企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)要點(diǎn)分析

李勇

云南省節(jié)能技術(shù)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 云南 昆明 650000

前言

從概念上來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)，主要指改進(jìn)設(shè)計(jì)以及使用清潔的原料以及能源、使用先進(jìn)的工藝技術(shù)以及設(shè)備，使得管理得以改善以及采取綜合利用等措施，從源頭降低污染，提升資源利用效率，降低或者避免生產(chǎn)、服務(wù)以及產(chǎn)品使用當(dāng)中造成的污染物產(chǎn)生以及排放，以消除或者減輕對(duì)環(huán)境以及人類健康造成的危害。根據(jù)國(guó)家減排標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核方式以及技術(shù)能力成為企業(yè)是否能夠達(dá)到預(yù)期效果的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核背景

其實(shí)我國(guó)對(duì)于企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核概念最早在1996年的《企業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)》一書中提出明確的概念，后又在2004年的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中做出明確定義。

1.1 清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)

開展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)包括兩大類：第一種就是在生產(chǎn)和使用中會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，這種對(duì)于擁有強(qiáng)度腐蝕以及重度劇毒的企業(yè)，有相關(guān)的文件，即雙有企業(yè)；第二種就是在生產(chǎn)排放中會(huì)排放超標(biāo)的污染物及污染物的排放總量超標(biāo)的企業(yè)，對(duì)于這類會(huì)產(chǎn)生極度嚴(yán)重污染的企業(yè)會(huì)進(jìn)行限制，一般均指雙超企業(yè)[1]。

1.2 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的重點(diǎn)

一是審核原則控制，尤其是在生產(chǎn)審核工作中如何進(jìn)行完整的清潔生產(chǎn)以及過(guò)程中是否具有真實(shí)性和有效性，以及在過(guò)程當(dāng)中的規(guī)范化和真實(shí)有效更能夠保證合理審核。

二是對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)，需要我們?cè)谏a(chǎn)中能夠做到對(duì)于不同層級(jí)人員做到深度不同的清潔生產(chǎn)審核技術(shù)的培訓(xùn)，但必須達(dá)到人人知曉，從而提高審核工作的準(zhǔn)確度。

三是對(duì)于清潔生產(chǎn)審核的考核，這在一定程度上是對(duì)前期的培訓(xùn)和生產(chǎn)中的過(guò)程和結(jié)果的驗(yàn)收，同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)階段生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題的反饋，通過(guò)審核前后的數(shù)據(jù)對(duì)比更能夠分析企業(yè)清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)空間，為持續(xù)清潔生產(chǎn)提供助力。

2 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中存在的問(wèn)題

雖然企業(yè)清潔生產(chǎn)的理念和相關(guān)政策及審核技術(shù)的提升在與日俱增，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題。

第一，并沒(méi)有按照審核工作要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)。這將導(dǎo)致許多相關(guān)企業(yè)的排放超標(biāo)的重度污染以及有害有毒的物質(zhì)的排放會(huì)達(dá)不到既定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也沒(méi)能夠在產(chǎn)生污染的同時(shí)做出有效的技術(shù)方案和可行的方法預(yù)排[2]。

第二，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)能力并不高。這是對(duì)于企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的重要步驟，且對(duì)于相關(guān)審核人員的評(píng)估和技能要求相對(duì)較高，且由于審核技術(shù)在我國(guó)并不是特別高，導(dǎo)致沒(méi)有相關(guān)優(yōu)秀的技術(shù)人員，所以并不能很好地提出相關(guān)最佳的技術(shù)方案。

第三，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制不非凡。由于對(duì)于相關(guān)質(zhì)量的報(bào)告分析及審核的分析并不是很專業(yè)，導(dǎo)致對(duì)于審核數(shù)據(jù)的要求和相關(guān)數(shù)據(jù)的審核存在渾水摸魚的情況，這也就導(dǎo)致在分析過(guò)程中遺漏很多清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，并不能很好地從根本上解決企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)的實(shí)施。

3 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)技術(shù)分析

3.1 明確審核和清潔生產(chǎn)目標(biāo)

由于審核過(guò)程中會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)也受到資金的限制和實(shí)際情況的要求，在實(shí)際審核中就要做到明確好審核的目標(biāo)，做到清晰準(zhǔn)確地排查企業(yè)目前存在的問(wèn)題，以及審核的時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)清潔生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)方案及目標(biāo)進(jìn)行有效評(píng)估，并在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中減少對(duì)于能源和物資的消耗，切實(shí)降低生產(chǎn)及使用成本，真正做到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一[3]。

3.2 預(yù)審核工作方案

在審核初期往往相關(guān)審核部門以及生產(chǎn)中涉及的許多工作人員都不能很好地把控審核工作的內(nèi)容和產(chǎn)生問(wèn)題之后如何解決，所以在對(duì)員工的審核知識(shí)要進(jìn)行預(yù)先培訓(xùn)，做到在復(fù)雜的程序中，依然能夠高效率解決問(wèn)題，尤其是在控制環(huán)境污染等相關(guān)性問(wèn)題的同時(shí)，做到嚴(yán)格按照生產(chǎn)程序和習(xí)慣性操作來(lái)解決問(wèn)題，同時(shí)能夠在低投入的同時(shí)換取高額回報(bào)，這是一種最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的預(yù)審核方案的投資。

3.3 確保清潔生產(chǎn)方案的不斷更新

其實(shí)對(duì)于清潔生產(chǎn)審核來(lái)說(shuō)，對(duì)于方案的制定以及實(shí)施是最重要的環(huán)節(jié)，尤其是在對(duì)清潔生產(chǎn)要求的低能耗、低污染的原則上，如何能夠通過(guò)控制污染的源頭以及在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于物料、能源以及污染物排放物的把控都是重中之重，尤其是在清潔方案制定和生產(chǎn)過(guò)程中，是需要不斷宣傳和培訓(xùn)的，尤其是對(duì)生產(chǎn)一線員工的培訓(xùn)是最為重要的一環(huán)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)一線員工對(duì)清潔生產(chǎn)方法的學(xué)習(xí)，發(fā)揮其在生產(chǎn)第一線對(duì)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的把握，以便于更行之有效的清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

清潔生產(chǎn)理念是企業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展的有效管理手段，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，更是確保環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)生活和諧發(fā)展的有效方式，同時(shí)企業(yè)在認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的必要性的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)如何加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核也是重要的制約條件，更是企業(yè)進(jìn)行自我更新和不斷完善的過(guò)程，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)做出相應(yīng)的對(duì)策實(shí)施以及針對(duì)性改進(jìn)意見則顯得尤為重要，同時(shí)對(duì)于企業(yè)審核的質(zhì)量好壞也有審核技術(shù)及相關(guān)政策決定，需要我們?cè)诓粩喔虏呗缘耐瑫r(shí)做好企業(yè)清潔生產(chǎn)。