行優化調整，實現動態監控管理與評價，達到不斷提高評價質量和提升實踐教學質量的目的。

總之，高等職業教育正處在國家職業教育改革和發展的重要轉型期，實踐教學質量的高低決定著高職教育的成敗。《國家職業教育改革實施方案》提出了明確目標，即到2022年培育數以萬計的產教融合型企業，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。因此，以產教融合為基礎構建實踐教學質量評價體系，以評價促改革，牢牢把握職教改革的機遇，深化校企合作，與企業共建、共用、共享產教融合實訓基地，共同培養適應時代發展需要的高素質技術技能型人才，使實踐教學質量穩步提升，使“人才輸出”和“用工需求”無縫對接，實現人才培養質量不斷提升和學校的長足發展。